梁季彝++唐幸兒

摘 要：社會主義經(jīng)濟發(fā)展的二十一世紀的今天，中小企業(yè)已占社會經(jīng)濟實體的大半部分。許多中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨瓶頸的發(fā)展問題，特別是政府對中小企業(yè)的稅負政策和融資渠道，及落后的產(chǎn)能結(jié)構、國內(nèi)的惡性競爭等因素的影響會阻礙企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)營升級的步伐。政府要對這些不利于企業(yè)經(jīng)濟升級的因素進行政策上的干預，使中小企業(yè)能健康成長。

關鍵詞：企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；保障措施

1 政府要擔起經(jīng)濟稅負的杠桿調(diào)節(jié)作用

中央政府提出開源節(jié)流的號召，造成此原因的根本是：

1.1 公務員的隊伍日益壯大，政府負擔較重。政府應該出臺政策反過來要利用這些考公務員的優(yōu)秀人才服務企業(yè)方為上策。要鼓勵納稅企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品及低成本的技術轉(zhuǎn)型，要通過立項審擬后享受稅收及低息貸款等優(yōu)惠政策促使企業(yè)招聘大量高質(zhì)素的科研技術人員成立研發(fā)團隊，增強產(chǎn)品競爭力及為企業(yè)的經(jīng)濟戰(zhàn)略做準備。當然，政府對立項成功的企業(yè)要跟進、監(jiān)督。只有企業(yè)經(jīng)濟搞上去，才會有穩(wěn)定的稅收，才真正做到藏富于民。

1.2 有些市政建設項目的改造沒有深思熟慮廣征民意，這樣會造成不必要的浪費。最近十年來，江門經(jīng)濟高速發(fā)展，舊城改造迅速，但又同時破壞了很多文化遺產(chǎn)。

1.3 把用在房地產(chǎn)上的精力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)。這是一個經(jīng)濟的良好機遇。近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，成為地方政府GDP增長的保證。但由于房地產(chǎn)發(fā)展過熱，導致不少國企和民營企業(yè)家都把企業(yè)的資金壓在房地產(chǎn)項目上。在中國，由于企業(yè)在房地產(chǎn)中的過熱投資已先后出現(xiàn)所謂的“鬼城”.這些投資浪費了企業(yè)資金，若把這些投資用于企業(yè)開發(fā)上可能收效會更大。政府還是應把民生問題放在第一位，提倡企業(yè)大力發(fā)展非轉(zhuǎn)基因食品，并從稅收上給予優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)民種植非轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，因為這個市場是相當巨大的。

2 投資項目的選擇是企業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)

2.1 企業(yè)要站在自身的立場上，組積技術團隊，結(jié)合本地資源開拓市場。堅決對產(chǎn)能落后、競爭力低下的產(chǎn)品進行淘汰整改，從小改到大改逐步過度。資金是經(jīng)濟轉(zhuǎn)營的有力保障，企業(yè)可通過合股性質(zhì)募集資金，政府可設立科技平臺（或派出科技特派員）協(xié)助企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)營做咨詢指導工作。

2.2 對實現(xiàn)經(jīng)濟后且技術達到國外先進水平的企業(yè)實行獎勵和減稅政策，鼓勵其出口，增強國外競爭力。因為只有發(fā)展這些企業(yè)才能夠穩(wěn)定出口貿(mào)易額，才會有產(chǎn)品定價權，不像“世界工廠”那樣只賺微薄的加工費。江門的民營企業(yè)江門裕華墻紙廠前身是生產(chǎn)塑膠鞋而倒閉的塑料二廠，就是最好的例子，他們合股后重視技術開發(fā)，將塑料二廠80年代的日本淘汰流水線通過改造變成21世紀國際先進水平的同步壓花技術的墻紙生產(chǎn)線，同臺灣歐雅、玉蘭等國際知名品牌墻紙競爭。這就是一個好的例子，又像福耀玻璃的曹德旺也是通過改進技術生產(chǎn)出汽車玻璃獲得成功的。

2.3 對于國有企業(yè)的的經(jīng)濟要避免國有資產(chǎn)的流失。要對其成立審查機制，通過注冊會計師對資產(chǎn)前、后進行評估、審計。還要設立監(jiān)督基制，對企業(yè)負責人進行監(jiān)督。

3 科技創(chuàng)新是經(jīng)濟升級的有力保障

3.1 努力發(fā)展民生科技工程。發(fā)展民生科技工程，使人民日常生活得到安定，消除人民對食品質(zhì)量危機、健康危機、環(huán)境污染危機的恐懼感，全心全意投入到科學技術開發(fā)的軌道中去。

3.2 成立科技成果轉(zhuǎn)化工程。對企業(yè)立項的科技發(fā)明申請人要打破學歷、職稱的束縛，要注重經(jīng)濟效益和社會實用性。

4 在現(xiàn)階段，企業(yè)應有危機意識，控制過度擴張

在國際形勢不明朗隨時爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，企業(yè)應有自我保護能力，把眼光放長一點，不要急功近利，全力擴張，更不應把錢投進房地產(chǎn)，應儲備充足的流動資金，當行業(yè)危機爆發(fā)時，便為經(jīng)濟提供資金保障。

4.1 政府不能傾向單一經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構，要向多元經(jīng)濟健康發(fā)展。單一經(jīng)濟結(jié)構，成就單一稅收，一但行業(yè)遭受打擊，政府財政就會受到影響。在我國，有部分地方政府為了政績，不切實際發(fā)行高額地方債劵建設市政項目，由于計劃沒有深思熟慮，項目建成后收效甚微，如廣州亞運時期的河涌整治工程。

4.2 著力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，注重民生工程減小企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)營風險。政府應鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，響應中央號召開源節(jié)流，穩(wěn)定物價為上策。這是應對中美歐貿(mào)易戰(zhàn)的有效辦法。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是人們生存的必須，應首先放在第一位，它是規(guī)避經(jīng)濟風險的一種辦法。尤其是當經(jīng)濟出現(xiàn)滯漲的情況下，經(jīng)濟滯漲很容易產(chǎn)生惡性競爭，加劇通貨膨脹。企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)營存在著風險，政府要從穩(wěn)定物價出發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)有利于穩(wěn)定糧食價格。鼓勵企業(yè)發(fā)展民生工程（包括醫(yī)療、養(yǎng)老機構等）為社會營造出穩(wěn)定的基本生活環(huán)境，從而減少企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)營的風險。

5 產(chǎn)業(yè)資金的投入要按照市場發(fā)展需要，要加大社會保障的投入

5.1上馬的項目要有充分的數(shù)據(jù)支撐，要經(jīng)得起市場的考驗。有不少地方政府為了政績，不計成本一窩蜂上項目。如各地的申遺項目、濱州航母項目、沈陽廣場項目等，投入的巨資沒法收回，甚至有拆除的打算，加重政府債務負擔。

5.2 大力發(fā)展養(yǎng)老服務機構，推動醫(yī)療體制改革。隨著中國人群老齡化的不斷深入，公立醫(yī)院的病床有相當一部分被不能生活自理的老年人所占用，間接導致病床緊張，看病難，政府有必要鼓勵發(fā)展民營養(yǎng)老服務機構等民生工程。政府還要扶持國內(nèi)藥廠，分別從知識產(chǎn)權、減稅、研發(fā)新藥等方面給予幫助，打破國外藥商對藥品的壟斷勢態(tài)，從而降低醫(yī)藥成本，造福百姓。

6 結(jié)論

我們從以上五個主要方面分析了經(jīng)濟中遇到的問題和解決的方法，政府要在經(jīng)濟中求增長，要體恤民意，打擊貪腐，以科技創(chuàng)新為第一生產(chǎn)力，要做到從質(zhì)量、科技上想辦法增強我國產(chǎn)品的國際競爭力，致力發(fā)展民生科技工程，為江門經(jīng)濟升級提供有力的保障。

參考文獻：

[1]寧夏衛(wèi)視第一財經(jīng).轉(zhuǎn)基因食品，你敢吃嗎？

[2]寧夏衛(wèi)視第一財經(jīng).誰是房價上漲的推手？

作者簡介：

梁季彝（1972-），男，廣東江門人，江門職業(yè)技術學院電子與信息技術系實驗師、高級技師；唐幸兒（1964-），女，廣東江門人，江門職業(yè)技術學院電子與信息技術系電子教研室教師，講師。