李紅

【摘 要】一直以來，我國高校實行的是事業(yè)會計與基建會計相分離的會計核算模式。隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，這種傳統(tǒng)的模式已經(jīng)無法再適應這些新形式的變化，無法再滿足高?？缭绞降陌l(fā)展提出的要求，另外，這一模式的存在還造成高校會計主體不明確、會計信息嚴重失真、不利于高校財務風險的防范等問題。本文將就我國高校的基建并帳業(yè)務的會計處理問題進行分析。

【關鍵詞】高校；基建并賬；會計處理

一、引言

近年來，隨著我國財政體制改革的不斷深入與高等教育體制改革的不斷實施，關于我國高校事業(yè)財務與基建財務合并的話題曾多次在我國的財政會議上被提起，并逐漸引發(fā)了國家財務部門及高校的高度重視。這主要是由于我國高校的基建財務與事業(yè)財務分開核算的體制已經(jīng)無法滿足會計報告信息使用者的需要，更無法適應我國高校財務管理體制改革的需要。另外，在實際的賬務處理與管理工作中，這種核算體系不僅不利于管理，更嚴重影響了我國高校財務管理工作效率的提升。因此，高?；úI(yè)務時必然趨勢，不僅是我國高校財務制度改革的需要，更是我國高校、健康、穩(wěn)定、長遠發(fā)展的需要。

二、高校基建并帳的可行性分析

1.能夠真正體現(xiàn)出高校的獨立性、完整性會計主體特性

我國高校的基建賬務與事業(yè)財務是各成體系的，分別具有不同的會計核算與賬務處規(guī)范，它們分析遵照的是《高等學校會計制度》、《國有建設單位會計制度》，這種分開進行合算的方式無法將高校作為獨立的、完整的會計主體的特性充分反映出來，更無法完整的反映出高校的經(jīng)濟活動的情況，這明顯有悖于我國的《會計法》中的相關規(guī)定。最終必將導致我國高高校財務信息的嚴重失真?？梢姡挥袑⒏咝；ú①~處理才能解決這一問題。

2.能夠有效的解決高?；ㄙY金的會計核算問題

我國高校的基建資金主要來源于我國財政撥款，另一部分來源于高校自籌，高校的自籌資金一般都是通過“結轉自籌基建：這一科目進行列支再轉入基建帳，但是在基建掌中，這部分資金又作為高校的自籌撥款計入到資金來源中，可見，這樣的核算方法造成資金的重復性列支。而在具體的會計操作中，這樣的會計核算方式經(jīng)常會使財務人員產(chǎn)生困惑，這也就造成高校的會計報告中會計信息的真實性、合理性、科學性收到了質(zhì)疑。因此，只有將基建帳并賬處理才能有效地解決這一問題。

3.能夠全面分析我國高校預算的執(zhí)行情況

高校的預算支出中包含了事業(yè)財務中的教育事業(yè)支出、基建項目支出。對于高校的預算報表，只有一套，對于決算報表有兩套。而要想切實對高校預算的執(zhí)行情況進行分析就必須將兩套報表進行合并，這樣才能有效的時間數(shù)據(jù)的對比、對高校的預算執(zhí)行情況進行全面的、正確的評價。因此，高?；úぬ幚砗髮ν馓峁┮惶淄暾臎Q算報表，這樣更有利于對高校的預算執(zhí)行情況進行全面的、完整的、科學的、合理的分析。

4.能夠幫助高校加強成本管理

高校的基建財務報銷中，并不能夠完全將高校的事業(yè)財務中的資產(chǎn)、負債、收支等情況進行充分的反映；二高校的事業(yè)財務報表中也不能正確的、科學的反映基建項目的基本情況，核算系統(tǒng)的不同造成不論是哪一套報表均無法準確的、完整的、全面的反應高校的資金適應情況。這不利于高校對成本的管理。在高校基建并帳后，不僅在一定程度上大大節(jié)約了機構設置與崗位配置產(chǎn)生的人員成本與管理成本，更有效的減少了工作量，對于加強高校成本管理意識，增強財務風險防范起著積極的促進作用。

三、高?；úI(yè)務會計處理的準備工作

1.加強對高校財務人員的培訓

高校基建并帳處理需要高校的財務人員必須對基建經(jīng)濟業(yè)務的處理水平較高、綜合能力較強，并具有較強的職業(yè)判斷力、風險管理能力、極強理解力等。因此，在高?；ú①~前，必須先對財務人員進行相關的培訓，不僅要求財務人員熟知相關的法律法規(guī)，還必須具有較強的工作實踐能力、職業(yè)道德素養(yǎng)、綜合能力等。以確保基建并帳的順利過渡與實施。

2.全面清理、核對兩套賬

在基建并帳前，必須對兩套賬中的歷史遺留問題及時進行樹立，最好是以此為契機將高效的賬務進行一次性的處理，以便基建帳的順利并入。例如：對基建帳的會計科目進行歸集、整理、合并，并分清楚各項資金的來源；對應收賬款項進行清理，并對以前年度中存在的不規(guī)范的會計事項進行調(diào)整。再例如：對兩套賬之間的往來進行清理，對于不一致的地方一定要查明原因后，及時進行調(diào)整。

3.設置并帳后的明細科目

要使高?；ú①~后的基建投資項目能夠得到科學的、完整的、真實的、準確的反映，就必須與基建帳中的數(shù)據(jù)進行全面的、科學的分析，并結合基建賬中原有的會計科目所核算的內(nèi)容設置明細科目。例如：基建資金占用中反應的會計明細科目：建筑安裝工程投資、預付工程款等，要在合并后設置“在建工程——基建——預算內(nèi)”、“在建工程——基建——預算外”等明細科目，以此來區(qū)分資金的來源。

四、并帳后基建業(yè)務的會計處理分析

如前所述，在完成對基建并賬的前期準備工作后，各高校應注意按照新的會計核算體系與會計科目進行相關業(yè)務的無縫對接后進行會計核算處理。

1.高校收到財政基建撥款

當各高校收到來自中央或地方財政的基建撥款時，主要采取的是財政直接支付、財政授權支付、直接收到基建撥款這三種方式。此時，應進行的賬務處理為：借記：基建工程（零余額賬戶用款額度、銀行存款）等科目，貸記：基建撥款。在會計期末，一定要將“基建撥款”的余額進行結轉，借記：基建撥款，貸記：本期盈余。

2.基建項目施工中的支出

而對于在高校的基建項目施工過程中發(fā)生的實際支出，一定要按照“基建工程”的明細科目進行賬務處理，借記：基建工程——建筑安裝工程投資（設備投資、待攤投資、其他投資）等科目，貸記：應付賬款（銀行存款、零余額賬戶用款額度、基建撥款）等會計科目。同時，還必須對相應的預算會計分錄：借記：預算支出——基建撥款支出，貸記：本期結余——基建撥款累計結余。高校應按照基建合同中的規(guī)定向施工單位提前預付工程進度款項，此時應按照預付的金額來進行賬務處理；當高校與建筑施工單位結算工程價款時，必須按照高校應承付的工程價款將其轉回，而對于擦和一定要計入到“應付賬款”、“銀行存款”等會計科目中進行賬務處理。

3.高校通過基建項目竣工后取得的固定資產(chǎn)

對于高校在基建項目竣工后取得的固定資產(chǎn)，必須按照基建過程中發(fā)生的實際成本來入賬，在基建項目交付使用后還必須對其按照一定的分配方法分配“待攤投資”。賬務處理為：借記：固定資產(chǎn)，貸記：基建工程——建筑安裝工程（設備投資、待攤投資、其他投資）等會計科目。

通過上述賬務處理可以看出，高?；úI(yè)務滿足了國家財政體制改革的需要、滿足了高校進一步擴大與發(fā)展得需要，有利于高校能夠更真實、準確、科學、全面的反映其會計信息；從長遠的角度來看，高?；úび欣诮逃鞴懿块T對高校的管理和決策進行統(tǒng)一的安排與協(xié)調(diào)，更有利于高校的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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