留守農(nóng)民的全面發(fā)展與農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型

劉義兵石娟

[摘要]我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，衍生出留守農(nóng)民這一特殊群體，他們的發(fā)展遭遇到諸多現(xiàn)實(shí)困境，以包容性的新型教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定并實(shí)施農(nóng)民教育發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新留守農(nóng)民教育體系及其保障機(jī)制、實(shí)現(xiàn)從單一教育向全面教育的變革與大力推進(jìn)留守農(nóng)民教育的信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)留守農(nóng)民教育轉(zhuǎn)型的迫切要求。

[關(guān)鍵詞]留守農(nóng)民； 全面發(fā)展； 教育轉(zhuǎn)型

[收稿日期]2014-05-25

[作者簡(jiǎn)介]劉義兵，西南大學(xué)教師教育學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，郵編:400715；

石娟，西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，西華師范大學(xué)教師教育學(xué)院教師。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開放的持續(xù)深入與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的漸進(jìn)完善中騰飛發(fā)展，大批的農(nóng)民投身到城鎮(zhèn)化的建設(shè)浪潮中，農(nóng)民被分化為外出務(wù)工農(nóng)民即農(nóng)民工與留守農(nóng)民。留守農(nóng)民是由于種種原因未能外出打工，常年留守在農(nóng)村，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，從享受社會(huì)紅利的角度看，他們是龐大處境的不利人群，但從發(fā)揮的社會(huì)功能來看，他們是守護(hù)農(nóng)村的主人、發(fā)展農(nóng)業(yè)的主體、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。留守農(nóng)民的全面發(fā)展關(guān)乎農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展與農(nóng)村的整體面貌，沒有留守農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)今解決留守農(nóng)民的發(fā)展問題與教育轉(zhuǎn)型是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。

一、留守農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

30多年的改革開放使中華大地發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也使得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展”意識(shí)深入人心，并成為我國(guó)諸多政策制定與實(shí)施的導(dǎo)向。以追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)為基本目標(biāo)，將豐富多元的人類需求和自然生態(tài)，約化成單一面向的、僅以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量的增長(zhǎng)問題，這種被稱為“發(fā)展主義”的意識(shí)形態(tài)的一個(gè)基本信念是“認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比不增長(zhǎng)好，快速增長(zhǎng)又比緩慢增長(zhǎng)好”[1]。近年來，我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，衍生出留守農(nóng)民這一特殊群體，他們的發(fā)展遭遇到諸多現(xiàn)實(shí)困境，如留守農(nóng)民發(fā)展步伐滯后、群體發(fā)展失衡、發(fā)展內(nèi)容片面及引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的理論缺乏等，關(guān)注留守農(nóng)民發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境是解決“三農(nóng)”問題的根本所在。

(一)留守農(nóng)民發(fā)展步伐滯后

在我國(guó)城鎮(zhèn)化浪潮洶涌而持續(xù)的推進(jìn)下，許多有知識(shí)、有能力、有體力、有財(cái)富的農(nóng)民紛紛涌入城市，留下的絕大多數(shù)是那些老婦幼弱病殘等所謂的“三八六一九九”部隊(duì)[2]，在農(nóng)民群體中，相對(duì)于非留守農(nóng)民(即農(nóng)民工)而言，留守農(nóng)民發(fā)展滯后；相對(duì)于城市居民而言，留守農(nóng)民發(fā)展就更為滯后。首先，留守農(nóng)民的物質(zhì)力貧乏。留守農(nóng)民的物質(zhì)力主要指在社會(huì)生活領(lǐng)域，通過自己的方式改變?cè)猩顮顟B(tài)的各種能力，生活水平與質(zhì)量的提高是其直觀表現(xiàn)形式。自主創(chuàng)業(yè)是改變生活非常重要的方式之一，但由于留守農(nóng)民大多是年老體弱者或婦女，加之農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)條件差，他們大多表現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)能力弱、創(chuàng)業(yè)成效不顯著等。其次，留守農(nóng)民的生活力低效。生活力是生物學(xué)的重要概念，原指植物在一定的外界環(huán)境條件下所具有的生存能力。將此概念引申運(yùn)用于留守農(nóng)民，則主要指留守農(nóng)民的生計(jì)能力(如等方面)、開展各種精神文化活動(dòng)的能力及活動(dòng)開展中表現(xiàn)出的效能等。相對(duì)原生態(tài)的農(nóng)村生活環(huán)境使他們固守著原有的生活方式，不愿意作出較大的改變，學(xué)習(xí)意愿較弱，自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。最后，留守農(nóng)民的精神力落后。精神力主要指留守農(nóng)民的受教育情況、精神文化生活與精神面貌等綜合方面。有調(diào)查顯示，山西334位留守農(nóng)民受教育程度以初中及其以下文化程度的為主，占84.73%；大專及以上僅占0.60%[3]，較低的受教育水平極大地制約著留守農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展。精神文化生活主要指人們通過各類活動(dòng)追求“真善美”的過程，并在活動(dòng)中展現(xiàn)出人們的精神狀態(tài)、所堅(jiān)持的價(jià)值取向、所遵循的倫理道德、所傾向的藝術(shù)品味及所尋求的精神歸屬等方面的重要內(nèi)容。留守農(nóng)民隨遇而安的自我滿足感使其精神文化生活匱乏，自我期待很低，僅滿足于生存階段的基礎(chǔ)性發(fā)展，主體意識(shí)未被完全喚醒，不能積極地參與到新農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍中。

(二)留守農(nóng)民發(fā)展群體失衡

在留守農(nóng)民發(fā)展與群體外部的非留守農(nóng)民、城市居民存在著巨大差距，但在其群體內(nèi)部，也同樣存在發(fā)展失衡的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為橫向上的男女性別發(fā)展差異與縱向上的中老年年齡差異。

第一，橫向上表現(xiàn)為男性優(yōu)于女性的性別發(fā)展差異。受“男尊女卑”“三從四德”等傳統(tǒng)觀念的束縛、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況及教育財(cái)政投入等多重因素的影響，農(nóng)村女性的受教育權(quán)被無情的剝奪，女性的受教育年限相對(duì)較低，受教育水平普遍不高。2010年第六次人口普查結(jié)果顯示農(nóng)村男性15歲以上文盲占人口比重為1.70%，女性則高達(dá)4.26%，女性平均受教育年限從1990年的4.7年上升到2010年的7.1年，2010年兩性受教育年限的差距為1.5年*根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì).http://www.stats.gov.cn/tjsj/。。留守女性的科學(xué)文化素質(zhì)相對(duì)較低；男權(quán)社會(huì)的慣性思維直接遷移到行政事務(wù)管理領(lǐng)域的主要表現(xiàn)就是男性參與主要的行政決策，女性則主要是服從并遵守決策。雖然，新中國(guó)成立后賦予女性足夠的參政議政權(quán)力，但在較偏遠(yuǎn)、偏僻的農(nóng)村，保守、愚昧的封建思想不僅滯留在眾多男性頭腦中，許多女性也根深蒂固地保持著這些觀念，自主改造的意識(shí)缺乏，參政議政程度不高，法律意識(shí)薄弱，同時(shí)，女性的勞動(dòng)收入偏低，女性對(duì)收入水平和發(fā)展前途的滿意度較低，據(jù)調(diào)查顯示，海南省18~64歲女性的在業(yè)率城鎮(zhèn)為65.6%，農(nóng)村為79.0%。在業(yè)女性在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別為44.4%、9.4%和46.2%[4]，表明女性的經(jīng)濟(jì)收入水平在三大產(chǎn)業(yè)的低收入組中占據(jù)較大比例。

第二，縱向上表現(xiàn)為中青年優(yōu)于老年的年齡差異。從年齡上看，留守農(nóng)村的中青年的發(fā)展比老年人的發(fā)展具有天然的優(yōu)勢(shì)，作為中流砥柱的中青年因其精力旺盛、思想開放、知識(shí)水平相對(duì)較高等優(yōu)勢(shì)等不管是在種植農(nóng)產(chǎn)品還是自主創(chuàng)業(yè)等方面在當(dāng)?shù)鼐芷鸬筋I(lǐng)軍作用，而作為被時(shí)代逐漸忽視的“邊緣人”——老年人則在時(shí)代的發(fā)展脈搏中成為了被動(dòng)的“失語者”，他們不能再為地方發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，更不能身體力行的投入到新農(nóng)村的偉大建設(shè)中。留守中青年成為了新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，老年人則被擱置一隅。

(三)留守農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)容片面

在人類文明的進(jìn)程中，科技與人文、物質(zhì)與精神就如同硬幣的雙面一樣不可分割。只是在人類發(fā)展的某個(gè)階段，由于某種發(fā)展價(jià)值傾向使人類文明的發(fā)展發(fā)生了偏向，倚重一方必定輕視另一方。改革開放30多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，其他的指標(biāo)也以經(jīng)濟(jì)發(fā)展或經(jīng)濟(jì)獲取為參考，人文性、精神性的因素在時(shí)代發(fā)展中被逐漸地淡化，留守農(nóng)民的發(fā)展在內(nèi)容上也出現(xiàn)了此種傾向。

第一，重科技，輕人文。人類的生產(chǎn)發(fā)展史已經(jīng)證明：科學(xué)技術(shù)能極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)中后期以后這一論斷表達(dá)得更為精準(zhǔn)。在“發(fā)展”理念的指引下，借用科技發(fā)展致富成為一條看似正確的真理，這一真理幾乎被運(yùn)用于每一個(gè)生產(chǎn)角落。留守農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)努力脫貧致富，改變著農(nóng)村的面貌，這本是一件可喜可賀的事情，然而，可嘆的現(xiàn)實(shí)是部分留守農(nóng)民的道德感淪喪、價(jià)值觀扭曲等報(bào)道常常見諸報(bào)端，究其原因則是留守農(nóng)民在用科技知識(shí)致富的同時(shí)，忽視了人文知識(shí)的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)事物“真善美”的真摯追求，精神生活“干涸”甚至“沙漠化”成為普遍現(xiàn)象。

第二，重物質(zhì)，輕精神。以前對(duì)農(nóng)村人用“貧困”形容是可以接受的，正如費(fèi)孝通先生在其《鄉(xiāng)土中國(guó)》中將這群人稱為“土頭土腦的鄉(xiāng)下人”，這一群體在社會(huì)變遷中正經(jīng)歷著巨大的蛻變。留守農(nóng)民在守望鄉(xiāng)土與經(jīng)濟(jì)變革的兩難選擇中脫貧致富，追求物質(zhì)利益成為其最主要的發(fā)展目標(biāo)，物質(zhì)生活的日漸充盈并沒有為其帶來精神生活的充實(shí)與享受，關(guān)于對(duì)幸福的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大多從容易著手的、以收入所得及財(cái)物占有為主要考察變量，卻忽略了獲取有形的財(cái)富過程中所付出的、但無法估算的人文與生態(tài)代價(jià)[5]。物質(zhì)生活的充足使其逐漸擺脫了貧困文化，但精神生活的匱乏并沒有從根本上解決文化貧困的現(xiàn)實(shí)。

(四)引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的理論缺乏

幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)沿承下來的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，在集約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)下日漸式微。農(nóng)村的發(fā)展不再固守原有的模式，部分農(nóng)民也跳出了傳統(tǒng)的窠臼開始嘗試新的習(xí)作方式——農(nóng)民工的出現(xiàn)便是很好的例證。在城鎮(zhèn)化的隆隆巨響中，農(nóng)村該如何發(fā)展？農(nóng)民特別是留守農(nóng)民該如何發(fā)展？該朝哪個(gè)方面發(fā)展？這一系列問題是對(duì)“現(xiàn)代化”的嚴(yán)肅拷問。農(nóng)民擁有的傳統(tǒng)歷史經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式下不再奏效，但對(duì)留守農(nóng)民而言，現(xiàn)代的發(fā)展理論還未真正建立，因此，留守農(nóng)民在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織中顯得過于茫然。由于缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展理論，“摸著石頭過河”的經(jīng)濟(jì)理論也被留守農(nóng)民巧妙地運(yùn)用到其日常生活與新農(nóng)村建設(shè)中。他們不知道該如何發(fā)展，該朝哪個(gè)方向發(fā)展，盲目的、沒有愿景的、片面的發(fā)展成為留守農(nóng)民發(fā)展的主要模式，今天的發(fā)展會(huì)走向何方他們并不會(huì)做出科學(xué)的規(guī)劃，發(fā)展內(nèi)容僅片面地注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境的破壞、道德倫理的缺失和精神生活的空虛為慘痛代價(jià)的。

二、構(gòu)建留守農(nóng)民的新型發(fā)展觀

當(dāng)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視為上至國(guó)家、下至黎民百姓所尊奉的現(xiàn)代性話語和意識(shí)形態(tài)，視為社會(huì)進(jìn)步的先決條件時(shí)，發(fā)展的內(nèi)涵已異化為發(fā)展主義。片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展并沒有使人民的幸福感同步增強(qiáng)，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及自然環(huán)境的破壞[6]。守衛(wèi)“農(nóng)民的終結(jié)”的留守農(nóng)民在農(nóng)村激蕩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏發(fā)展的主旨與要義，并外化為物質(zhì)性的、可衡量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人的發(fā)展性因素在農(nóng)村發(fā)展運(yùn)動(dòng)中被消解。為了更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，留守農(nóng)民必須樹立新型的發(fā)展觀以解決遭遇的現(xiàn)實(shí)困境問題。留守農(nóng)民需要通過學(xué)習(xí)改變觀念，由外在干預(yù)式發(fā)展轉(zhuǎn)化為自然順應(yīng)式發(fā)展、由階段性發(fā)展轉(zhuǎn)向可持續(xù)性發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活與精神生活的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。按照弗萊雷的成人學(xué)習(xí)理論，留守農(nóng)民發(fā)展的根本動(dòng)力來自于其作為主體人的自我解放、自我超越、自我創(chuàng)造及對(duì)自身完整性的不斷追求。那么，如何構(gòu)建留守農(nóng)民的新型發(fā)展觀？

(一)從人的本質(zhì)上，實(shí)現(xiàn)自然人向社會(huì)人的轉(zhuǎn)變

留守農(nóng)民的發(fā)展大致經(jīng)歷了自然人的生存發(fā)展階段、理性人的經(jīng)濟(jì)追求階段和自由人的全面發(fā)展階段等發(fā)展階段。馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)的論說精確地闡明了人的全面發(fā)展，根據(jù)馬克思關(guān)于人的本質(zhì)的內(nèi)在規(guī)定，人的全面發(fā)展包含了人的類本質(zhì)、群體本質(zhì)和個(gè)體本質(zhì)的全面發(fā)展。作為人類存在物，人的本質(zhì)是自由自覺的勞動(dòng)，即人的實(shí)踐活動(dòng)能力；作為社會(huì)存在物，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和；作為個(gè)體的人，人的本質(zhì)就是人的個(gè)性。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的內(nèi)涵，主要包括人的勞動(dòng)活動(dòng)、勞動(dòng)能力、社會(huì)關(guān)系、自由個(gè)性和人類整體的全面發(fā)展。依據(jù)馬克思主義關(guān)于人全面發(fā)展的內(nèi)涵，留守農(nóng)民的教育不能單純以“功用”“實(shí)用”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，而更要考慮其內(nèi)在體驗(yàn)、自身價(jià)值與精神享受等方面的內(nèi)容，只有通過全面教育才能實(shí)現(xiàn)人的潛在創(chuàng)造力的發(fā)展，只有通過全面教育才能使留守農(nóng)民實(shí)現(xiàn)作為人本質(zhì)存在的完整性和全面發(fā)展性，真正體驗(yàn)人生的幸福。

(二)從方法論上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)范式向哲學(xué)人類學(xué)范式的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主導(dǎo)一切的發(fā)展主義取向滲透到社會(huì)發(fā)展的角角落落，留守農(nóng)民成為追求經(jīng)濟(jì)的外化工具，人的心理感受、精神情感、主體價(jià)值等均被無情擱置。當(dāng)城市化發(fā)展的疾病“傳染”到農(nóng)村后，僅關(guān)注農(nóng)民特別是留守農(nóng)民的外在物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的獲取顯然不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，強(qiáng)調(diào)從哲學(xué)人類學(xué)的視角反思人存在和發(fā)展的本質(zhì)，回歸并超越人的發(fā)展本質(zhì)觀，注重人的主體發(fā)展成為時(shí)代所需。哲學(xué)人類學(xué)范式把人的完整性發(fā)展作為引領(lǐng)一切發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，注重主體自由、充分、全面的和諧發(fā)展。

(三)從發(fā)展主題上，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展互促

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，特別是戶籍制度在歷史縱深發(fā)展脈絡(luò)上，城鄉(xiāng)以中心與邊緣、工業(yè)文明與農(nóng)業(yè)文明、現(xiàn)代與反現(xiàn)代的二元對(duì)立形態(tài)矛盾地發(fā)展著，鄉(xiāng)村只是作為城市文明的參照、補(bǔ)充，作為被城市“觀看”、俯視的對(duì)象，鄉(xiāng)村作為前現(xiàn)代的“他者”而被排斥在為教育所展開的現(xiàn)代性想象的邊緣[7]。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大批農(nóng)民背井離鄉(xiāng)開始了艱辛的城市發(fā)展之路，但農(nóng)村由誰來守護(hù)，農(nóng)村發(fā)展由誰來建設(shè)逐漸成為被忽視的話題。城鎮(zhèn)化的推進(jìn)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的客觀趨勢(shì)，但是，它不應(yīng)以犧牲農(nóng)民特別是廣大留守農(nóng)民為代價(jià)[8]。城鄉(xiāng)對(duì)立顯然不能再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，重新將視角轉(zhuǎn)向中華民族的“根”——鄉(xiāng)村，重構(gòu)鄉(xiāng)村發(fā)展的意義，使鄉(xiāng)村在保持中華傳統(tǒng)文化、塑造農(nóng)民綜合素質(zhì)等方面發(fā)揮積極作用。城鄉(xiāng)發(fā)展的主旨、任務(wù)與側(cè)重點(diǎn)的不同昭示人們?cè)诎l(fā)展過程中不能顧此失彼，它們的發(fā)展不是相互對(duì)立、相互制約的孤立關(guān)系，而是相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的依賴關(guān)系。明確城鄉(xiāng)發(fā)展的目的與任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)立向城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變。

三、留守農(nóng)民的教育轉(zhuǎn)型

當(dāng)農(nóng)村的精神文化發(fā)展陷入空心化、留守農(nóng)民發(fā)展遭遇諸多困境時(shí)，傳統(tǒng)的教育模式不再適用轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村發(fā)展，在新型發(fā)展觀的指引下尋求留守農(nóng)民的教育轉(zhuǎn)型成為時(shí)代的迫切要求。

(一)制定并實(shí)施農(nóng)民教育發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

到目前為止，農(nóng)民特別是留守農(nóng)民的教育并沒有國(guó)家統(tǒng)一的規(guī)定和要求，長(zhǎng)期處于無序、“無為”的狀態(tài)。因此，制定并實(shí)施農(nóng)民教育發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民發(fā)展的綱領(lǐng)性文本與政策性訴求，確立留守農(nóng)民享有最低受教育標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利——農(nóng)民基本教育標(biāo)準(zhǔn)，并將其視為社會(huì)公共事業(yè)。第一，制定并有效實(shí)施地方農(nóng)民教育標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)民特別是留守農(nóng)民在性別、素質(zhì)、地域等方面的差異，各級(jí)地方政府應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，因地制宜、因人制宜地制定農(nóng)民教育地方標(biāo)準(zhǔn)，并采取各種有效措施保障將留守農(nóng)民發(fā)展教育落到實(shí)處。第二，確立留守農(nóng)民終身教育的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。在終身理念指導(dǎo)下，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)成為世界各國(guó)普遍的理念導(dǎo)向與實(shí)踐邏輯，留守農(nóng)民精神生活的貧乏使其須樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式使其政策常態(tài)化。農(nóng)民教育發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加重視教育對(duì)留守農(nóng)民生存和發(fā)展的重要性，制定留守農(nóng)民終身教育的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，搭建留守農(nóng)民終身教育發(fā)展的“立交橋”，各級(jí)政府履行主體責(zé)任為留守農(nóng)民提供作為公共產(chǎn)品的“留守農(nóng)民基本教育”服務(wù)。

(二)創(chuàng)新留守農(nóng)民教育體系及其保障機(jī)制

目前，農(nóng)村發(fā)展與教育的許多觀念是依靠國(guó)家力量自上而下向農(nóng)村社會(huì)強(qiáng)行“植入”的，主要表現(xiàn)為一種精英文化對(duì)鄉(xiāng)村文化的輸入和替代。這種單靠國(guó)家力量從外面強(qiáng)制“植入”鄉(xiāng)村社會(huì)的精英文化與教育觀念，難以在農(nóng)村社會(huì)中植根、發(fā)育、開花、結(jié)果，是一種“無根”的文化與教育。一旦國(guó)家力量從農(nóng)村社會(huì)中撤出，這種根系不發(fā)達(dá)的文化就極易凋謝，只“送”不“種”或只“輸血”不“造血”的農(nóng)村發(fā)展思路與理念只會(huì)使農(nóng)村發(fā)展陷入惡性循環(huán)。因此，需要通過國(guó)家公共財(cái)政引導(dǎo)的方式，建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村發(fā)展的精英隊(duì)伍，使之成為農(nóng)村文化的承載者和傳播者。留守農(nóng)民靠自己的力量很難在短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我解放，留守農(nóng)民的教育與發(fā)展需要政府主導(dǎo)的體制機(jī)制來支持。第一，構(gòu)建多樣化的留守農(nóng)民教育體系。針對(duì)留守農(nóng)民發(fā)展的不同狀況，開設(shè)不同的教育類型。如針對(duì)留守農(nóng)民中的文盲開設(shè)基礎(chǔ)掃盲班，針對(duì)婦女開設(shè)紡織、烹飪等，針對(duì)老年人開設(shè)智力棋牌、讀書會(huì)等，同時(shí)針對(duì)所有留守農(nóng)民開展形式多樣的教育活動(dòng)，豐富其精神生活。第二，政府應(yīng)加大投入保障力度。作為社會(huì)公共產(chǎn)品的留守農(nóng)民的基本教育應(yīng)由政府主導(dǎo)，并從政策、財(cái)政等方面支持留守農(nóng)民全面發(fā)展；政府需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，將留守農(nóng)民特別是留守中青年視為發(fā)展農(nóng)村的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)財(cái)政支持力度，改善農(nóng)村硬軟件設(shè)施，了解農(nóng)民的發(fā)展需求，真正把人力、物力、財(cái)力用到實(shí)處。

(三)實(shí)現(xiàn)從單一教育向全面教育的變革

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，成人學(xué)習(xí)的目的性與功利性較為明顯，對(duì)發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的就學(xué)，無用的就不學(xué)。傳統(tǒng)留守農(nóng)民的教育主要集中于如何更好地脫貧致富，忽視了人作為主體的生命存在，留守農(nóng)民的發(fā)展成為外化于主體發(fā)展的工具。轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生存狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)留守農(nóng)民教育變革是解決留守農(nóng)民工具性發(fā)展的重要方向。第一，豐富留守農(nóng)民的教育內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)由過去單一的職業(yè)技能培訓(xùn)向思想政治、道德信仰、文化知識(shí)、政策法規(guī)、科技信息等綜合式教育的轉(zhuǎn)變，豐富留守農(nóng)民精神生活，提高其綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)留守農(nóng)民物質(zhì)力的提升與精神力的解放相統(tǒng)一。第二，喚醒留守農(nóng)民的主體意識(shí)。關(guān)注留守農(nóng)民的主體意識(shí)是激發(fā)其發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力，德國(guó)生命哲學(xué)家西美爾關(guān)于生命的命題其中一個(gè)是“生命比生命更多”[9]，認(rèn)為生命是一種運(yùn)動(dòng)，是持續(xù)不斷的。將留守農(nóng)民的發(fā)展視為一種生命沖動(dòng)，在生命的精神化和精神的生命化中塑造完整的人，關(guān)注他們的生命價(jià)值，尊重留守農(nóng)民的主體發(fā)展和創(chuàng)造性實(shí)踐，彰顯留守農(nóng)民的生命價(jià)值及其主體性品格，提升他們獨(dú)立思考、自主發(fā)展的自覺意識(shí)，實(shí)現(xiàn)留守農(nóng)民的發(fā)展從“自發(fā)”到“自覺”、從“自在”到“自為”、從“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的嬗變。第三，實(shí)現(xiàn)“留守農(nóng)民”向“新型農(nóng)民”的身份轉(zhuǎn)變。弗羅伊登博格創(chuàng)造性地將農(nóng)業(yè)的發(fā)展劃分為三個(gè)階段，前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠窮人干農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不依靠人干農(nóng)業(yè)，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依靠的卻是讓成百萬的農(nóng)民受良好的教育，得到很好保健，從事各種不同的工作，參加多樣的消遣活動(dòng)，包括藝術(shù)活動(dòng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求轉(zhuǎn)變基本的人的服務(wù)，而且要求轉(zhuǎn)變?nèi)说膽B(tài)度。農(nóng)民的價(jià)值應(yīng)該與教授、醫(yī)生、官員是一樣的[10]。通過新型的人與自然和諧共生的創(chuàng)業(yè)教育、自我實(shí)現(xiàn)的價(jià)值教育、主體意義的生命教育與回歸生活的現(xiàn)實(shí)教育等重構(gòu)鄉(xiāng)村對(duì)留守農(nóng)民的真切意義，從觀念與態(tài)度上改變對(duì)自我身份的評(píng)判，努力使其成為愛鄉(xiāng)、愛土、有思想、素養(yǎng)高、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幸福感強(qiáng)的新型農(nóng)民，發(fā)自內(nèi)心的意識(shí)到并承認(rèn)自己是“留守鄉(xiāng)村”、發(fā)展鄉(xiāng)村的新型農(nóng)民。

(四)大力推進(jìn)留守農(nóng)民教育的信息化建設(shè)

當(dāng)信息化社會(huì)的征兆已遍布城市的每一隅時(shí)，交通便利、經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村也開啟了信息“革命”，電腦、網(wǎng)絡(luò)等信息化設(shè)備逐步走向農(nóng)村，然而，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與貧乏的信息知識(shí)使得留守農(nóng)民在信息化面前顯得有些力不從心，因此，搭建留守農(nóng)民信息化教育平臺(tái)，形式多樣地促進(jìn)留守農(nóng)民信息素養(yǎng)的提高。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向，由政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育，聘請(qǐng)專家為其講解知識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，使其運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)便能搜索到相關(guān)的資源信息；同時(shí)，開拓平臺(tái)，建設(shè)適合留守農(nóng)民閱讀的網(wǎng)絡(luò)書屋，豐富其業(yè)余精神生活，使其充分享受發(fā)展的樂趣、體悟幸福。

總之，只有充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義，重視中華民族獨(dú)特性和文化基因之根的滋養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育發(fā)展的轉(zhuǎn)型，通過政府主導(dǎo)、社會(huì)各方配合形成建設(shè)合力，不斷提高農(nóng)民的“自主發(fā)展”力量，促進(jìn)留守農(nóng)民的全面發(fā)展，使其在學(xué)以致用、學(xué)以明生、學(xué)以怡情的包容性教育發(fā)展觀指導(dǎo)下，以“農(nóng)民夢(mèng)”助推“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)！

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The Comprehensive Development of Left-behind Farmers and

Education Transformation

Liu YibingShi Juan

AbstractIn the process of urbanization in our country, left-behind farmers as a special group appeared and encountered many practical difficulties. Under the instruction ofview of the inclusive and new education development, our country should formulate and implement the national standard for farmer education development, innovate education system and its guarantee mechanism of left-behind farmers, realize farmers’ education reform from a single education to comprehensive education and promote the information technology of left-behind farmer s education, which are urgent requirements to realize the education transformation of left-behind farmers.

Key wordsLeft-behind farmers; Comprehensive development; Education transformation

(責(zé)任編輯：陳世棟)