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2015-08-15 00:44
中國人力資源開發(fā) 2015年10期
關(guān)鍵詞:職業(yè)資格部長小微

◆ 國務(wù)院總理李克強9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,決定全面建立臨時救助制度、為困難群眾兜底線救急難。會議指出,小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉。在推進簡政放權(quán),尤其是實施商事制度等改革后,新設(shè)企業(yè)大幅增加。加大對小微企業(yè)、個體工商戶特別是在改革中“呱呱墜地”新生者的扶持,讓它們在公平競爭中搏擊壯大,可形成示范效應(yīng),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,也能增添社會活力和發(fā)展內(nèi)生動力,促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和民生改善。

◆ 9月15日,人社部尹蔚民部長與南非勞工部奧利方特部長在南非開普頓簽署《中華人民共和國政府與南非共和國政府在人力資源開發(fā)和就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。尹部長是應(yīng)奧利方特部長邀請訪問南非的。訪問南非期間,他會見了南非社會發(fā)展部長德拉米尼和公職部長查巴馬,就雙邊合作和金磚國家合作機制交換了意見。就業(yè)司、國際合作司、辦公廳有關(guān)同志參加。

◆ 9月10-11日,人社部部長尹蔚民出席二十國集團勞工和就業(yè)部長會并在會上作了《推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)》的主旨發(fā)言。他指出,面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,如何創(chuàng)造更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)機會,推動實現(xiàn)以就業(yè)為核心的強勁、可持續(xù)、平衡增長,是各國面臨的首要任務(wù)。中國政府始終把就業(yè)作為最大的民生,在致力于創(chuàng)造更加充分就業(yè)機會的同時,努力推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。與此同時,他強調(diào),中國把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,把穩(wěn)增長、保就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限,把服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、吸納就業(yè)的重要引擎,通過創(chuàng)新宏觀調(diào)控、推進簡政放權(quán)等一系列舉措,擴大就業(yè)規(guī)模,優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。2013年中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)首次突破1300萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)保持在4.1%的低位。尹部長最后提出以下建議:第一,實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機會。第二,提高勞動者就業(yè)能力,增強就業(yè)穩(wěn)定性。第三,更加關(guān)注青年就業(yè),努力營造公平就業(yè)環(huán)境。第四,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,提高就業(yè)保障水平。

◆ 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平,8月18日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議并發(fā)表重要講話。會議審議了《中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》,他指出要從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā),適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革進程,逐步規(guī)范國有企業(yè)收入分配秩序,實現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效,對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。此前在7月中旬,國資委確定中糧等首批六家中央企業(yè),推進央企四項改革試點。其中,中糧集團和國家開發(fā)投資公司為首批央企改組為國有資本投資公司試點企業(yè);中國醫(yī)藥集團和中國建材集團為央企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟首批試點企業(yè);中國節(jié)能集團、建材集團、新興際華集團和中國醫(yī)藥集團成為央企董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點。國資委還將選擇兩至三家企業(yè)開展派駐紀(jì)檢組試點。

◆ 經(jīng)國務(wù)院同意,人力資源和社會保障部近日發(fā)出通知,要求減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定。2014年將重點清理國務(wù)院部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及其他中央單位面向社會自行設(shè)立的各類職業(yè)資格,特別是那些計劃經(jīng)濟色彩濃厚、矛盾比較集中、行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的職業(yè)資格;到2015年,基本完成減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。通知指出,今后凡新設(shè)國家職業(yè)資格,須報國務(wù)院人社部門納入國家職業(yè)資格統(tǒng)一規(guī)劃和管理,各地區(qū)各部門不得自行設(shè)置國家職業(yè)資格。

◆ 8月18日,廣東省委省政府《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》(下稱《改革意見》)正式對外頒布。此次《改革意見》對新一輪的國企首次提出了明確目標(biāo):到2020年,混合所有制企業(yè)化比重明顯提升。競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制企業(yè),基礎(chǔ)建設(shè)項目實現(xiàn)混合持股,國有資本流動性顯著提高。其中,到2015年,全面完成國有企業(yè)公司制改造,到2017年,混合所有制戶數(shù)比重超過70%。

◆ 從2014年7月1日起,國務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》正式實施。一項重大轉(zhuǎn)變是,將工作人員和事業(yè)單位的關(guān)系確定為合同關(guān)系,打破了“鐵飯碗”和“終身制”,工作人員工作考核不合格的,事業(yè)單位可以解除聘用合同,逐步實現(xiàn)了人員的“能進能出”。而與此相配套,3000多萬的事業(yè)編制人員也將開始參加社會保險,討論多年的養(yǎng)老金“并軌”終于破題。絕大多數(shù)老百姓關(guān)心,這3000多萬事業(yè)單位人員并入社會保險后,能否真正帶來全社會福利的“水漲船高”。

◆ 北京市人力資源和社會保障局于2014年8月12日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整六十年代初精減退職老職工生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)》的通知。通知指出,為解決我市六十年代初精減退職老職工的生活困難,精減退職老職工生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每月350元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)自2014年7月1日起執(zhí)行。

◆ 2014年7月30日,國務(wù)院新聞辦公室舉行《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》有關(guān)情況新聞發(fā)布會,教育部副部長劉利民在回答記者提問時表示,教育部落實戶籍制度改革總體要求將做四方面工作:一是在規(guī)劃上,教育部將指導(dǎo)各地把常住人口,包括隨遷子女納入到區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃之中。二是在經(jīng)費上,要求各地按照進城務(wù)工人員隨遷子女在校人數(shù)撥付教育經(jīng)費。同時加大中央財政對各地接收隨遷子女學(xué)校的專項獎勵力度。三是堅持分類指導(dǎo),要求各省市因地制宜,合理確定隨遷子女入學(xué)政策,保障他們能夠平等地接受教育。四是加強管理,不斷完善全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),這個電子系統(tǒng)納入了全國義務(wù)教育和高中階段所有學(xué)生,包括隨遷子女,就是一人一號,終身不變。

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