(南昌大學(xué),江西南昌 330031)

習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出,新形勢下從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行,要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程,也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。這一重要論述具有深厚的歷史內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義。90多年來,中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷程是思想建黨與制度治黨相結(jié)合的偉大實(shí)踐,是不斷提升自身建設(shè)科學(xué)化水平的偉大實(shí)踐,是不斷深化對黨的建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的偉大實(shí)踐。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的重要思想是對黨的建設(shè)偉大實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論升華,是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義政黨建設(shè)理論的新成果,進(jìn)一步豐富了馬克思主義政黨建設(shè)理論。

1　思想建黨與制度治黨相結(jié)合是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的必然選擇

思想建黨與制度治黨相結(jié)合是馬克思主義政黨建設(shè)的基本路徑,是永葆馬克思主義政黨先進(jìn)性的必由之路。馬克思、恩格斯指出:“無產(chǎn)者組織成為階級,從而組織成為政黨這件事,不斷地由于工人的自相競爭而受到破壞。但是,這種組織總是重新產(chǎn)生,并且一次比一次更強(qiáng)大,更堅(jiān)固,更有力?！盵1]281馬克思主義政黨之所以能夠不斷增強(qiáng)生命力,其關(guān)鍵就在于既始終堅(jiān)持馬克思主義思想的指導(dǎo)地位,又嚴(yán)格制定、執(zhí)行黨的組織紀(jì)律,即思想建黨與制度治黨相結(jié)合。

1.1　制度治黨是馬克思主義政黨的共同選擇

制度治黨是馬克思主義政黨的天然屬性,首先表現(xiàn)為組織紀(jì)律性。馬克思主義政黨作為工人階級的政黨,天然具有工人階級的優(yōu)良屬性?！皵D在工廠里的工人群眾就像士兵一樣被組織起來?！盵1]279作為大工業(yè)產(chǎn)物的工人階級鍛煉出很強(qiáng)的組織性和紀(jì)律性,賦予馬克思主義政黨制度治黨的天然基因,不僅能夠自覺制定各項(xiàng)制度,而且還能夠自覺執(zhí)行這些制度。馬克思主義經(jīng)典作家充分認(rèn)識(shí)到馬克思主義政黨這一天生優(yōu)勢,并給予高度重視。馬克思指出:“必須絕對保持黨的紀(jì)律,否則將一事無成。”[2]413同時(shí),馬克思、恩格斯對否定黨的紀(jì)律的巴枯寧無政府主義進(jìn)行了批評和揭露,深刻闡述了堅(jiān)持黨的紀(jì)律對保持無產(chǎn)階級政黨的階級性質(zhì)、加強(qiáng)無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的重要性。列寧繼承了馬克思、恩格斯的建黨思想,指出:“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中,除了組織,沒有別的武器。”[3]526列寧按照民主集中制原則,加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè),建立了一個(gè)統(tǒng)一的馬克思主義政黨,為十月革命的勝利和蘇維埃政權(quán)的建立、鞏固奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),列寧在推動(dòng)第三國際建立和發(fā)展中,也指導(dǎo)各國馬克思主義政黨保持嚴(yán)格的組織紀(jì)律性,指出:“加入共產(chǎn)國際的黨,應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的。在目前激烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)代,共產(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來,在黨內(nèi)實(shí)行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律,黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu),只有這樣,黨才能履行自己的職責(zé)?！盵4]254在共產(chǎn)國際指導(dǎo)下建立的中國共產(chǎn)黨,自成立起就高度重視組織紀(jì)律,建黨伊始就制定了綱領(lǐng),對組織原則、入黨標(biāo)準(zhǔn)和程序、委員會(huì)組成、地方委員會(huì)與中央委員會(huì)的關(guān)系等進(jìn)行了明確規(guī)定,并要求入黨者必須“承認(rèn)本黨黨綱和政策”。黨的二大不僅在黨章中專設(shè)紀(jì)律一章,而且制定了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》,提出“無論何時(shí)何地,個(gè)個(gè)黨員的言論,必須是黨的言論,個(gè)個(gè)黨員的活動(dòng),必須是黨的活動(dòng)”的重要原則,是中國共產(chǎn)黨制度治黨的實(shí)踐開端。因此,制度治黨源于工人階級的優(yōu)良屬性,源于黨的宗旨,是馬克思主義政黨建設(shè)的應(yīng)有之義。

1.2　思想建黨是中國共產(chǎn)黨的特殊選擇

馬克思、恩格斯和列寧的無產(chǎn)階級政黨建黨理論,闡述的是在資本主義社會(huì)中以工人為主要成員的無產(chǎn)階級政黨如何加強(qiáng)自身建設(shè)問題,因此,雖然他們重視無產(chǎn)階級政黨的思想建設(shè),也闡述了相關(guān)理論觀點(diǎn),但他們關(guān)注的是在無產(chǎn)階級政黨建立后如何治理的問題,是無產(chǎn)階級政黨的制度建設(shè)與實(shí)施的問題。而中國共產(chǎn)黨誕生于半殖民地半封建社會(huì)的中國,其階級成分不僅是工人階級,還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級,尤其是大革命失敗后,農(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)建,直接導(dǎo)致了農(nóng)民黨員數(shù)量的激增,如1927年黨的五大時(shí)工人成分占50.8%,農(nóng)民成分占18.7%,到1928年六大時(shí),農(nóng)民成分占76.6%,工人成分占10.9%[5]。因此,中國共產(chǎn)黨的黨建問題的特殊性首先在于如何將一個(gè)以農(nóng)民為主要成分的黨建設(shè)成為無產(chǎn)階級政黨,是無產(chǎn)階級政黨的建設(shè)問題,是確保政黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)問題,即用馬克思主義武裝農(nóng)民黨員和小資產(chǎn)階級黨員的思想,首要實(shí)現(xiàn)他們在思想上入黨；只有如此,才能確保黨員個(gè)體的思想、活動(dòng)同黨保持一致,才能確保黨的組織紀(jì)律得以貫徹執(zhí)行,才能夠確保中國共產(chǎn)黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)。并且,從大革命失敗到井岡山根據(jù)地的創(chuàng)建,從農(nóng)村革命根據(jù)地的建設(shè)到第五次反圍剿的失利,從紅軍被迫長征到延安成為革命圣地,中國共產(chǎn)黨革命實(shí)踐的失敗教訓(xùn)和成功經(jīng)驗(yàn)證明,思想路線是否正確是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命成功與否的關(guān)鍵,即必須用無產(chǎn)階級的馬克思主義思想戰(zhàn)勝農(nóng)民的、小資產(chǎn)階級的非馬克思主義思想,用中國化的馬克思主義戰(zhàn)勝錯(cuò)誤思想,使全黨黨員的思想統(tǒng)一為中國化的馬克思主義,如此才能確保黨的路線、組織章程、規(guī)章制度等得到自覺遵守和有效實(shí)施,才能確保無產(chǎn)階級革命和建設(shè)事業(yè)取得成功,這是中國共產(chǎn)黨黨建問題的第二個(gè)特殊性,即用什么樣的馬克思主義建黨。因此,思想建黨是中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的首要的核心議題,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造,正確回答了在半殖民地半封建社會(huì)以非工人階級為主要成分的無產(chǎn)階級政黨如何加強(qiáng)自身建設(shè)的問題,揭示了馬克思主義政黨建設(shè)的重要規(guī)律,豐富了馬克思主義政黨建設(shè)理論的寶庫。

1.3　思想建黨與制度治黨相結(jié)合是執(zhí)政黨建設(shè)的必然選擇

在新的歷史起點(diǎn)上,黨面臨“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不治黨就有可能出問題甚至出大問題,結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功,還可能有亡黨亡國的危險(xiǎn)。因此,當(dāng)前中國共產(chǎn)黨必須時(shí)刻保持憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),以改革創(chuàng)新的精神,深入推進(jìn)中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大工程。制度治黨的優(yōu)良基因與思想建黨的偉大創(chuàng)造,賦予中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢,為中國共產(chǎn)黨應(yīng)對考驗(yàn)和危險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從執(zhí)政黨執(zhí)政的倫理合法性角度來看,執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)必須實(shí)現(xiàn)價(jià)值合理性與工具合理性的統(tǒng)一。價(jià)值合理性是對人的意義,體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的倫理訴求,即全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)政理念,全黨只有在思想上深刻認(rèn)同,并將其作為個(gè)人行為的總依據(jù),才是真正的共產(chǎn)黨人,才能保證黨的整體性與一致性,從而邁向共產(chǎn)主義。因此,思想建黨是實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政價(jià)值合理性的根本依循,是確保黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工具合理性是工具與手段對實(shí)現(xiàn)倫理追求的有效性,體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在面對新形勢、新問題時(shí)執(zhí)政工具和手段的有效選擇、綜合運(yùn)用和不斷創(chuàng)新,即治理國家的各方面的體制機(jī)制和法律法規(guī)安排,并組成一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的制度體系。國家治理體系的構(gòu)建和完善必須依賴于中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的規(guī)范化和法治化,中國共產(chǎn)黨的制度化治理是依法治國的前提和基礎(chǔ),而依法治國也必然要求制度治黨,否則二者必然出現(xiàn)脫節(jié),進(jìn)而阻礙執(zhí)政價(jià)值合理性的實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)對考驗(yàn)和危險(xiǎn),需要中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政價(jià)值合理性與工具合理性的統(tǒng)一,需要中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中堅(jiān)持思想建黨與制度治黨相結(jié)合。

2　中國共產(chǎn)黨思想建黨與制度治黨相結(jié)合的實(shí)踐歷程

中國共產(chǎn)黨思想建黨與制度治黨相結(jié)合是在歷史實(shí)踐中逐漸生成的,具有深厚的歷史底蘊(yùn),是90多年來中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合不斷探索的必然結(jié)果?；仡欉@一實(shí)踐歷程,對于深刻把握思想建黨與制度治黨相結(jié)合思想的深刻理論內(nèi)涵、更好地把握馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律、提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平具有重要意義。

2.1　從制度治黨到思想建黨

1921年,中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)討論通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,不僅是黨的第一個(gè)正式文獻(xiàn),而且是制度治黨的開端,表明中國共產(chǎn)黨在成立之初就開始了制度建設(shè)的實(shí)踐。黨的二大討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,是我黨的第一個(gè)章程,初步建立了包括發(fā)展黨員的程序、組織機(jī)構(gòu)產(chǎn)生程序和隸屬關(guān)系、會(huì)議制度、紀(jì)律規(guī)定等制度在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系,為黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。黨的三大、四大和五大在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了不斷完善和細(xì)化,特別是在五大后中央政治局會(huì)議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》,專設(shè)了黨的建設(shè)一章,明確了黨的組織系統(tǒng),劃分了不同層次組織的權(quán)力關(guān)系和工作職責(zé),并第一次設(shè)立了監(jiān)察委員會(huì),初步建立了黨的紀(jì)律監(jiān)察制度,標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成,制度治黨已經(jīng)成為黨的建設(shè)的基本方式,但是,特殊的歷史境遇和嚴(yán)峻的革命形勢,對中國共產(chǎn)黨提出了新的挑戰(zhàn)。隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝力量的不斷壯大,隨著農(nóng)村革命根據(jù)地的不斷擴(kuò)大,黨內(nèi)出現(xiàn)了“支部會(huì)議簡直同時(shí)就是家族會(huì)議”的情況,工農(nóng)兵政府中“封建時(shí)代獨(dú)裁專斷的惡習(xí)慣”仍然存在,紅軍中有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民、舊軍隊(duì)軍人和游民無產(chǎn)者,“若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo),其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的”[6]77。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn),以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,開始了思想建黨的探索和實(shí)踐。在井岡山斗爭時(shí)期,毛澤東不僅在紅軍中建立了“支部建在連上”、黨代表制度等,而且首次提出了思想建黨問題,他指出:“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題,是一個(gè)非常重要的問題。”[6]77古田會(huì)議首次確立了思想建黨的基本原則,提出了黨員不但要在組織上入黨,而且要在思想上入黨的要求；強(qiáng)調(diào)了“支部建在連上”、黨代表制度等制度的作用,并建立了較為系統(tǒng)的思想政治教育制度體系,包括黨內(nèi)教育的內(nèi)容與方法、紅軍宣傳的內(nèi)容與技術(shù)、士兵政治訓(xùn)練的材料與方法等,創(chuàng)造性地回答和解決了用馬克思主義理論武裝無產(chǎn)階級政黨的一系列問題,標(biāo)志著思想建黨在理論和實(shí)踐上的形成,推動(dòng)了土地革命高潮的到來。

2.2　思想建黨的發(fā)展成熟

古田會(huì)議主要解決了馬克思主義思想與非馬克思主義思想的斗爭問題。在古田會(huì)議精神的引領(lǐng)下,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地革命逐漸進(jìn)入高潮,紅軍節(jié)節(jié)勝利,農(nóng)村革命根據(jù)地不斷擴(kuò)大,并于1931年11月成立了中華蘇維埃共和國。但是,黨的指導(dǎo)思想問題仍然沒有得到解決,即思想建黨究竟建立在何種馬克思主義思想之上。第五次反圍剿的失利證明,本本上的馬克思主義不能指導(dǎo)中國革命取得勝利,不能將中國共產(chǎn)黨建立在對馬克思主義的照搬照抄上。遵義會(huì)議重新確立了毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)地位,實(shí)質(zhì)是確認(rèn)了毛澤東的正確主張,開啟了思想建黨發(fā)展的新階段。延安時(shí)期開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),批判和糾正主觀主義,樹立和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、調(diào)查研究、實(shí)事求是的思想作風(fēng),教育全黨,必須把馬克思主義與中國革命的實(shí)際相結(jié)合,創(chuàng)造性地回答了用何種馬克思主義指導(dǎo)中國革命的問題,即中國共產(chǎn)黨必須建立在中國化的馬克思主義思想之上,只有用中國化的馬克思主義、只有用毛澤東思想武裝全黨,才能指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨取得革命和建設(shè)的勝利,從而將思想建黨聚焦于馬克思主義中國化的視域之上,是思想建黨在理論和實(shí)踐上的整體性完成,標(biāo)志著思想建黨已經(jīng)發(fā)展成熟。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)深化了思想建黨的內(nèi)涵,開辟了思想建黨的新方式,規(guī)定著之后中國共產(chǎn)黨思想建黨的理論和實(shí)踐邏輯,如建國后的整黨運(yùn)動(dòng)、改革開放后的“三講”教育、保持黨員先進(jìn)性教育等,無不映射出延安整風(fēng)的精神與邏輯,充分表明中國共產(chǎn)黨已經(jīng)熟練運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)的規(guī)律。

2.3　在依法治國與以德治國中實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨相結(jié)合

著重于從思想上建黨是中國共產(chǎn)黨在長期的革命和實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn),是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的成功發(fā)揮了極其重要的作用。因此,90多年來,中國共產(chǎn)黨對思想建黨規(guī)律的掌握和運(yùn)用是自覺和能動(dòng)的,夯實(shí)了中國共產(chǎn)黨的立黨之本和執(zhí)政之基,但是,相比較而言,制度治黨則是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的本能使然。中國共產(chǎn)黨重視思想建黨的同時(shí)也注意制度治黨,主要表現(xiàn)為在思想建黨的實(shí)踐中尋求建立黨內(nèi)思想政治教育的規(guī)定與制度,如古田會(huì)議為了實(shí)現(xiàn)思想建黨的目的,制定了一系列教育宣傳的規(guī)定和制度。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)建立和完善了高級學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度、在職干部教育培訓(xùn)制度等。改革開放以來建立和完善的定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度、“三會(huì)一課”制度、經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合等。這些制度多屬于學(xué)習(xí)、教育、管理制度,是順應(yīng)思想建黨的總體要求而建立的,因而是自發(fā)的和被動(dòng)的。作為馬克思主義政黨,思想建黨確保了中國共產(chǎn)黨的階級性質(zhì)；作為社會(huì)主義中國的執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨必須建構(gòu)起內(nèi)外部運(yùn)行的鋼筋鐵骨,即一整套相互結(jié)合的法規(guī)和制度體系,確保中國共產(chǎn)黨的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十五大在提出依法治國的同時(shí),提出要嚴(yán)格按黨章辦事,按黨的制度和規(guī)定辦事；黨的十六大提出,實(shí)行依法治國與以德治國相結(jié)合,同時(shí)指出,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中,初步闡釋了思想建黨與制度治黨相結(jié)合的思想。自2012年6月以來,中國共產(chǎn)黨將黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)提上日程,分步驟分階段開展了黨內(nèi)法規(guī)清理工作,先后發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》等。十八屆四中全會(huì)明確提出加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合的原則中,開始自覺和主動(dòng)地進(jìn)行制度治黨。因而,實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨相結(jié)合就成為中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史必然,不僅發(fā)揚(yáng)和繼承了中國共產(chǎn)黨的階級品格和優(yōu)良傳統(tǒng),而且在新的歷史條件下探索和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)的規(guī)律,展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的光輝前途。

3　基本經(jīng)驗(yàn)與啟示

思想建黨與制度治黨相結(jié)合是90多年來中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論結(jié)晶,是馬克思主義中國化的新成果。中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)的探索和實(shí)踐中積累了思想建黨與制度治黨相結(jié)合的基本經(jīng)驗(yàn)。只有總結(jié)和牢記思想建黨與制度治黨相結(jié)合的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

3.1　必須以馬克思主義中國化為中心

思想建黨和制度治黨,首先必須搞清楚建的是什么黨、治的是什么黨。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,保持馬克思主義的根本屬性是加強(qiáng)黨的建設(shè)的要義所在,是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程所應(yīng)實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo),是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平所應(yīng)夯實(shí)的根基。因此,無論是思想建黨,還是制度治黨,都必須始終以馬克思主義中國化為中心。不僅要將中國共產(chǎn)黨建立在中國化的馬克思主義基礎(chǔ)之上,而且還要使中國共產(chǎn)黨不斷推進(jìn)馬克思主義中國化,這是90多年實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。大革命的失敗、第五次反圍剿的失利等歷史教訓(xùn),告訴我們,中國共產(chǎn)黨要想領(lǐng)導(dǎo)革命成功,僅僅依靠馬克思主義的基本原理是不夠的,照搬照套馬克思主義的條條框框,只能為革命帶來挫折和失?。晦r(nóng)村革命根據(jù)地的創(chuàng)建并不斷擴(kuò)大、長征的勝利、抗日戰(zhàn)爭的勝利、人民解放戰(zhàn)爭的勝利和新中國的成立等歷史經(jīng)驗(yàn)證明,中國共產(chǎn)黨不僅要堅(jiān)持馬克思主義基本原理,而且要將馬克思主義基本原理運(yùn)用于中國革命的實(shí)際,并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。同樣,領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的中國共產(chǎn)黨也是如此。馬克思主義中國化不僅構(gòu)成了思想建黨與制度治黨的理論與實(shí)踐基礎(chǔ),而且要求必須實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨在理論與實(shí)踐上的結(jié)合。思想建黨與制度治黨相結(jié)合才能永葆中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。

3.2　必須適應(yīng)黨承擔(dān)的歷史任務(wù)

黨的十五大指出,黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),歷來是同黨的歷史任務(wù)、同黨為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)而確立的理論和路線聯(lián)系在一起的。這是對思想建黨與制度治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是中國共產(chǎn)黨把自己建設(shè)好的成功之路。中國共產(chǎn)黨思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)是新民主主義革命實(shí)踐的必然要求,也是在新民主主義革命道路中提出、發(fā)展和成熟的。反帝反封建反官僚資本主義的斗爭決定了中國共產(chǎn)黨必須以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ),同時(shí)聯(lián)合一切進(jìn)步階級；新民主主義革命的實(shí)際決定了中國共產(chǎn)黨必須“使馬克思主義在中國具體化,使之在其每一表現(xiàn)中帶著必須有的中國的特性,即是說,按照中國的特點(diǎn)去應(yīng)用它”[7]534。這就要求中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)自身建設(shè)時(shí)不僅要開展馬克思主義教育,而且更要使全黨走上馬克思主義中國化的道路；共產(chǎn)黨人既要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,還要為新民主主義革命的勝利無私奉獻(xiàn)。因而,思想建黨成為當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然選擇。進(jìn)入新世紀(jì)以來,中國共產(chǎn)黨在總結(jié)治國理政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出,建設(shè)中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。為適應(yīng)當(dāng)前歷史任務(wù),從嚴(yán)治黨只有實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨相結(jié)合,才能不斷提升中國共產(chǎn)黨治國理政能力,才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。

3.3　必須正確實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨相結(jié)合

實(shí)現(xiàn)思想建黨與制度治黨相結(jié)合,不僅僅在于提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平?！懊恳粫r(shí)代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),每一個(gè)歷史時(shí)期的由法的設(shè)施和政治設(shè)施以及宗教的、哲學(xué)的和其他的觀念形式所構(gòu)成的全部上層建筑,歸根到底都應(yīng)由這個(gè)基礎(chǔ)來說明。”[8]365思想建黨之思想、制度治黨之制度,作為上層建筑,“它們又都互相作用并對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用”[9]732。因此,思想建黨與制度治黨相結(jié)合必須立足于服務(wù)中國特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,在革命年代表現(xiàn)為取得新民主主義革命的勝利和建立社會(huì)主義制度,而在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期表現(xiàn)為堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。如果離開了這個(gè)立足點(diǎn),思想建黨與制度治黨就喪失了基礎(chǔ)。只有立足于中國特色社會(huì)主義,思想建黨與制度治黨才能夠正確結(jié)合,才能賦予中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大力量。無產(chǎn)階級“所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量,就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的”[3]526。思想建黨注重的是共產(chǎn)主義的信念和中國特色社會(huì)主義的共同理想,形成思想上的一致；制度治黨注重的是全黨的行為規(guī)范,是構(gòu)建實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義共同理想的穩(wěn)定持久的組織制度架構(gòu)。因此,二者相結(jié)合是思想前提與實(shí)踐過程、目標(biāo)導(dǎo)向與具體路徑結(jié)合與相互作用的過程,思想建黨要先行,制度治黨要體現(xiàn)思想建黨,不能偏向任何一方,否則就會(huì)導(dǎo)致思想渙散、組織渙散。尤其是當(dāng)前,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,從嚴(yán)治黨,就要求既要發(fā)揮思想建黨的保障、引領(lǐng)和激勵(lì)作用,又要發(fā)揮制度治黨的約束、規(guī)范和提升作用,只有這樣,才能高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,更加堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路。

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