施 敏

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、是人類社會發(fā)展的決定力量。人民主體思想是習(xí)近平總書記系列重要講話的一個鮮明特點，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一切依靠人民，一切為了人民，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，深刻回答了中國共產(chǎn)黨人“我是誰”、“依靠誰”、“相信誰”、“為了誰”等根本問題，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，尊重人民主體地位、發(fā)揮人民主體作用，指明了新方向。

一、關(guān)于人民是認(rèn)識主體的思想

馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，認(rèn)識來源于實踐，人在勞動實踐的過程中確立了自己的認(rèn)識主體地位。認(rèn)識主體是人，但又不是簡單的個體的、生物學(xué)意義上的人，而是集自然屬性和社會屬性于一體的人。人對客觀世界的認(rèn)識、對自身地位、能力和價值的認(rèn)識是自覺的和能動的，“凡是有某種關(guān)系存在的地方，這種關(guān)系都是為我而存在的”［1］，這種認(rèn)識活動對于人的實踐活動具有重要意義。先知后行、以思率行，思想是行動的先導(dǎo)，只有正確地認(rèn)識客觀世界才能有效地改造客觀世界，并在實踐中提升自己，促進(jìn)認(rèn)識的深化?！皩嵺`、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無窮，而實踐和認(rèn)識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進(jìn)到了高一級的程度”。［2］

只有在思想上同心，才能在行動上同行，共識越大，阻力就越小。市場經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)帶來的利益分化、社會思潮多樣化是當(dāng)今時代的顯著特征，為統(tǒng)一思想、凝聚共識帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是中國夢還是“四個全面”，本質(zhì)上都是以自覺性和目的性為特征的改造客觀世界的重大實踐活動，首先需要我們形成對實踐對象的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識，并在此基礎(chǔ)上確定實踐對象的目標(biāo)和方案。物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在同樣具有反作用。認(rèn)識主體的主觀能動性，使它擔(dān)負(fù)著認(rèn)識客體向觀念轉(zhuǎn)化、觀念又向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的任務(wù)，人的思想觀念決定著人的實踐方式和水平，并在很大程度上影響著實踐的效果。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，迫切需要深入解放思想，迫切需要凝聚共識，迫切需要樹立人民主人翁意識。凝聚共識是習(xí)近平系列重要講話中的一個重要觀點，主要表現(xiàn)在要凝聚利益共識、改革共識和價值共識。

（一）用中國夢凝聚利益共識

中國夢是個具有巨大包容性的利益追求。“這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！保?］中國夢本質(zhì)上是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，歸根到底是人民的夢。習(xí)近平總書記對中國夢的闡述，把國家、集體與個人的命運(yùn)緊緊地聯(lián)系在了一起。中國夢既不同于以個人主義為核心的美國夢，也不同于以地區(qū)保護(hù)主義為核心的歐洲夢，而是人類和平夢、幸福和諧夢，自提出之日起就在全社會引起了強(qiáng)烈反響，它使越來越多的中國人意識到必須與祖國同呼吸、共命運(yùn)，才能實現(xiàn)自己的個人夢，最大限度地凝聚起了人民的利益共識。人類社會的發(fā)展進(jìn)步離不開夢想，夢想是一種理想抱負(fù)和精神境界。一個人的成功需要夢想、一個民族的進(jìn)步需要夢想，一個國家的富強(qiáng)更是離不開夢想。中國夢內(nèi)涵著一個邏輯前提：要實現(xiàn)夢想，首先就要敢于夢想。夢想是什么？一般來說，夢想就是理想。但不同的人會有不同的答案，有人認(rèn)為，夢想是對未來美好生活的期盼，還有人說夢想就是做夢都在想。盡管在一些比較現(xiàn)實的人看來，夢想似乎意味著空想，做白日夢，甚至是癡心妄想，但是，沒有夢想的人是沒有資格嘲笑有夢想的人的，理由很簡單，有夢想意味著起碼“敢想”，而沒有夢想則意味著“想都不敢想”。在很多時候，夢想有多遠(yuǎn)，前進(jìn)的路就會有多遠(yuǎn)，樹立遠(yuǎn)大的理想一直以來都是受人稱頌的，成功往往要以夢想為前提，有夢想就有希望，沒有夢想才是可悲的。人人都有一個夢想，中國夢準(zhǔn)確地抓住了共同利益這個核心，以巨大的包容性把每個人實現(xiàn)人生夢想的意識、希望與激情充分地調(diào)動了起來。人民是自己命運(yùn)的主人，任何等待、觀望的做法態(tài)度，任何把自己脫離于中國夢偉大實踐的思想觀念，都不利于夢想的實現(xiàn)，中國夢為人民描繪了美好的前景，“生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會，共同享有同祖國和時代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會。”［4］

（二）用全面深化改革凝聚改革共識

隨著改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅區(qū)，要達(dá)成共識就越來越難。改革的核心問題是利益格局的變動和調(diào)整，一些人會由過去改革的支持者成為阻礙者，甚至成為既得利益集團(tuán)?；仡櫧陙淼母母?，為什么會那么難？甚至用自上而下的方式也難以推動?一個非常重要的原因就在于難以達(dá)成共識。改革需要巨大的信心和決心，三十多年的改革，在取得巨大成就的同時也積累了大量的矛盾和問題，貧富差距拉大，道德領(lǐng)域滑坡，公平正義缺失，一些群體在作出重大犧牲后沒有得到應(yīng)有的回報，于是產(chǎn)生了被剝奪感和迷茫失望的心理。上世紀(jì)改革開放初期，改革是人民普遍的愿望，人民自下而上掀起的改革巨浪匯聚成了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展的蓬勃偉力，一個最基本的經(jīng)驗就在于廣泛達(dá)成改革共識、齊心協(xié)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持解放思想、實事求是，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣。以保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主要精髓的改革目標(biāo)，以及習(xí)近平總書記圍繞全面深化改革發(fā)表的一系列重要講話，一個顯著的特點就是要喚起全面深化改革的廣泛共識。

（三）用社會主義核心價值觀凝聚價值共識

思想領(lǐng)域的混亂必然導(dǎo)致社會行為和社會關(guān)系的錯亂，有什么樣的價值觀就會有什么樣的行為舉止。價值觀作為意識形態(tài)的核心內(nèi)容，其最直接的作用就是思想整合功能。社會主義核心價值觀從國家、社會、個人三個方面分別為我們提供了價值目標(biāo)、價值取向和價值準(zhǔn)則，是社會主義意識形態(tài)的結(jié)晶，是指引中華民族奮勇向前最持久和最深層的力量。習(xí)近平總書記指出：“培育和弘揚(yáng)核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面?！保?］社會主義核心價值觀的科學(xué)內(nèi)涵是什么？如何理解它與社會主義核心價值體系的關(guān)系？它與西方發(fā)達(dá)國家鼓吹的“普世價值”到底是不是一回事？這些都是影響到實踐核心價值觀的重大理論和現(xiàn)實問題，務(wù)必要在宣傳和普及上講清楚，從而達(dá)成社會共識。社會主義不同于資本主義，要克服形形色色的拜金主義、極端個人主義、享樂主義，要消除人際關(guān)系功利化、社會成員原子化，努力營造健康向上、團(tuán)結(jié)和睦的社會氛圍。

二、關(guān)于人民是實踐主體的思想

馬克思主義不僅要認(rèn)識世界，更重要的是要改造世界。歷史到底是由誰創(chuàng)造的，馬克思在《神圣家族》中針對黑格爾的英雄史觀，提出了人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點，“歷史什么事情也沒有做”，“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已”，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”［6］。列寧說：“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力泉源中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)?！保?］以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了馬克思的人民主體思想，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”［8］。對于實現(xiàn)中國夢、全面深化改革和依法治國而言，人民是平凡而又偉大的勞動者、直接的參與者，責(zé)任的承擔(dān)者。

（一）實干鑄就中國夢

不干，半點馬克思主義都沒有，不干，中國夢無異于畫餅充饑。習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上說：“實現(xiàn)中國夢，創(chuàng)造全體人民更加美好的生活，任重而道遠(yuǎn)，需要我們每一個人繼續(xù)付出辛勤勞動和艱苦努力?！眲趧觿?chuàng)造了人，成就了人類文明，為夢想而奮斗，其表現(xiàn)形式不一定非要驚天動地、轟轟烈烈，更需要平凡的勞動、無私的奉獻(xiàn)。做夢容易，但圓夢難，如果只有夢想，而不用汗水去澆灌，那再好的夢想也無法編織成美麗的花環(huán)，沒有人能夠隨隨便便成功，實現(xiàn)中國夢，唯有百折不撓，唯有艱苦奮斗。在追夢的路上，會有成功，也有失敗，只有通過實干，在干的過程中不斷摸索方法途徑、修正錯誤、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，我們才能離夢想越來越近，只有全體中華兒女辛勤勞動，才能形成磅礴力量，推動著中華巨輪乘風(fēng)破浪，奮勇向前。因此，對于中國共產(chǎn)黨來說，就必須把人民組織起來，求真務(wù)實，為實現(xiàn)美好生活的目標(biāo)辛勤勞動。黨要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，堅定不移地走共同富裕的道路，只有這樣，人中國夢的奮斗目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。

（二）緊緊依靠人民推動改革

改革要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和首創(chuàng)精神，這是改革開放的基本經(jīng)驗。鄧小平說：“我們改革開放的成功，不是靠本本，而是靠實踐，靠實事求是。農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！保?］人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和力量，相信人民、依靠人民，我們一路走過了激情燃燒的歲月，迎來了改革開放的春天。我們正在進(jìn)行的改革是一項前無古人的偉大事業(yè)，沒有任何現(xiàn)成的道路可走，所面臨的困難和風(fēng)險前所未有，在改革走到深水區(qū)、面臨涉險灘的關(guān)鍵時刻，越發(fā)需要站穩(wěn)群眾立場，把人民緊密團(tuán)結(jié)起來，共同摸清情況和問題，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)方向?qū)Σ撸袑嵄苊飧母锿磺?，被既得利益集團(tuán)所綁架。任何閉門造車、異想天開的做法，必然會造成主觀與客觀的脫離，導(dǎo)致決策失誤，甚至出現(xiàn)顛覆性錯誤。

（三）人民是依法治國的主體和力量源泉

我國憲法明確規(guī)定了人民當(dāng)家作主的地位，國家的一切權(quán)力屬于人民，社會主義法律體系是人民意志的集中體現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國，首要的就是要堅持憲法至上，堅持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，是社會主義政治文明建設(shè)的基本原則。人民既是國家的主人，又要受法律的約束，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，只有讓人民起來監(jiān)督政府，才能確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，只有大力營造法律至上的法治理念，才能確保人民知法、用法、守法，只有讓人民成為法治的主人，公平正義的陽光才會普照神州大地。2012年12月4日，習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中就指出：“憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”。倘若空有法律萬千卻不被認(rèn)同，潛規(guī)則盛行，法典便如同廢紙，法治的荒漠將永遠(yuǎn)長不成綠洲；倘若沒有法治理念，什么責(zé)任都推給政府，怨氣之大，嬌氣之大，說明法治距成為人們的生活方式還很遙遠(yuǎn)。

三、關(guān)于人民是價值主體的思想

人民創(chuàng)造了歷史、創(chuàng)造了財富，理應(yīng)成為社會財富的擁有者、發(fā)展成果的共享者。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨來自人民，理應(yīng)服務(wù)人民，把人民放在心中最高位置，黨執(zhí)政為了誰？就是為了實現(xiàn)人民的根本利益，離開了人民，黨就將成為無源之水，無本之木。社會主義公有制的建立為人民擺脫剝削創(chuàng)造了條件，從為人民服務(wù)到共同富裕，從始終代表最廣大人民的根本利益到以人為本，再到習(xí)近平提出的“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，”中國共產(chǎn)黨對保障人民利益的執(zhí)政理念一以貫之，從未改變。

（一）高度關(guān)注民生

我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要把實現(xiàn)人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，要著重解決人民群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題。人民對美好生活的向往通常都是很現(xiàn)實的，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。所有這些，既是人民群眾關(guān)注的切身利益問題，也是關(guān)系國家持續(xù)發(fā)展、凝聚人心力量、影響社會穩(wěn)定的難點熱點問題。一個執(zhí)政黨如果不密切關(guān)注人民群眾的生活問題，就必將無法體會群眾的疾苦，就必然會脫離群眾。長期以來，我們黨一直把改善和保障民生放在突出位置，采取了一系列有力措施，但是必須看到，教育醫(yī)療社會保障等公共服務(wù)的均等化問題、房價問題、收入分配差距問題等方面與群眾需求還不適應(yīng)，離人民對幸福生活的期待還有很大距離，還面臨許多深層次的問題亟需解決，民生問題又是一項長期的艱巨的系統(tǒng)工程，必須循序漸進(jìn)、常抓不懈。解決民生問題必須有功成不必在我的政績觀，立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，把民生工作列入干部考核的重要指標(biāo)。

（二）強(qiáng)調(diào)保障人民民主權(quán)利

人民主體具有法理性和尊嚴(yán)性，憲法是人民主體地位的守護(hù)神，如果不把人民主體地位、權(quán)利寫進(jìn)憲法并認(rèn)真落實，人民主體就是易變的、不穩(wěn)定的，難免淪為抽象口號。離開憲法和法律至上談人民利益至上，尊重人民主體地位就是空洞的。依法治國必須使憲法有足夠的尊嚴(yán)和權(quán)威，憲法是我國的根本大法，是人民意志的最高體現(xiàn)，規(guī)定了我國的基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和在這些基本制度上建立起來的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制，人民有權(quán)利，憲法也才有權(quán)威，這些制度體制也才能夠得到深入貫徹。我國的一切權(quán)力屬于人民，人民只有真正享有憲法賦予的民主權(quán)利，才能以主人翁的身份依法管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民主體地位也才能夠落到實處。必須堅決糾正各種損害人民合法權(quán)益的行為，大力推進(jìn)民主政治建設(shè)，拓寬民主渠道、健全民主程序，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民有序參與國家政治生活。人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，必須毫不動搖地堅持和完善。要增加工人、農(nóng)民人大代表的比例，探索人大代表與人民溝通聯(lián)系的工作機(jī)制，使人大真正成為反應(yīng)人民呼聲、行使立法權(quán)利、監(jiān)督國家權(quán)力的最高機(jī)關(guān)。各級各部門要建立健全群眾訴求機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，切實維護(hù)人民合法權(quán)利。

（三）文藝要以服務(wù)人民為導(dǎo)向

社會主義不僅要創(chuàng)造出比資本主義更為發(fā)達(dá)的物質(zhì)財富，還要創(chuàng)造出反映社會主義本質(zhì)，比資本主義優(yōu)越的先進(jìn)文化。文藝是時代的號角，是廣大人民群眾的精神食糧，我們的時代永遠(yuǎn)需要用優(yōu)秀的文藝作品陶冶人、鼓舞人、塑造社會主義新人。文藝要為人民服務(wù)，反映人民生活、體現(xiàn)時代特色、弘揚(yáng)社會正能量。文藝創(chuàng)作在導(dǎo)向上為誰服務(wù)是一個根本立場問題。1942年，毛澤東在延安文藝工作座談會上，明確提出了我們的文藝是為工農(nóng)兵服務(wù)的文藝方針。2014年10月15日，在全國文藝工作座談會上，習(xí)近平再次指出，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品。文藝如果脫離人民，難免蒼白無力、孤芳自賞，如果以市場為導(dǎo)向，就會淪為金錢的奴隸，如果以娛樂主義為宗旨，就是低級和庸俗。人民生氣勃勃的創(chuàng)造性實踐為文藝創(chuàng)作提供了豐厚的土壤，只有深入人民生活，才能找到創(chuàng)作的靈感和素材，只有堅持人民立場，才能創(chuàng)造出貼近人民、生動活潑并為人民喜聞樂見的優(yōu)秀作品。

（四）堅持群眾路線要取得讓人民滿意的成效

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是實現(xiàn)和維護(hù)人民根本利益的政治保障，是我們黨對馬克思主義人民主體思想的創(chuàng)造性發(fā)展和運(yùn)用，是黨貫徹落實人民主體思想的集中體現(xiàn)。十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè)，在全黨深入開展了以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動，切實解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，始終保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨來自于人民、植根于人民、服務(wù)人民。我們黨最大的優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，黨執(zhí)政以后最大的危險就是脫離群眾的危險?！八娘L(fēng)”問題的實質(zhì)就是脫離人民，也是人民群眾長期反映強(qiáng)烈的突出問題。執(zhí)政黨只有把人民放在心上，人民也才會把你放在心上，雷鋒、焦裕祿、楊善洲等楷模為人民奉獻(xiàn)了一輩子，人民就把他們記在心里一輩子。當(dāng)官做老爺，欺上瞞下，甚至以權(quán)謀私，貪污腐敗，歷來都為人民所深惡痛絕，也為黨的根本宗旨水火不容。堅持群眾路線就是要堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不可否認(rèn)，黨要教育群眾、引導(dǎo)群眾，但堅持群眾路線教育更多的應(yīng)該是教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而不是反過來由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育群眾。經(jīng)常深入基層了沒有？人民長期反映的問題解決了沒有？黨群干群關(guān)系融洽了沒有？黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)了沒有？這些問題只有到人民群眾中去尋找答案，人民有最切身的感受和最真實的聲音，所以，人民是群眾路線教育實踐活動的評價者。如果說人民實踐反映的是民力，那么人民評價反映的就是民心向背、社情民意。中國共產(chǎn)黨以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，黨員是人民的公仆，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民。知屋漏者在宇下，知政失者在草野，我們的工作做得如何，人民最有發(fā)言權(quán)，“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者?！保?0］

［1］馬克思恩格斯選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社,1972：35.

［2］毛澤東選集（第1卷），［M］.北京：人民出版社,1966：273.

［3］［4］［5］［10］習(xí)近平談治國理政［M］.北京：外文出版社,2014：36、40、163、28.

［6］馬克思恩格斯文集（第1卷）［M］.北京：人民出版社,2009：287.

［7］列寧全集（第33卷），［M］.北京：人民出版社,1985：57.

［8］毛澤東選集（第3卷），［M］.北京：人民出版社,1991：1031.

［9］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社,1993：382.