鄒 航，鄧國(guó)紅，劉成龍

(重慶理工大學(xué)研究生處，重慶 400054)

我國(guó)研究生教育實(shí)行的是導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，是“由導(dǎo)師對(duì)研究生的學(xué)習(xí)、科研、品德及生活等各方面進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)并全面負(fù)責(zé)的教學(xué)管理制度”［1］。但伴隨著研究生的擴(kuò)招，導(dǎo)致導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。2014年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)頒布了《關(guān)于開(kāi)展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(學(xué)位〔2014〕1 號(hào))［2］，開(kāi)展學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，推動(dòng)學(xué)位與研究生教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路。因此，不論是社會(huì)需要還是國(guó)家的方針政策，都促使高校研究生教育的發(fā)展由規(guī)模擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來(lái)。在此背景下，做好研究生導(dǎo)師的評(píng)聘和管理，加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是提高研究生教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)當(dāng)前研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，從導(dǎo)師評(píng)聘與管理制度角度出發(fā)提出5項(xiàng)策略。

一、目前高校研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)存在的部分問(wèn)題

1．學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生導(dǎo)師遴選未能區(qū)分［3］

由于學(xué)術(shù)型和專業(yè)型兩種類型學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式的差異，對(duì)研究生導(dǎo)師的能力要求也應(yīng)有所差別。然而，目前部分高校的研究生導(dǎo)師遴選制度不分學(xué)術(shù)型和專業(yè)型導(dǎo)師，不符合學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位研究生分類培養(yǎng)的需要。

2．導(dǎo)師資格終身制

當(dāng)前許多高校的導(dǎo)師資格仍然是終身制，缺少導(dǎo)師競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制［4］及退出機(jī)制，導(dǎo)致導(dǎo)師隊(duì)伍的活力不夠，不適應(yīng)社會(huì)和研究生教育發(fā)展的需要。

3．對(duì)導(dǎo)師“重遴選，輕考核”

對(duì)導(dǎo)師的遴選過(guò)程十分重視，一般都要通過(guò)校級(jí)層面嚴(yán)格的審查和投票表決過(guò)程。然而，一旦獲得導(dǎo)師資格后，缺少對(duì)導(dǎo)師培養(yǎng)研究生的過(guò)程監(jiān)督和目標(biāo)考核，不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4．研究生指標(biāo)分配“平均主義”傾向嚴(yán)重

自財(cái)政部、教育部頒布《關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見(jiàn)》(財(cái)教〔2013〕19號(hào))文件以后，全國(guó)高校從2014年全面實(shí)行研究生教育收費(fèi)制度以來(lái)，部分高校面臨比往年更大的研究生招生壓力，在生源減少的情況下，導(dǎo)師人數(shù)與研究生人數(shù)的“師生比”更高。在此形勢(shì)下，平均主義仍主導(dǎo)著研究生在不同導(dǎo)師間的分配［5］，不利于研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的策略

1．策略制定和實(shí)施應(yīng)以“漸進(jìn)式改革”為原則

研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)和改革策略的指導(dǎo)思想應(yīng)以滿足當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)研究生人才的需求，遵循三部委《關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)》［6］等為代表的國(guó)家研究生教育相關(guān)方針政策。策略制定和實(shí)施的應(yīng)以“漸進(jìn)式改革”為原則，契合高校的歷史背景和當(dāng)前實(shí)際，可采用分段式和循序漸進(jìn)的工作方式，避免出現(xiàn)“一蹴而就”和“水土不服”的情況。此外，為避免“一刀切”的情況，可采取部分學(xué)科或?qū)W院“試點(diǎn)”策略，逐步修正改革中的問(wèn)題，最終推進(jìn)全面改革。

2．導(dǎo)師“分類評(píng)定”

針對(duì)學(xué)術(shù)型和專業(yè)型研究生導(dǎo)師的評(píng)定(或稱為“遴選”)未能區(qū)分的解決辦法便是“分類評(píng)定”，關(guān)鍵要素是對(duì)學(xué)術(shù)型導(dǎo)師和專業(yè)型導(dǎo)師分類制定評(píng)定條件及開(kāi)展分類評(píng)定工作。此外，導(dǎo)師對(duì)研究生也進(jìn)行分類招生，即學(xué)術(shù)型導(dǎo)師只能指導(dǎo)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，專業(yè)型導(dǎo)師只能指導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生，以體現(xiàn)研究生分類培養(yǎng)。

重慶理工大學(xué)新制定了《重慶理工大學(xué)碩士研究生指導(dǎo)教師管理辦法(試行)》文件，對(duì)碩士生導(dǎo)師進(jìn)行如下分類:根據(jù)學(xué)位授予類別分為學(xué)術(shù)學(xué)位碩士生導(dǎo)師、專業(yè)學(xué)位碩士生導(dǎo)師;根據(jù)研究生培養(yǎng)需要分為校內(nèi)碩士研究生導(dǎo)師、外聘碩士研究生導(dǎo)師、碩士研究生校外合作導(dǎo)師。制定不同類型碩士生導(dǎo)師的評(píng)定條件，并開(kāi)展分類評(píng)定工作。所有新遴選人員均可分別申請(qǐng)學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師或?qū)I(yè)學(xué)位導(dǎo)師，也可同時(shí)申請(qǐng)學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師和專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師。此外，從導(dǎo)師評(píng)定條件上體現(xiàn)“分類評(píng)定”:

(1)校內(nèi)學(xué)術(shù)學(xué)位導(dǎo)師的評(píng)定條件側(cè)重于論文和專著等高水平學(xué)術(shù)成果、科研或教學(xué)獲獎(jiǎng)、縱向科研項(xiàng)目及到款經(jīng)費(fèi)等體現(xiàn)遴選人員學(xué)術(shù)水平的成果指標(biāo)。

(2)校內(nèi)專業(yè)學(xué)位導(dǎo)師的評(píng)定條件側(cè)重于橫向科研項(xiàng)目及到款經(jīng)費(fèi)、行業(yè)技術(shù)成果及工程實(shí)踐背景等體現(xiàn)遴選人員專業(yè)實(shí)踐水平的成果指標(biāo)，并把咨詢論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)革新(轉(zhuǎn)化推廣)和藝術(shù)設(shè)計(jì)等成果視也為科研成果并納入評(píng)定指標(biāo)中。

(3)外聘導(dǎo)師也分學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位分類評(píng)定。擴(kuò)大對(duì)校外來(lái)自非院校的行業(yè)專家的遴選覆蓋面，充分發(fā)揮來(lái)自大型國(guó)有企業(yè)、科研院所等行業(yè)專家的知識(shí)積累和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，提高專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，還要求專業(yè)學(xué)位外聘導(dǎo)師提供專業(yè)學(xué)位研究生校外實(shí)踐的場(chǎng)地、設(shè)備和軟件條件［7］。

(4)針對(duì)理工類、經(jīng)管人文類等差異性較大的學(xué)科，遴選條件也各有側(cè)重。例如一般情況下，理工類的科研到款經(jīng)費(fèi)要求應(yīng)兩倍于經(jīng)管人文類，理工類中可將發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果納入遴選條件，經(jīng)管人文類可不作要求等。此外，根據(jù)不同高校自身特殊情況，針對(duì)某些學(xué)科的遴選條件也可有側(cè)重，例如對(duì)于生源特別好而導(dǎo)師資源特別緊缺的學(xué)科，可適當(dāng)放寬遴選條件。

當(dāng)然，為遵循“漸進(jìn)式改革”原則，采用“老人老辦法，新人新辦法”的慣例，對(duì)現(xiàn)有的導(dǎo)師不需重新分類評(píng)定，即同時(shí)可以指導(dǎo)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生和專業(yè)學(xué)位研究生。

3．導(dǎo)師“評(píng)聘分離”

針對(duì)導(dǎo)師終身制的一個(gè)漸進(jìn)式改革策略便是“評(píng)聘分離”。推出以下3項(xiàng)措施:

(1)打破導(dǎo)師聘任終身制，建立導(dǎo)師上崗遴選制度。對(duì)導(dǎo)師的評(píng)定和導(dǎo)師的聘任工作分為兩個(gè)階段，具備資格的導(dǎo)師需要通過(guò)聘任上崗方能上招生目錄，對(duì)于導(dǎo)師的評(píng)定工作沿用校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)辦公室統(tǒng)一組織的方式。為充分發(fā)揮各碩士點(diǎn)所在二級(jí)學(xué)院的積極主動(dòng)性和適應(yīng)各學(xué)科師資的差異性，學(xué)校下放導(dǎo)師聘用權(quán)力，由各碩士點(diǎn)所在二級(jí)學(xué)院(中心)結(jié)合本單位實(shí)際情況分別制定各碩士點(diǎn)導(dǎo)師上崗條件，在每年招生工作之前獨(dú)立開(kāi)展本碩士點(diǎn)導(dǎo)師聘任上崗工作，并在研究生處備案。各學(xué)院制訂的導(dǎo)師上崗條件主要內(nèi)容應(yīng)包括上一年度導(dǎo)師考核情況、教學(xué)科研成果等。

(2)加大年屆退休的碩士生導(dǎo)師的退出力度。新辦法規(guī)定，碩士生導(dǎo)師距離國(guó)家法定退休年齡不到3年時(shí)，原則上應(yīng)停止招生。準(zhǔn)備延期招生的碩士生導(dǎo)師，需在停止招生前1年提出延期招生申請(qǐng)(即截至到當(dāng)年6月30日，年齡距離國(guó)家法定退休年齡不足4年時(shí)應(yīng)提出申請(qǐng))。申請(qǐng)者需滿足的基本條件為:

①作為負(fù)責(zé)人承擔(dān)有在研省部級(jí)重點(diǎn)及以上科研項(xiàng)目或行(企)業(yè)部門(mén)重要橫向項(xiàng)目;

②聘為政府參事、省級(jí)及以上學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人等榮譽(yù)。

從學(xué)校2015年4月執(zhí)行該規(guī)定的情況看，申請(qǐng)的導(dǎo)師經(jīng)研究生處初審、校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)投票表決，不到40%的導(dǎo)師獲準(zhǔn)延期招生。通過(guò)此辦法進(jìn)一步優(yōu)化了在崗導(dǎo)師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，為年富力強(qiáng)的導(dǎo)師提供了更多的招生機(jī)會(huì)。

(3)開(kāi)展新聘任導(dǎo)師上崗培訓(xùn)制度化工作。重點(diǎn)是讓新任導(dǎo)師對(duì)指導(dǎo)研究生工作的流程、管理規(guī)范，以及導(dǎo)師的職責(zé)義務(wù)、研究生的義務(wù)和權(quán)利等有比較全面、明確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀導(dǎo)師作介紹，讓新導(dǎo)師了解如何與研究生溝通、應(yīng)抓住哪些重要的環(huán)節(jié)、如何避免可能出現(xiàn)的問(wèn)題等。

通過(guò)以上“評(píng)聘分離”策略的實(shí)施，力爭(zhēng)建設(shè)一支能上能下、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)精神的動(dòng)態(tài)導(dǎo)師隊(duì)伍。

4．導(dǎo)師考核和評(píng)價(jià)結(jié)果與研究生分配指標(biāo)掛鉤

導(dǎo)師考核和評(píng)價(jià)問(wèn)題、研究生分配問(wèn)題，都是導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)中的深層次和難點(diǎn)問(wèn)題。導(dǎo)師的考核和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與研究生分配指標(biāo)掛鉤，與導(dǎo)師淘汰機(jī)制掛鉤。應(yīng)從每一年度或每一個(gè)研究生培養(yǎng)周期(例如3年)，定期開(kāi)展對(duì)導(dǎo)師的考核和評(píng)價(jià)工作，并將考核和評(píng)價(jià)結(jié)果逐步與研究生分配指標(biāo)掛鉤。從如下3個(gè)方面考慮:

(1)從導(dǎo)師自身的工作業(yè)績(jī)出發(fā)考核和評(píng)價(jià)?？疾閮?nèi)容主要有導(dǎo)師承擔(dān)研究生課程教學(xué)情況、指導(dǎo)研究生情況、科研成果、健康狀況、師德師風(fēng)等履職情況。對(duì)取得較多的科研成果、能為研究生培養(yǎng)提供良好科研條件的導(dǎo)師，應(yīng)適當(dāng)加大下一年度研究生分配指標(biāo)，反之應(yīng)減少指標(biāo)甚至?xí)和Ｕ猩驎和Ｉ蠉彙?/p>

強(qiáng)化碩士生導(dǎo)師的科研成果考核，特別是以到款科研經(jīng)費(fèi)為一個(gè)重點(diǎn)考核指標(biāo)。2015年學(xué)校對(duì)2012年以前獲得導(dǎo)師資格的導(dǎo)師近3年累計(jì)到款研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并告知經(jīng)費(fèi)數(shù)為零的導(dǎo)師和所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，要求在某時(shí)限前核實(shí)和落實(shí)到款經(jīng)費(fèi)。最終，通過(guò)校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，對(duì)若干名一直沒(méi)有到款科研經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)師停止2016年學(xué)術(shù)型研究生招生資格一年。今后，隨著學(xué)校碩士生導(dǎo)師隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大，可能將繼續(xù)提高考核標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)到款經(jīng)費(fèi)數(shù)規(guī)定一個(gè)大于零的下限，對(duì)未達(dá)到要求的導(dǎo)師可能停止所有類型研究生招生等。

(2)通過(guò)對(duì)研究生的培養(yǎng)情況來(lái)考核和評(píng)價(jià)。學(xué)生學(xué)有所成，導(dǎo)師指導(dǎo)有方，因此研究生成長(zhǎng)成才的情況也是反映導(dǎo)師業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)?？蓮难芯可鷮W(xué)業(yè)綜合情況來(lái)考慮，包括學(xué)位論文查重、評(píng)閱、答辯和授位情況，考試掛科及退學(xué)率，獲得校級(jí)(或省部級(jí)以上)優(yōu)秀學(xué)位論文情況，參加學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況，就業(yè)質(zhì)量，考博或申請(qǐng)博士后錄取情況或出國(guó)深造情況等方面進(jìn)行考查。對(duì)指導(dǎo)研究生取得良好培養(yǎng)結(jié)果的導(dǎo)師，應(yīng)適當(dāng)加大下一年度研究生分配指標(biāo)，反之應(yīng)減少指標(biāo)，對(duì)于導(dǎo)師失察甚至失職的，應(yīng)暫停招生或暫停上崗。

(3)建立導(dǎo)師考核和研究生分配工作機(jī)制。充分發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的主導(dǎo)作用，發(fā)揮學(xué)校研究生教育主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。結(jié)合定性考核與定量考核，遵循公平、公開(kāi)、公正原則，由二級(jí)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)或?qū)W位評(píng)定分委員召開(kāi)會(huì)議討論導(dǎo)師考核和研究生分配指標(biāo)結(jié)果。對(duì)于申請(qǐng)?jiān)黾友芯可峙渲笜?biāo)的導(dǎo)師，采用公開(kāi)述職或答辯等形式;根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)于決定減少研究生分配指標(biāo)甚至?xí)和Ｕ猩驎和Ｉ蠉彽膶?dǎo)師，采用緩沖期整改、延期執(zhí)行考核決定等措施。

5．加大兼職博士生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)力度

重慶理工大學(xué)自2003年首次獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，目前還不是博士學(xué)位授予單位，學(xué)校把力爭(zhēng)建設(shè)成為博士學(xué)位培養(yǎng)單位寫(xiě)入中長(zhǎng)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。目前，學(xué)校有在外校兼職的博士生導(dǎo)師10余名。為加大博士生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)力度，于2014年10月出臺(tái)了《重慶理工大學(xué)關(guān)于鼓勵(lì)我校教師擔(dān)任外校博士研究生指導(dǎo)教師暫行辦法》，對(duì)在外兼職博導(dǎo)和聯(lián)合培養(yǎng)博士生進(jìn)行經(jīng)費(fèi)資助。根據(jù)博士生導(dǎo)師指導(dǎo)博士生的人數(shù)按月發(fā)放指導(dǎo)津貼，對(duì)其指導(dǎo)的全日制博士生按月發(fā)放助研崗位津貼，資助時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)48個(gè)月。此外，對(duì)博士生在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，如以導(dǎo)師為第一作者、研究生為第二作者，或者研究生為第一作者、導(dǎo)師為第二作者，通訊作者署名第一單位為重慶理工大學(xué)的，根據(jù)論文等級(jí)對(duì)研究生單獨(dú)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)是高校研究生教育中的重要環(huán)節(jié)。本文針對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題，從導(dǎo)師“分類評(píng)定”、導(dǎo)師“評(píng)聘分離”、導(dǎo)師考核和評(píng)價(jià)結(jié)果與研究生分配指標(biāo)掛鉤等方面提出了導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)的策略。為避免改革措施一蹴而就和水土不服，從若干實(shí)施細(xì)節(jié)上提出了“漸進(jìn)式改革”原則。文中所述部分策略已經(jīng)在重慶理工大學(xué)研究生教育管理工作中逐步落實(shí)，其效果有待今后進(jìn)一步觀察，作者也將繼續(xù)對(duì)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)策略開(kāi)展進(jìn)一步研究。

［1］ 張淑林，裴旭，方俊，等．我國(guó)研究生導(dǎo)師聘任制的歷史沿革和未來(lái)走向［J］．學(xué)位與研究生教育，2010(11):17－21．

［2］ 國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)．關(guān)于開(kāi)展博士、碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科和專業(yè)授權(quán)類別動(dòng)態(tài)調(diào)整試點(diǎn)工作的意見(jiàn)［EB/OL］．［2013 －05 －01］．http://http://grad．njnu．edu．cn/lib/2014 －3/142123_890363．html．

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［5］ 羅堯成，曹海艷，孫躍東．研究生培養(yǎng)機(jī)制改革背景下的導(dǎo)師制度內(nèi)涵、困境及超越［J］．江蘇高教，2011(3):65－67．

［6］ 教育部，國(guó)家發(fā)展改革委，財(cái)政部．關(guān)于深化研究生教育改革的意見(jiàn)［EB/OL］．［201305－01］．http://www．moe．gov．cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_zcwj/201307/xxgk_154118．html．

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