楊穎 任榮

(重慶市九龍坡區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站 重慶 401329)

核能所蘊(yùn)藏的巨大能量為世界所垂涎,但放射性元素的輻射也增加了核能利用的危險(xiǎn)性。輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要組成部分,也是輻射環(huán)境管理的基礎(chǔ)。1我國(guó)自發(fā)展核工業(yè)以來(lái),不斷加強(qiáng)核安全工程建設(shè),逐步完善輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的體系布局和方法手段,在核能利用與環(huán)境保護(hù)之間形成初步平衡。在此基礎(chǔ)上,深刻闡釋我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策,對(duì)于優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、保衛(wèi)核能應(yīng)用安全具有重要的研究?jī)r(jià)值。

1 我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

我國(guó)最早的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,主要由核設(shè)施運(yùn)行者自行管理。至20世紀(jì)80年代,才進(jìn)行全國(guó)范圍的環(huán)境天然放射性水平調(diào)研,輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)始走入體制化軌道。90年代,國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)放射性污染源的數(shù)量、種類(lèi)、區(qū)域等進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì),初次實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)放射性污染源的有效監(jiān)測(cè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)著力建設(shè)全國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全方位、立體化的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在全國(guó)范圍內(nèi)有序開(kāi)展起來(lái)。

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀,從監(jiān)測(cè)范圍來(lái)看,全國(guó)31個(gè)省和青島市都建立了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站,初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋;從監(jiān)測(cè)體制來(lái)看,已然形成輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心、核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心兩大機(jī)構(gòu)的堅(jiān)強(qiáng)指揮領(lǐng)導(dǎo);從監(jiān)測(cè)政策來(lái)看,國(guó)家陸續(xù)編制了《全國(guó)輻射環(huán)境保護(hù)“十一·五”發(fā)展規(guī)劃》、《輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等指導(dǎo)性章程文件,對(duì)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)給予高度重視;從監(jiān)測(cè)內(nèi)容來(lái)看,逐漸形成以重點(diǎn)城市、重點(diǎn)核設(shè)施以及重點(diǎn)江河湖海流域?yàn)楸O(jiān)測(cè)經(jīng)線(xiàn),以土壤、生物樣品、陸地γ輻射以及電磁輻射等項(xiàng)目為監(jiān)測(cè)緯線(xiàn)的豐富內(nèi)容網(wǎng)絡(luò);從監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施來(lái)看,國(guó)家陸續(xù)投入大量資金,積極改擴(kuò)建省級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室,大量配備先進(jìn)儀器。簡(jiǎn)而言之,我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

2 我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題

承前所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的突飛猛進(jìn),我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但不可忽略的是,我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)起步較晚,仍然存在一些痼疾,阻礙著輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善。

2.1 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力亟待加強(qiáng)

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)雖在范圍上已遍及各省區(qū)及重要市,但其內(nèi)部能力建設(shè)卻亟待加強(qiáng)。一方面,各輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的放射性污染衡量標(biāo)準(zhǔn)不一致,難以進(jìn)行跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享,缺乏監(jiān)測(cè)橫向延伸能力;另一方面,我國(guó)尚未建成立體化的國(guó)、省、市三級(jí)縱貫式輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系,縱向監(jiān)督管理能力匱乏。

2.2 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺

隨著我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模的拓展,輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才呈現(xiàn)短缺態(tài)勢(shì)。這主要表現(xiàn)在:一是我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)化的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè),難以實(shí)現(xiàn)輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)人才的訓(xùn)練與儲(chǔ)備;二是在諸多輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,缺乏精通監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、放射性污染研究等工作的復(fù)合型人才,工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)普遍較低。

2.3 輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后

目前,輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有采用統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),難以控制放射性物質(zhì)和放射性污染源的量化排放。一方面造成了各輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)信息不能共享,監(jiān)測(cè)成果流通效率低;另一方面則導(dǎo)致了輻射環(huán)境的監(jiān)督管理困難。換言之,我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)具有監(jiān)測(cè)功能,卻沒(méi)有管理成效。

3 我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展對(duì)策研究

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展進(jìn)程任重而道遠(yuǎn),需要有針對(duì)性地進(jìn)行體制完善,以保障輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)充分發(fā)揮其社會(huì)效益價(jià)值。

3.1 完善全國(guó)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化輻射預(yù)警機(jī)制

首先,要著力建設(shè)國(guó)、省、市三級(jí)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的層級(jí)監(jiān)管機(jī)制;其次,國(guó)家相關(guān)部門(mén)要對(duì)各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè),使監(jiān)測(cè)站之間形成數(shù)據(jù)共享關(guān)系,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度;再次,逐步形成橫向延伸、縱向拓展的立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步拓充輻射監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和地域;最后,我國(guó)必須汲取其他國(guó)家核事故的教訓(xùn),強(qiáng)化輻射預(yù)警機(jī)制建設(shè),將安全視為懸在核發(fā)展心頭的一把利劍。

3.2 開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)槲覈?guó)核工業(yè)設(shè)施相對(duì)聚集,所以輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)要對(duì)核設(shè)施區(qū)域、核工業(yè)基地等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,實(shí)施定期性的輻射環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。同時(shí),我國(guó)要盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各類(lèi)放射性元素的安全輻射指數(shù)進(jìn)行量化規(guī)定,制定土壤、生物、水源等受體的輻射安全程度標(biāo)準(zhǔn),從而提升輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)價(jià)值。

3.3 著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,大力完善硬件設(shè)備

我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的深層次發(fā)展,一是要注重在環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)領(lǐng)域,開(kāi)辟輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)新門(mén)類(lèi),著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)水平高、綜合素質(zhì)好的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)人才;二是要積極創(chuàng)新或引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

4 總結(jié)

綜上所述,我國(guó)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)要以高素質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),以先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備手段為依托,以統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),積極構(gòu)建全國(guó)輻射環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,從而有力保障生態(tài)環(huán)境、核能應(yīng)用以及社會(huì)公眾的安全發(fā)展。

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