張菊仙

(楚雄州祿豐縣和平林業(yè)站 云南楚雄州 651207)

近幾年國家不斷加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),采取多項(xiàng)措施,包括在農(nóng)村推廣沼氣工程,推廣太陽能技術(shù)等,農(nóng)民用能狀況在一定程度上得到改善。但我國農(nóng)村能源發(fā)展中依舊存在較多問題,發(fā)展建設(shè)投入不足、技術(shù)不完善等等。農(nóng)村能源發(fā)展不僅關(guān)系到農(nóng)民的能源使用和農(nóng)村發(fā)展,也是發(fā)展新型農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要步驟,相關(guān)部門應(yīng)予充分重視。

1 農(nóng)村能源發(fā)展存在的問題

經(jīng)過多年發(fā)展,農(nóng)村用能條件得到了改善,但農(nóng)村能源建設(shè)和管理仍相對薄弱。存在的問題主要包括:第一,對農(nóng)村能源發(fā)展的重視不夠。目前,相關(guān)政府部門并沒有認(rèn)清農(nóng)村能源發(fā)展的重要意義,在整體發(fā)展規(guī)劃中沒有納入農(nóng)村能源發(fā)展,也沒有將農(nóng)村能源發(fā)展作為一項(xiàng)惠農(nóng)工程來抓[1]。有的地方政府雖然采取了一些發(fā)展農(nóng)村能源的措施,但僅是為了應(yīng)付上級要求,沒有對相關(guān)技術(shù)、管理等進(jìn)行系統(tǒng)的研究,缺少對農(nóng)村能源發(fā)展的投入。第二,農(nóng)村缺少先進(jìn)環(huán)保的能源設(shè)施,難以實(shí)現(xiàn)用能現(xiàn)代化、清潔化。農(nóng)村現(xiàn)在還沒有形成供應(yīng)燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹幕A(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),大多農(nóng)村居民的取暖和炊事都依靠燃燒樹木或秸稈,即使一些農(nóng)村居民使用上了燃?xì)膺@樣的商品能源,但也存在相應(yīng)設(shè)施的安全性、燃?xì)獾馁|(zhì)量和價(jià)格沒有保障的問題。第三,農(nóng)村能源管理體系存在問題。雖然我國近年來加快了農(nóng)村能源建設(shè)的步伐,但還沒有在國家能源管理體系中納入農(nóng)村能源,農(nóng)村能源在建設(shè)投資、技術(shù)質(zhì)量管理、建設(shè)水平方面都存在問題。

2 促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展的措施建議

2.1 著力推廣沼氣工程

我國農(nóng)村具有發(fā)展沼氣工程的巨大優(yōu)勢,推廣沼氣工程能夠有效推動農(nóng)村能源發(fā)展。在推廣沼氣工程時,相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)各地的情況特點(diǎn)進(jìn)行布局和規(guī)劃。具體推廣中,相關(guān)人員可結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況推廣“豬——沼——菜”模式,對相應(yīng)設(shè)施進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在每個村中設(shè)立沼氣示范戶,讓示范戶帶動全村的沼氣發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)條件相對較差的農(nóng)村,政府應(yīng)加大對沼氣的宣傳力度,加大資金扶持,讓農(nóng)民享受沼氣帶來的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而帶動該地區(qū)發(fā)展致富。農(nóng)村沼氣能源發(fā)展不僅要具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,還需相應(yīng)的技術(shù)投入。相關(guān)政府部門還應(yīng)組織一些專業(yè)技術(shù)過硬的人員對沼氣工程建設(shè)和后期運(yùn)營進(jìn)行指導(dǎo),保證設(shè)施符合要求的同時,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民沼氣技術(shù)的培訓(xùn)。農(nóng)民只有對沼氣技術(shù)深入了解,才能進(jìn)行正確操作。同時為了提高沼氣開發(fā)人員和技術(shù)人員的素質(zhì),應(yīng)當(dāng)實(shí)施專業(yè)技能證書準(zhǔn)入制度,要求從業(yè)人員必須通過相關(guān)考試,獲得證書。目前在我國農(nóng)村還沒有形成一個沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)增加沼氣服務(wù)點(diǎn),擴(kuò)大服務(wù)范圍,為農(nóng)村沼氣工程提供有力的技術(shù)服務(wù)支持。農(nóng)村沼氣能源的持續(xù)發(fā)展有賴于后續(xù)服務(wù)的完善。后續(xù)服務(wù)人員要提高服務(wù)質(zhì)量,對沼氣用戶進(jìn)行摸排登記,及時跟蹤調(diào)查。同時還應(yīng)對農(nóng)戶的沼氣裝置設(shè)備進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立刻解決。最后相應(yīng)主管部門還應(yīng)設(shè)立縣級沼氣技術(shù)管理委員會,為農(nóng)民的沼氣建設(shè)提供專業(yè)管理,給農(nóng)民的沼氣設(shè)備和沼氣技術(shù)進(jìn)行升級改造,滿足農(nóng)民不斷增長的能源需求。

2.2 構(gòu)建多元化能源體系

我國各地農(nóng)村環(huán)境差異較大,發(fā)展農(nóng)村能源時,要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn),發(fā)展多元性互補(bǔ)性能源體系。首先,在農(nóng)村中引入常規(guī)能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),建立煤炭、燃?xì)獾墓?yīng)網(wǎng)點(diǎn),鼓勵農(nóng)民加強(qiáng)對電力的使用。其次,利用農(nóng)村廢棄生物資源,如農(nóng)林剩余物、禽畜廢棄物,通過生物質(zhì)氣化、沼氣發(fā)電等方式為農(nóng)村居民提供生活生產(chǎn)用能。在有條件的地方,組織建設(shè)大型沼氣工程、生物質(zhì)燃料集中供暖工程,利用區(qū)域小型管網(wǎng)的方式為農(nóng)民集中供給能源。再次,鼓勵對太陽能的使用。在居民集中的地區(qū)利用太陽能供熱,條件較好的地區(qū)建設(shè)太陽能浴室,加強(qiáng)太陽能電器在農(nóng)村居民中的推廣,形成環(huán)保且多元化的農(nóng)村用能供應(yīng)系統(tǒng)[2]。最后,加強(qiáng)對邊際性土地的利用,種植能源植物,開展生物性液體燃料應(yīng)用。

2.3 完善農(nóng)村能源管理體系

完善農(nóng)村能源管理體系主要包括以下幾個方面:第一,對農(nóng)村能源發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃。各級職能部門要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況和特點(diǎn),綜合考慮本地區(qū)未來發(fā)展走向,制定本級農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃,并保證相關(guān)方案的實(shí)施。第二,各級政府要加深對農(nóng)村能源的認(rèn)識,將農(nóng)村能源劃入政府基本公共服務(wù)范疇,加大對農(nóng)村能源建設(shè)的財(cái)政投入。第三,發(fā)展農(nóng)村能源市場,鼓勵相關(guān)經(jīng)營主體對農(nóng)村能源項(xiàng)目進(jìn)行投資。第四,完善農(nóng)村能源行業(yè)服務(wù)體系,組織相關(guān)部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立準(zhǔn)入和認(rèn)證制度,對市場進(jìn)行監(jiān)管,保證能源商品在農(nóng)村的安全供應(yīng)[3]。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活生產(chǎn)水平大幅度提高,對能源需求也進(jìn)一步加大。單一低效的能源供給已經(jīng)無法滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。農(nóng)村能源對農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展都具有重要意義。因此,相關(guān)職能部門要加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,完善相關(guān)制度,促進(jìn)農(nóng)村能源的又好又快發(fā)展。

[1]呂增安.關(guān)于農(nóng)村能源發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想[J].農(nóng)村能源,2013,(04):8-10.

[2]趙爽,劉昌海.新農(nóng)村建設(shè)中能源貧困的制度困境與對策[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2012,(04):14-22.

[3]翟輔東.我國農(nóng)村能源發(fā)展方針調(diào)整問題探討[J].自然資源學(xué)報(bào),2013,(01):81-86.