◎尹文嘉 ◎劉 平

（廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西南寧530001）

環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理分析

◎尹文嘉 ◎劉 平

（廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西南寧530001）

環(huán)境群體性事件存在情緒耦合型和直接利益型兩種類型，不同類型環(huán)境群體性事件的演化呈現(xiàn)出不同的機(jī)理與路徑，情緒耦合型環(huán)境群體性事件演化機(jī)理與路徑為：環(huán)境矛盾與環(huán)境權(quán)益結(jié)構(gòu)改變，情緒矛盾生成與耦合，信息傳導(dǎo)機(jī)制的確定，環(huán)境群體事件群體心理構(gòu)建，緊急性規(guī)范建立。直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理與路徑與情緒耦合型環(huán)境事件演化機(jī)理與路徑的典型差異在于：直接環(huán)境權(quán)益受損，體制內(nèi)權(quán)益訴求，環(huán)境群體性事件發(fā)生。因此，環(huán)境群體性事件的阻斷和治理應(yīng)該針對(duì)不同類型的事件區(qū)別應(yīng)對(duì)。

公共危機(jī)治理；環(huán)境群體性事件；情緒耦合型；直接利益型；演化機(jī)理

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題正在以前所未有的力度進(jìn)入公共視野，因環(huán)境問題引發(fā)的社會(huì)沖突和群體性事件明顯增多。民眾與政府圍繞環(huán)境方面的公共問題進(jìn)行博弈漸成社會(huì)常態(tài)。環(huán)境矛盾引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)發(fā)生頻率增加、參與人數(shù)增多、行為對(duì)抗性加劇、組織化程度有所提高等新態(tài)勢，嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大和黨的十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的高度，提出努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，對(duì)環(huán)境群體性事件進(jìn)行深入研究，厘清事件演化的影響因素，尋找演化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探討演化的內(nèi)在機(jī)理，在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境群體性事件應(yīng)急管理的阻斷機(jī)制和治理措施，對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化對(duì)社會(huì)穩(wěn)定系統(tǒng)形成的外部壓力和內(nèi)部張力，提升政府部門應(yīng)急處置能力，深化社會(huì)治理創(chuàng)新具有重要的實(shí)踐價(jià)值。此外，分析環(huán)境群體性事件由小到大、逐漸暴力化的演化過程以及各種影響因素相互耦合作用的內(nèi)在演化機(jī)理，對(duì)于深化公共危機(jī)治理理論研究具有一定的理論價(jià)值。

一、環(huán)境群體性事件的界定與類別

一般而言，群體性事件是指由滲透在社會(huì)中的各種矛盾引發(fā)，由特定群體或不特定但具有共同利益的人群，以一定的目的為基礎(chǔ)，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外集群活動(dòng)，是以多維方式進(jìn)行規(guī)模性聚集，表達(dá)利益訴求和政策主張，對(duì)社會(huì)秩序和穩(wěn)定造成負(fù)面影響的事件［1］。環(huán)境群體性事件是由生態(tài)污染、環(huán)境破壞等現(xiàn)實(shí)或潛在問題因素引起的社會(huì)公眾生活環(huán)境惡化或公眾對(duì)生活環(huán)境惡化的擔(dān)憂，進(jìn)而誘發(fā)社會(huì)公眾抗?fàn)幍娜后w性事件的統(tǒng)稱。學(xué)界對(duì)群體性事件普遍從矛盾屬性、參與主體、政策理念等角度進(jìn)行分類。如于建嶸從群體性事件的參與目的、事件特征和行動(dòng)走向等方面，把群體性事件分為維權(quán)抗?fàn)?、社?huì)糾紛、社會(huì)泄憤、社會(huì)騷亂和有組織犯罪等類型［2］。肖文濤從權(quán)益和心理行為雙維度把群體性事件分為權(quán)益維護(hù)型和情緒發(fā)泄型兩類［3］。在對(duì)群體事件演化機(jī)理的研究中，學(xué)術(shù)界也有較為系統(tǒng)的分析，形成了較為豐富的文獻(xiàn)積累。如孫德梅等從社會(huì)心理角度對(duì)群體性事件社會(huì)心態(tài)和行為的轉(zhuǎn)化路徑進(jìn)行了初步的探索［4］。代玉啟則勾畫了群體性事件演化路線圖［5］。

借鑒一般群體性事件的分類方法和演化機(jī)理分析，根據(jù)環(huán)境群體性事件的特征和利益關(guān)系維度，筆者認(rèn)為，可以把環(huán)境群體性事件分為情緒耦合型和直接利益型兩種類型。情緒耦合型環(huán)境群體性事件是指環(huán)保意識(shí)和維權(quán)意識(shí)覺醒的個(gè)體或群體公眾由于長期積累了對(duì)政府的不信任和不滿情緒，形成情緒耦合群體，由重點(diǎn)工程項(xiàng)目或污染事件觸發(fā)，在心理和行為上達(dá)成共識(shí)而統(tǒng)一行動(dòng)導(dǎo)致的環(huán)境群體性事件；直接利益型環(huán)境群體性事件則是指事件參與人的相關(guān)利益直接受到損害，且參與個(gè)體與群體的利益具有集體性、同一性的環(huán)境群體性事件。筆者認(rèn)為，兩種類型的群體性事件演化過程和機(jī)理呈現(xiàn)不同態(tài)勢，阻斷和治理環(huán)境群體性事件應(yīng)該根據(jù)事件的不同類型，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。

二、情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理

在情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化過程中，首先是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，生成了新的環(huán)境問題和情緒矛盾，且各不同社會(huì)群體情緒相互耦合，通過信息傳導(dǎo)機(jī)制，使事件相關(guān)的流言、謠言等信息在相關(guān)社會(huì)群體中傳播，引起群情激憤，大量群體聚集，并因緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，最終導(dǎo)致事件的發(fā)生。情緒耦合型環(huán)境群體性事件演化的機(jī)理，如圖1所示，具體路徑與階段可作如下分析。

圖1 情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理流程

1.環(huán)境矛盾與環(huán)境權(quán)益結(jié)構(gòu)改變。當(dāng)前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)式、農(nóng)村式、封閉式或半封閉式的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向工業(yè)式、城鎮(zhèn)式、開放式的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型［6］。社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在引起社會(huì)生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)、社會(huì)機(jī)制體系、社會(huì)利益體系和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也凸顯了社會(huì)生態(tài)環(huán)境問題。尤其是當(dāng)前我國還處在轉(zhuǎn)型的初期階段，經(jīng)濟(jì)增長主要呈現(xiàn)出粗放型的發(fā)展特征。粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的主要特征是各類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的污染物排放量居高不下，主要污染物的排放總量超過環(huán)境的自我凈化能力。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模越來越大，造成的污染物種類和數(shù)量也相應(yīng)增多，進(jìn)而演化成社會(huì)生態(tài)環(huán)境秩序失衡，生態(tài)環(huán)境問題和行為現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生，“惡劣的生活環(huán)境與突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代城市生活形成強(qiáng)烈反差，……造成社會(huì)成員相對(duì)剝奪感的不斷產(chǎn)生和社會(huì)不滿情緒擴(kuò)散和蔓延”［7］。因此，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是社會(huì)生態(tài)環(huán)境矛盾生成的宏觀背景。此外，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，政府部門在招商引資過程中政策機(jī)制不完善，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，造成政府政策、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門之間出現(xiàn)縫隙，從而隱含了潛在的不可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，隨著情勢的發(fā)展，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，致使社會(huì)環(huán)境矛盾尖銳化。如，陜西鳳翔縣在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中，忽視環(huán)境問題，盲目追求政績，引進(jìn)高污染環(huán)境項(xiàng)目工程，最終由環(huán)境問題誘導(dǎo)了“血鉛”事件。由此可見，環(huán)境矛盾和環(huán)境污染是誘發(fā)環(huán)境群體性事件的基本前提。

由于城市化、工業(yè)化步伐逐步加快，高排放、高污染重點(diǎn)工程項(xiàng)目不斷增長，引起部分地區(qū)社會(huì)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，環(huán)境矛盾隨之觸發(fā)，環(huán)境污染影響或潛在影響公眾的生活環(huán)境，打破原有社會(huì)的權(quán)益平衡結(jié)構(gòu)，各階層的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，并向環(huán)境矛盾和環(huán)境污染引起的權(quán)益結(jié)構(gòu)變遷。環(huán)境權(quán)益結(jié)果的轉(zhuǎn)變與分化，促使公眾形成了較為復(fù)雜的社會(huì)心態(tài)，進(jìn)而生成負(fù)面情緒和失衡的社會(huì)心理。

2.情緒矛盾生成與耦合。環(huán)境矛盾產(chǎn)生與環(huán)境污染出現(xiàn)后，部分在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)上占資源優(yōu)勢的群體，成為環(huán)境矛盾博弈中的受益主體，而作為客體的無資源優(yōu)勢的普通公眾等弱勢群體卻承擔(dān)了博弈過程中的主要成本。在環(huán)境矛盾博弈的過程中，客體間的權(quán)益受損程度是有差異的，因此，各客體的內(nèi)部情緒轉(zhuǎn)變也存在差異?？梢源_定的是，環(huán)境群體事件中參與個(gè)體或群體的間接利益都在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和環(huán)境矛盾的博弈進(jìn)程中受到損害，因而生成社會(huì)怨恨情緒。具有相近利益訴求的公眾由于共同的利益目標(biāo)逐漸接近，并不斷吸納利益趨同的個(gè)體，群體開始發(fā)展壯大。顯然，群體中的個(gè)體情緒都不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互影響的，且會(huì)在受損維權(quán)的推進(jìn)中呈現(xiàn)情緒的互相耦合趨勢，形成情緒耦合的群體，即群體成員間并不是相互孤立的，而是通過個(gè)體情緒互相耦合形成一個(gè)統(tǒng)一有機(jī)情緒整體，這也是情緒耦合型環(huán)境群體性事件的典型特征。

3.信息傳導(dǎo)機(jī)制的確定。信息傳導(dǎo)機(jī)制是指在環(huán)境矛盾觸發(fā)后，情緒耦合的個(gè)體或部分群體在其內(nèi)外部的互相傳播失真或非失真環(huán)境矛盾信息的方式與行為模式。在信息傳導(dǎo)中，情緒耦合群體內(nèi)部的每一個(gè)個(gè)體或群體都是環(huán)境群體性事件信息傳導(dǎo)的情緒耦合節(jié)點(diǎn)，各傳導(dǎo)節(jié)點(diǎn)間建立起復(fù)雜的個(gè)體情緒關(guān)系與群體情緒關(guān)系。信息的傳導(dǎo)機(jī)制并不局限于個(gè)體與群體耦合節(jié)點(diǎn)，還可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)耦合節(jié)點(diǎn)傳播。因此，導(dǎo)致環(huán)境矛盾和環(huán)境污染的相關(guān)信息在社會(huì)群體間迅速傳播。信息傳播會(huì)引起社會(huì)公眾在心理上形成怨恨情緒、被剝奪感和不安全感，激化公眾社會(huì)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位降低的心理邊界。信息傳導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生的結(jié)果是在情緒耦合群體中形成統(tǒng)一的心理共識(shí)。在情緒化的社會(huì)群體中，由認(rèn)知、情緒、意志和價(jià)值組成的群體主觀心理，構(gòu)成了情緒群體常規(guī)的、非常規(guī)的維權(quán)抗?fàn)幗Y(jié)構(gòu)和狀態(tài)［8］。

4.環(huán)境群體事件群體心理構(gòu)建。群體心理，即反映情緒群體內(nèi)外部社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)關(guān)系的心理狀態(tài)［9］。環(huán)境群體性事件群體心理構(gòu)建是指在環(huán)境矛盾及群體情緒耦合關(guān)系的影響下，通過信息傳導(dǎo)機(jī)制，引起事件群體內(nèi)外部結(jié)構(gòu)、群體情緒耦合結(jié)構(gòu)和群體成員間關(guān)系不斷轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致群體在心理和行為上達(dá)成共識(shí)，并逐步達(dá)到環(huán)境矛盾激發(fā)臨界的過程。環(huán)境群體性事件群體心理構(gòu)建主要通過謠言四起、群體積聚、群體激憤情緒三個(gè)進(jìn)程推動(dòng)，并最終達(dá)到激發(fā)臨界點(diǎn)。（1）謠言四起。在事件誘發(fā)前期，局部社會(huì)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和環(huán)境利益關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，各利益階層的利益格局也隨之改變，一些與環(huán)境矛盾和環(huán)境污染相關(guān)的利益部門不重視在信息傳導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生過程中有效引導(dǎo)與抑制各情緒耦合主體心理和行為，導(dǎo)致情緒耦合的群體內(nèi)外部個(gè)體或部分群體的情緒、被剝奪感和不安全感等心理態(tài)勢迅速強(qiáng)化。處于群體心理被強(qiáng)化的狀態(tài)下，虛假的謠言、流言蜚語在群體中往往被優(yōu)先視聽，將失真信息當(dāng)成真實(shí)信息，產(chǎn)生謠言純真化效應(yīng)。在謠言純真化效應(yīng)作用下群體內(nèi)部個(gè)體或部分群體被強(qiáng)化的趨勢不斷增加，甚至難以控制。如2011年發(fā)生在江蘇響水的群體恐慌事件就非常典型，事發(fā)地陳家港化工園曾多次發(fā)生嚴(yán)重爆炸和有毒氣體泄漏，民眾對(duì)此非常敏感，2月10日這天，有人看到當(dāng)?shù)氐幕S排出不明氣體，遂打電話提醒親友回避，信息在傳遞的過程中演變成化工廠要爆炸，進(jìn)而引發(fā)了群體恐慌，一萬余名群眾連夜進(jìn)行轉(zhuǎn)移，混亂中發(fā)生了交通事故，導(dǎo)致4人當(dāng)場死亡。（2）群體積聚。謠言、流言蜚語在互相關(guān)聯(lián)的情緒耦合個(gè)體和局部群體中相互傳播，個(gè)體與群體的價(jià)值觀和對(duì)是非的判斷逐步趨同，而社會(huì)生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門未能及時(shí)有效地糾正和控制謠言、流言蜚語，導(dǎo)致環(huán)境群體性事件相關(guān)耦合的個(gè)體與群體聚集。個(gè)體與群體數(shù)量增長趨勢呈現(xiàn)出聚集效應(yīng)，形成大規(guī)模群體積聚，而個(gè)體對(duì)群體的內(nèi)部力量相互依賴與盲目跟從，環(huán)境群體性事件的人員聚集性將難以緩解、控制。（3）群體激憤情緒。環(huán)境群體性事件的參與群體是感性和理性雙重行為人，激憤情緒其實(shí)是事件參與情緒耦合群體的表象，激憤情緒的根本是參與情緒耦合群體整體心理趨同感［10］。群體激憤情緒并不只是事件參與群體心理激憤，也來源于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，情緒耦合關(guān)系的轉(zhuǎn)化，是多重共線性趨勢的構(gòu)建過程。帶有激憤情緒的事件群體，在流言蜚語環(huán)境中思考問題，對(duì)問題的判斷將趨于不真實(shí)。

在經(jīng)過虛假信息的傳導(dǎo)、謠言四起、群體積聚和群體激憤情緒等進(jìn)程后，情緒耦合群體抑郁壓制的激憤情緒被激化，在短時(shí)間內(nèi)積聚，相關(guān)個(gè)體與群體蠢蠢欲動(dòng)。此時(shí)，環(huán)境群體性事件的引發(fā)態(tài)勢達(dá)到極點(diǎn)。

5.緊急性規(guī)范建立。根據(jù)緊急性規(guī)范理論，在環(huán)境群體性事件中，激烈的群體性互動(dòng)將事件的參與群體的激憤情緒推向一個(gè)共同的極限時(shí)，事件參與群體并不知道怎么行動(dòng)，一般會(huì)出現(xiàn)某種緊急的行動(dòng)引導(dǎo)規(guī)范或指導(dǎo)方式［11］。參與群體心理感受到行動(dòng)引導(dǎo)規(guī)范或指導(dǎo)方式存在時(shí)，群體往往認(rèn)為遵守這種規(guī)范或方式的行為是簡單而有效的，而且在群體內(nèi)部的個(gè)人遵守規(guī)范或方式會(huì)產(chǎn)生心理壓力，因此參與群體有追隨個(gè)別“代表”的意志趨向時(shí)，環(huán)境群體性事件也隨之觸發(fā)。

綜上所述，情緒耦合型環(huán)境群體性事件的發(fā)生演化過程是，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為宏觀背景、社會(huì)環(huán)境矛盾與環(huán)境污染為基本前提，使得利益主體的政治、經(jīng)濟(jì)等間接利益受損，引發(fā)環(huán)境矛盾的生成與公眾不信任不滿情緒的耦合，通過信息的傳導(dǎo)機(jī)制，促使群體心理與行為的形成，由緊急性規(guī)范觸發(fā)，最終導(dǎo)致事件發(fā)生。環(huán)境群體性事件發(fā)生后，個(gè)體融入?yún)⑴c群體中，成為群體的一分子，個(gè)體從眾心理趨勢加強(qiáng)。在事件參與過程中，個(gè)體的心理和行為也轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w心理和行為，社會(huì)責(zé)任感和道德觀弱化，憤恨情緒相互感染、強(qiáng)化，致使事件參與人產(chǎn)生強(qiáng)烈的激憤欲，并可能激化出格行為，破壞社會(huì)秩序。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，情緒耦合型環(huán)境群體性事件發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)在于公眾情緒的生成與耦合，信息傳導(dǎo)機(jī)制的確定、群體心理的構(gòu)建以及緊急性規(guī)范的確立。

三、直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理

直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理相對(duì)于情緒耦合型事件而言比較簡單和直觀。為了準(zhǔn)確描述直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理，我們構(gòu)建了直接利益型環(huán)境群體性事件演化機(jī)理流程圖來探討，見圖2。

圖2 直接利益型環(huán)境群體性事件演化機(jī)理流程

如圖2所示，直接利益型環(huán)境群體性事件的發(fā)生是以環(huán)境矛盾和環(huán)境污染為基本前提，社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)誘因，先導(dǎo)誘因引起社會(huì)民眾環(huán)境直接權(quán)益受到損害，且在通過體制內(nèi)權(quán)益訴求無果的同時(shí)，群體心理結(jié)構(gòu)同情緒耦合型群體性事件類似地進(jìn)行構(gòu)建，并同樣通過緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，觸發(fā)環(huán)境群體性事件發(fā)生。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型宏觀背景、環(huán)境矛盾與環(huán)境污染基本前提、社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和群體心理構(gòu)建等演化邏輯上，直接利益型和情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化并無較大差異。因此，在直接利益型環(huán)境群體性事件演化機(jī)理的探討中，只對(duì)直接利益型的典型差異進(jìn)行論述。

1.直接環(huán)境權(quán)益受損。直接利益型環(huán)境群體性事件一般是與環(huán)境群體性事件參與個(gè)體與群體的直接的環(huán)境權(quán)益相關(guān)聯(lián)，以帶有清晰的個(gè)體與群體環(huán)境權(quán)益明顯受損為事件起點(diǎn)。直接利益型環(huán)境群體性事件中的參與個(gè)體或群體的環(huán)境權(quán)益具有同一化特征，即一般情況下，事件參與人的環(huán)境權(quán)益訴求基本相同。如，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)2012年發(fā)生的PX項(xiàng)目事件，起因于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一個(gè)煉化一體化工程項(xiàng)目拆遷，附近廣大民眾的集體性相關(guān)利益直接受到損害，導(dǎo)致事件發(fā)生。

2.體制內(nèi)權(quán)益訴求。由于環(huán)境矛盾和環(huán)境污染引起公眾的集體環(huán)境權(quán)益變遷和受損，利益當(dāng)事人會(huì)逐步積聚，形成環(huán)境直接權(quán)益群體，并通過協(xié)商、訴訟等途徑試圖在體制內(nèi)表達(dá)訴求和尋求解決。如果體制內(nèi)權(quán)益訴求解決途徑暢通或奏效，直接利益相關(guān)各博弈主體趨向均衡，環(huán)境群體性事件不會(huì)發(fā)生。直接利益型環(huán)境群體性事件發(fā)生的直接原因是事件環(huán)境權(quán)益直接相關(guān)主體的體制權(quán)益內(nèi)訴求無效、不受重視或政府回應(yīng)無法滿足參與群體。前述鎮(zhèn)海PX事件中，事件起始民眾采取了較為理性的體制內(nèi)訴求表達(dá)途徑，但政府相關(guān)部門處理不當(dāng)，引起民眾強(qiáng)烈不滿。另外一起浙江東陽畫水鎮(zhèn)污染事件也非常典型。事發(fā)起因是東陽市政府將當(dāng)?shù)財(cái)?shù)家化工廠、農(nóng)藥廠遷到畫水鎮(zhèn)建成一個(gè)化工工業(yè)園，據(jù)化工廠所在地王坎頭村的農(nóng)民說，化工廠遷入后，當(dāng)?shù)匚廴痉浅?yán)重，方圓3公里內(nèi)樹林大片被毒死，稻田不再長莊稼，一年內(nèi)發(fā)生5例怪胎畸胎，畫水鎮(zhèn)居民最先的訴求表達(dá)形式是上訪，民眾將東陽市、金華市、浙江省的環(huán)保部門甚至國家環(huán)?？偩侄颊冶?，可是化工廠仍然正常開工，政府對(duì)民眾訴求的回應(yīng)嚴(yán)重不足，于是事件朝著體制外沖突發(fā)展，居民占據(jù)化工廠，與當(dāng)?shù)鼐彀l(fā)生沖突，致數(shù)十人被打死，逾千人受傷，釀成惡性的群體性事件。

而對(duì)于民眾體制內(nèi)的訴求如果妥善解決的話，環(huán)境群體性事件是可以避免的。如湖北的竹山垃圾場污染事件。據(jù)媒體報(bào)道，竹山縣環(huán)衛(wèi)所未經(jīng)村民同意在該縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花村建設(shè)垃圾場，垃圾場設(shè)立后由于選址和管理不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致當(dāng)?shù)乜諝?、水以及土壤等都受到不同程度的污染，進(jìn)而造成農(nóng)民果樹死亡、糧食減收等不良后果。蓮花村14戶共58位村民通過向法院起訴的方式維護(hù)自身權(quán)益，要求該縣城建局賠償人身及財(cái)產(chǎn)損害266萬。由于法院處置得當(dāng)，矛盾在體制內(nèi)得以解決，民眾的權(quán)益得到維護(hù)，群體性事件得到有效的阻斷。

3.環(huán)境群體性事件發(fā)生。持續(xù)的體制內(nèi)權(quán)益訴求被忽視或未達(dá)到參與群體的預(yù)期，各種版本的謠言、流言蜚語四處傳播，群體聚集，民眾群體激憤情緒高漲，并通過緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，導(dǎo)致直接利益型環(huán)境群體性事件的發(fā)生。如在寧波鎮(zhèn)海PX事件，群體的理性訴求得不到滿足，引起部分群體圍堵交通抗議，隨后出現(xiàn)了游行示威，部分群體打砸失去控制，事件進(jìn)一步惡化。直接利益型環(huán)境群體事件的發(fā)展態(tài)勢與情緒耦合型環(huán)境群體性事件相似之處在于，都是由環(huán)境矛盾與環(huán)境污染引起、環(huán)境結(jié)構(gòu)及其權(quán)益關(guān)系變遷等因素的轉(zhuǎn)換，在事件發(fā)生的過程中基本遵循參與群體心理和行為規(guī)律。

四、比較與啟示

通過對(duì)情緒耦合型與直接利益型兩種類型的環(huán)境群體性事件演化機(jī)理的剖析，可以看出二者的異同。情緒耦合型環(huán)境群體性事件的情境和演化過程相對(duì)復(fù)雜，主要原因在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境矛盾與環(huán)境問題引起社會(huì)環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和情緒群體的耦合，基于耦合效應(yīng)，群體中的個(gè)體產(chǎn)生了心理和情緒的耦合聯(lián)動(dòng)。通過信息的傳播，在情緒耦合群體中構(gòu)建了完整和同一的群體心理結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而導(dǎo)致了各個(gè)體相對(duì)一致的行為。情緒耦合型的環(huán)境群體性事件一旦生成要素具備，發(fā)生概率極高，演化過程極快。情緒耦合型環(huán)境群體性事件一般不通過體制內(nèi)權(quán)益訴求的過程，參與群體在事件發(fā)生前僅僅只是單一的情緒耦合群體。在事件發(fā)生的過程中一般不存在特定的組織策劃者，因此在事件的演化過程中也難以把握具體的協(xié)調(diào)對(duì)象。在群體心理構(gòu)建過程中，由于謠言四處滋生、參與群體數(shù)量迅速加劇，群體情緒高漲，事件態(tài)勢很難以和平方式發(fā)展。

直接利益型環(huán)境群體性事件的情境和演化過程相對(duì)簡單。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題引起環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致社會(huì)公眾個(gè)體或群體的環(huán)境權(quán)益直接受損［12］。直接利益型環(huán)境群體性事件在事發(fā)前同樣也構(gòu)建了完整的群體心理。在事件發(fā)生前往往先通過體制內(nèi)訴求尋求利益的滿足與平衡，事件參與群體在體制內(nèi)權(quán)益訴求中一般會(huì)自發(fā)形成較為有組織的、明確的訴求分工，但利益訴求并未達(dá)到滿足與平衡。直接利益型事件的演化過程比情緒耦合型緩慢，事件的發(fā)展過程較長，群體心理和行為相對(duì)收斂，因此事件的發(fā)生也較為和平，但如果訴求不能得到有效的解決，演化過程很難被阻斷，會(huì)朝著擴(kuò)散的方向發(fā)展，可能出現(xiàn)打砸等暴力行為。

民眾的環(huán)境抗?fàn)幮袨楹铜h(huán)境群體性事件是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過程難以避免的。盡管當(dāng)前我國在治理環(huán)境群體性事件中取得了顯著的成效，各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)法定主體責(zé)任得到明確，環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法得到加強(qiáng)，企業(yè)排污行為得到有效整治，環(huán)境污染群體性事件呈現(xiàn)總體好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但局部惡化的事件仍然時(shí)有發(fā)生，環(huán)境群體性事件的治理仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在全面深化改革的背景下，“人們對(duì)各級(jí)地方政府的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、行法執(zhí)行都提出了更高的要求”［13］，在經(jīng)濟(jì)增長方式未得到根本改變、環(huán)境污染未根本改觀的情況下，要使環(huán)境群體性事件得到有效治理，各級(jí)政府必須認(rèn)真區(qū)分不同類型的事件，找出演化過程的相關(guān)節(jié)點(diǎn)，分門別類地進(jìn)行治理。通過對(duì)情緒耦合型與直接利益型兩種環(huán)境群體性事件演化機(jī)理的探析和對(duì)比，可以明確二者間的異同。進(jìn)行正確的區(qū)分是正確地進(jìn)行阻斷和治理的重要前提。在情緒耦合型群體事件中，必須重視使用良性鏡面效應(yīng)，建構(gòu)信任機(jī)制，幫助群眾化解不良情緒，放大良性情緒，避免民眾情緒耦合聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致心理應(yīng)激惡化，產(chǎn)生群體行為。對(duì)于直接利益型環(huán)境群體性事件，最根本的要暢通利益表達(dá)渠道和訴求解決機(jī)制，建立健全利益受損救濟(jì)制度，保證民眾的環(huán)境權(quán)益受損后有正常的訴求表達(dá)和救濟(jì)通道，避免訴諸體制外的渠道。

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（責(zé)任編輯：于健慧）

D630.8

A

1005-460X（2015）02-0038-05

2014-12-31

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金“民族地區(qū)群體性事件的擴(kuò)散路徑與控制對(duì)策研究”（12YJC810034）；廣西哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金“環(huán)境群體性事件的演化機(jī)理與防控策略研究”（13DGL004）

尹文嘉（1977—），男，湖南衡陽人，博士，副院長，研究員，碩士生導(dǎo)師，從事公共危機(jī)管理研究；劉平（1982—），男，湖南邵陽人，行政管理專業(yè)碩士生，從事公共危機(jī)管理研究。