郭永泉（武漢海關(guān)，湖北　武漢　430040）

國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的對(duì)策研究※

郭永泉
（武漢海關(guān)，湖北武漢430040）

2014年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，需要在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上把握其走勢(shì)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以分析出此次下跌主要由供求失衡、貨幣變動(dòng)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)等引發(fā)，并由此推論下跌之勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)為緩慢回升。價(jià)格下跌的利好影響和不利影響緊密交織。為此，從對(duì)外貿(mào)易等角度提出一攬子對(duì)策建議。

價(jià)格；大宗商品；貿(mào)易

2014年以來(lái)，國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌，而且下跌范圍廣、幅度大、程度深，是2008年金融危機(jī)后最為嚴(yán)重的一次下跌。價(jià)格是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析其原因，并在此基礎(chǔ)上把握其發(fā)展趨勢(shì)。價(jià)格的“跌跌不休”取決于世界經(jīng)濟(jì)的變化，反過來(lái)又對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)生著深刻影響，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響則是正反作用交織。因此，我們需要冷靜把握形勢(shì)，從對(duì)外貿(mào)易、海關(guān)監(jiān)管、貨幣金融、企業(yè)管理等方面提出科學(xué)對(duì)策。

一、國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的定量和定性

此次價(jià)格下跌的時(shí)間持續(xù)之長(zhǎng)，大大超過了預(yù)期。能礦商品價(jià)格一路下跌，進(jìn)而拉低基礎(chǔ)原材料和大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，呈現(xiàn)多種商品交織式的全面下跌趨勢(shì)。以海關(guān)年度數(shù)值為統(tǒng)計(jì)口徑，2014年，鐵礦石、原油、煤、成品油、大豆、銅進(jìn)口平均價(jià)格下跌23.4%、6.1%、15.2%、4.6%、6.8%、6.1%。2015年一季度價(jià)格下跌趨勢(shì)非但沒有扭轉(zhuǎn)，而且還在加速，范圍也在擴(kuò)大：能礦商品中，原油、鐵礦砂、成品油、煤、銅進(jìn)口價(jià)格分別下跌45.6%、44.3%、27.2%、19.4%、13.3%；基礎(chǔ)原材料中，集成電路、汽車零件和自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)口價(jià)格分別下跌10.7%、21.9%、11.5%；大宗農(nóng)產(chǎn)品中，黃大豆進(jìn)口價(jià)格下跌18.5%。由于我國(guó)是世界貿(mào)易的主要采購(gòu)方，進(jìn)口價(jià)格基本反映了國(guó)際市場(chǎng)的大宗商品成交價(jià)格。

如果換一種統(tǒng)計(jì)方式，即通過比較一段時(shí)間內(nèi)的價(jià)格指數(shù)（期貨）變化，來(lái)判斷國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)，同樣可以得出價(jià)格嚴(yán)重下跌的結(jié)論。筆者從BPI、BDI、Brent、SHCNIOI這四種指數(shù)（期貨）入手，截取到4月7日或8日的指數(shù)（期貨），獲得周年價(jià)格走勢(shì)圖，可以清晰地看出價(jià)格下跌的形勢(shì)。

（一）BPI大宗商品價(jià)格指數(shù)

BPI（Bulks Price Index）是生意社創(chuàng)建的大宗商品價(jià)格指數(shù)，是一個(gè)以2011-12-01為基準(zhǔn)日的定基指數(shù)，用于反映國(guó)際大宗商品價(jià)格的綜合變化。4月7日大宗商品價(jià)格指數(shù)BPI為767點(diǎn)，較去年同期的892點(diǎn)下降13.6%。（如圖一）。

圖1　大宗商品介格指數(shù)走勢(shì)圖（2014.04.07-2015.04.07）

（二）BDI干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)

BDI（Baltic Dry Index）干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)是航運(yùn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，由幾條主要航線的即期運(yùn)費(fèi)價(jià)格加權(quán)計(jì)算而成。散裝原物料以工業(yè)原料為主，因此該指數(shù)與全球經(jīng)濟(jì)景氣榮枯、原物料行情高低息息相關(guān)。4月8日BDI為600點(diǎn)，較去年同期的1100點(diǎn)下降45.5%（如圖二）。

圖二：BDI干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)波羅的海綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)走勢(shì)圖（2014.04.08-2015.04.08）資料來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)網(wǎng)（http：//app.finance.ifeng.com/data/indu/jgzs. php？symbol=58），查閱時(shí)間：2015年4月8日

（三）Brent北海布倫特原油期貨

布倫特是出產(chǎn)于北海的布倫特和尼尼安油田的輕質(zhì)低硫原油，在期貨市場(chǎng)上被廣泛交易。北海布倫特原油期貨是衡量國(guó)際原油價(jià)格的重要指標(biāo)，全球65%以上的實(shí)貨原油靠布倫特體系定價(jià)。4月8日，Brent期貨為55美元/桶，較去年同期的110美元/桶下降50%（如圖三）。

圖三：Brent北海布倫特原油期貨走勢(shì)圖（2014.04.08-2015.04.08）資料來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)（http：//finance.sina.com.cn/futures/quotes/OIL.shtml），查閱時(shí)間：2015年4月8日

（四）SHCNIOI鋼之家進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)

鋼之家進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)是鋼之家網(wǎng)站依托其數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，綜合進(jìn)口鐵礦石價(jià)格變化情況形成的綜合類指數(shù)，用于反映鋼鐵原料市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)。該指數(shù)已經(jīng)被美國(guó)世界鋼動(dòng)態(tài)（WSD）、英國(guó)金屬導(dǎo)報(bào)（MB）等多家國(guó)外機(jī)構(gòu)采用并作為鐵礦石期貨合約的結(jié)算標(biāo)的。4月8日，SHCNIOI指數(shù)為50美元/噸，較去年同期的115美元/噸下降56.5%（如圖四）。

分析以上四幅周年價(jià)格走勢(shì)圖，可以得出結(jié)論：一是價(jià)格處于大幅度下降的通道。除了BDI因?yàn)樯婕吧唐贩N類多以及涵蓋了一定的服務(wù)價(jià)格，呈現(xiàn)出波動(dòng)，其他指數(shù)（期貨）均大幅度下跌。二是原油、鐵礦石價(jià)格指數(shù)（期貨）比BPI這樣的綜合性價(jià)格指數(shù)下降幅度要大。反映了這次大宗商品價(jià)格下跌過程中，能礦商品是主導(dǎo)因素，占有很大比例。三是1月底、2月初有一個(gè)明顯的價(jià)格觸底反彈過程。除了鐵礦石價(jià)格回彈有所滯后，其他指數(shù)（期貨）均緩慢回升，但是回升基礎(chǔ)并不牢固，回升勢(shì)頭并不穩(wěn)定。

圖四：SHCNIOI鋼之家進(jìn)口鐵礦石價(jià)格指數(shù)走勢(shì)圖（2014.04.08-2015.04.08）資料來(lái)源：鋼之家網(wǎng)（http：//www.steelhome.cn/tksshpi/shpi_tkspz. php），查閱時(shí)間：2015年4月8日

二、國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的原因和趨勢(shì)

（一）國(guó)際市場(chǎng)供求失衡形成價(jià)格下跌

按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中交易的商品都有價(jià)值，價(jià)格就是對(duì)商品價(jià)值的貨幣體現(xiàn)，由兩部分組成：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必要的成本投入，二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)。短期而言，在成本投入不變的情況下，價(jià)格的升降與利潤(rùn)的多寡正相關(guān)。利潤(rùn)是市場(chǎng)交易中產(chǎn)生的，具有非常大的彈性。在充分市場(chǎng)條件下，影響利潤(rùn)的因素不僅有供應(yīng)方的供給數(shù)量，更有需求方的需求數(shù)量。也就是說，價(jià)格是市場(chǎng)中供給和需求達(dá)到平衡時(shí)的結(jié)果。按照一般均衡理論，可以建立供求和價(jià)格關(guān)系的均衡圖（如圖五）。該均衡圖以商品為分析對(duì)象，其中S為供給曲線，D為需求曲線，Q為數(shù)量值，P為價(jià)格值，由此可以對(duì)進(jìn)口商品的供求、價(jià)格、數(shù)量的變動(dòng)開展分析。以2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前為基本量，D0和S0形成穩(wěn)定供求關(guān)系，平衡于E0點(diǎn)，決定了Q0的進(jìn)口數(shù)量和P0的成交價(jià)格。危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際供給和需求都發(fā)生了巨大的變化，主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家紛紛推行再工業(yè)化，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力改變貿(mào)易逆差，大力推動(dòng)本國(guó)出口，提升了國(guó)際總供給（從S0到S1）；同時(shí)推行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合過剩產(chǎn)能，發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，減少進(jìn)口需求，降低了國(guó)際總需求（從D0到D1）。在供應(yīng)增長(zhǎng)而需求減少的情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)果是：平衡點(diǎn)由E0轉(zhuǎn)移到E1，成交價(jià)格走低（如圖所示：從P0到P1）。但是，區(qū)別于供求變化比例的不同，成交數(shù)量可能擴(kuò)大，也可能壓縮。

圖五　國(guó)際市場(chǎng)供求和商品價(jià)格的均衡圖

（二）國(guó)際貨幣金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)造成價(jià)格下跌

現(xiàn)代市場(chǎng)交易中，任何成交價(jià)格都是以貨幣體現(xiàn)的，不存在實(shí)物價(jià)格。交易貨幣的自身價(jià)值深刻影響價(jià)格。目前，國(guó)際貨幣秩序雖然結(jié)束了以美元為結(jié)算單一主體的布雷頓森林體系，但在牙買加體系下，美元仍然在國(guó)際貿(mào)易和浮動(dòng)匯率中占據(jù)主導(dǎo)地位，其他主要貨幣包括人民幣在國(guó)際結(jié)算中所占份額有限。因此，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)于美元的貨幣政策深深影響世界市場(chǎng)。在次貸危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)的連續(xù)沖擊下，美元等貨幣的功能急需強(qiáng)化，以往的貶值策略難以為繼，為此美國(guó)制定了加快退出量化寬松政策（QE）的計(jì)劃。2014年10月底，美聯(lián)儲(chǔ)宣布削減最后150億美元的購(gòu)債規(guī)模，標(biāo)志著美國(guó)已經(jīng)退出第三輪量化寬松貨幣政策。在此形勢(shì)下，美元全線升值，帶來(lái)全球流動(dòng)性從緊。量化寬松退出一方面有利于降低全球潛在通脹壓力，同時(shí)也造成嚴(yán)重依賴資本流入的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)資本外流，嚴(yán)重削弱該國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)力。目前，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體是國(guó)際上主要的資源輸出國(guó)。因此，在相對(duì)于美元的本幣巨大貶值壓力下，資源輸出國(guó)的各類大宗商品的出口價(jià)格全線下跌。

（三）國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)促成價(jià)格下跌

影響國(guó)際成交價(jià)格的另一個(gè)因素是各國(guó)之間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。雖然全球經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為世界各國(guó)共識(shí)，但是在涉及到主體利益的多雙邊合作中，每一個(gè)國(guó)家都會(huì)優(yōu)先考慮自身利益，特別是在保護(hù)本國(guó)的商品市場(chǎng)方面設(shè)置一條“看不見的底線”。各類貿(mào)易保護(hù)、制約和報(bào)復(fù)措施造成很多市場(chǎng)外部性，使得國(guó)際貿(mào)易無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由定價(jià)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)總體上還處在低迷復(fù)蘇的狀態(tài)，各國(guó)之間的貿(mào)易博弈趨于復(fù)雜和激烈，加重了價(jià)格的下跌壓力。世貿(mào)組織多哈回合談判歷經(jīng)十四年仍無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性突破，各國(guó)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面分歧巨大。甚至就連世貿(mào)規(guī)則也受到美國(guó)牽頭的TPP與TIPP的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近期包括中興、華為在內(nèi)的多家國(guó)內(nèi)企業(yè)又遭到美國(guó)377調(diào)查，入世以來(lái)十年間，美國(guó)已經(jīng)發(fā)起151次對(duì)中國(guó)企業(yè)的377調(diào)查。同時(shí)，碳關(guān)稅壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘還在鞏固，區(qū)域間低價(jià)傾銷的風(fēng)險(xiǎn)仍然威脅著市場(chǎng)秩序。貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)必然導(dǎo)致國(guó)際成交價(jià)格的下跌。我國(guó)為了應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，也采用了很多措施，比如鼓勵(lì)企業(yè)大規(guī)?！白叱鋈ァ?，其中通過“包山包礦”方式運(yùn)回的原材料價(jià)格就要更低。又比如采用國(guó)內(nèi)棉花收儲(chǔ)和進(jìn)口棉花配額管理制度，客觀上壓低了進(jìn)口棉花的價(jià)格。除了政策因素，具體經(jīng)營(yíng)實(shí)體的進(jìn)出口貿(mào)易為了逃避各國(guó)的從價(jià)稅，也會(huì)有意壓低成交價(jià)格，比如跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)、能礦產(chǎn)品公式定價(jià)、明暗合同、漏報(bào)特許權(quán)使用費(fèi)等，是各國(guó)海關(guān)征稅時(shí)都要面對(duì)的難題。

通過價(jià)格下跌原因的綜合分析，可以得出以下結(jié)論：一是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律有關(guān)，供求失衡是主要因素。二是具有明顯的政策導(dǎo)向效果，美國(guó)等主要貿(mào)易大國(guó)充分預(yù)計(jì)了價(jià)格下跌的影響，進(jìn)行了有意的價(jià)格驅(qū)動(dòng)。三是價(jià)格下跌幅度雖然大，但遠(yuǎn)沒有到失控的程度。

通過原因的分析，還可以預(yù)判出未來(lái)的價(jià)格走勢(shì)。目前，國(guó)際貿(mào)易總體上還是由市場(chǎng)起決定作用。在市場(chǎng)作用下，不存在價(jià)格的無(wú)限下跌。供求變化可以決定均衡價(jià)格，而價(jià)格波動(dòng)同樣可以調(diào)控供求，使之走向新的均衡。關(guān)鍵是什么時(shí)候價(jià)格實(shí)現(xiàn)止跌回升？首先按實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)推算，以國(guó)際油價(jià)為例，2008年之后曾有5次明顯下跌，時(shí)間長(zhǎng)度分別為8個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、3個(gè)月、4個(gè)月，其中第一次下跌幅度最大，十分類似于此次下跌的幅度。而此次下跌的高點(diǎn)（2014年7月）到低點(diǎn)（2015年2月），恰好也是8個(gè)月。由此推算，目前已經(jīng)出現(xiàn)價(jià)格回升的勢(shì)頭，而且將持續(xù)上行。其次按照經(jīng)濟(jì)形勢(shì)推算，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，貿(mào)易、金融形勢(shì)短期內(nèi)都不可能好轉(zhuǎn)，主要貨幣的從緊升值和其他貨幣的寬松貶值并行，競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易保護(hù)和排他性區(qū)域合作并行，抑制國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格回升。在既沒有托底政策和刺激政策的情況下，價(jià)格回升非常緩慢，中間可能還有波動(dòng)。能預(yù)計(jì)到的只有：年中的價(jià)格指數(shù)將高于年初，而年底的價(jià)格指數(shù)將高于年中。

三、國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的有利與不利

從整個(gè)經(jīng)濟(jì)大局來(lái)分析，價(jià)格下跌既產(chǎn)生有利因素，也會(huì)帶來(lái)不利因素。而且，有利因素和不利因素往往扭結(jié)在一起，需要我們認(rèn)真把握價(jià)格下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

（一）價(jià)格下跌造成出口增加，但進(jìn)口減少

乍看起來(lái)，價(jià)格下跌對(duì)進(jìn)出口的影響似乎很明顯：低價(jià)格有利于進(jìn)口，不利于出口。但事實(shí)并非如此。市場(chǎng)交易中的價(jià)格具有粘性，交易者總是根據(jù)價(jià)格的預(yù)期狀態(tài)而不是過去狀態(tài)來(lái)開展交易。特別是目前價(jià)格已經(jīng)處在明顯的下降通道，現(xiàn)時(shí)的價(jià)格相比于預(yù)期的價(jià)格不是“低了”，而是“高了”，這樣的“高價(jià)格”自然會(huì)促成賣方擴(kuò)大出口，并且打擊買方進(jìn)口的積極性。以數(shù)據(jù)為證，今年一季度，我國(guó)進(jìn)出口總值5.54萬(wàn)億元人民幣。其中，出口3.15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.9%，進(jìn)口2.39萬(wàn)億元，下降17.3%。當(dāng)然，這其中有我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響進(jìn)口、美元升值促進(jìn)出口的原因，但價(jià)格粘性帶來(lái)的預(yù)期效應(yīng)起到了主要作用。

（二）價(jià)格下跌減少了企業(yè)成本，但也減少了政府財(cái)稅收入

大宗商品價(jià)格下跌，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)剛性生產(chǎn)需求是極大的利好，進(jìn)口成本明顯降低，有利于改善兩頭在外的加工貿(mào)易，也將降低輸入型通脹壓力，擠出貿(mào)易渠道的“熱錢”水分。但是我國(guó)政府預(yù)算中的稅收也將因此減少。海關(guān)稅收以從價(jià)稅為主，依托于進(jìn)口商品的價(jià)格和數(shù)量。在進(jìn)口商品價(jià)格、數(shù)量雙雙下跌的情況下，海關(guān)稅收面臨巨大的減收壓力。國(guó)際價(jià)格的下跌還會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，影響國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅的增長(zhǎng)。

（三）價(jià)格下跌有利于經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，但不利于資本市場(chǎng)的發(fā)展

國(guó)際大宗商品價(jià)格主要以美元衡量，其下跌表明美元銀根收緊，通過匯率影響人民幣，國(guó)內(nèi)流動(dòng)性也將走向從緊，有利于我國(guó)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的泡沫擠出，也有利于我國(guó)企業(yè)的國(guó)際投資，擴(kuò)大世界經(jīng)濟(jì)影響力。而且，我國(guó)長(zhǎng)年出口積累的巨額外匯儲(chǔ)備將因?yàn)槊涝淖邚?qiáng)得到安全保障，將因?yàn)樯唐穬r(jià)格下跌發(fā)揮巨大的收儲(chǔ)作用。但同時(shí)，價(jià)格下跌會(huì)造成人民幣貶值壓力增大，境外投資者持有人民幣及相關(guān)資產(chǎn)的動(dòng)力將減弱，人民幣國(guó)際化進(jìn)程將不可避免地受到影響。人民幣匯率如果持續(xù)大幅貶值，將在一定程度上導(dǎo)致房?jī)r(jià)、股市等資產(chǎn)價(jià)格下跌，進(jìn)而引發(fā)國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和居民消費(fèi)傳遞壓力。

四、國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的對(duì)策和建議

面對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌的形勢(shì)，應(yīng)當(dāng)從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，盡早做好政策調(diào)整預(yù)案；企業(yè)也應(yīng)審慎判斷價(jià)格下跌的影響，以及政策可能的調(diào)整方向，提前做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安排。結(jié)合價(jià)格下跌的主要影響面，主要從對(duì)外貿(mào)易、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面提出對(duì)策建議。

（一）外貿(mào)進(jìn)出口的對(duì)策建議

國(guó)際大宗商品價(jià)格全面下跌，很容易形成誤導(dǎo)，引發(fā)全面擴(kuò)大進(jìn)口的沖動(dòng)。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐都不支持這種做法。一方面價(jià)格具有粘性，全面擴(kuò)大進(jìn)口未必符合企業(yè)意愿；另一方面我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，過剩產(chǎn)能仍然很多，不分主次地?cái)U(kuò)大進(jìn)口未必明智。而且，我國(guó)是主要貿(mào)易大國(guó)，規(guī)模以上的進(jìn)口反而可能拉高國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。但是，目前國(guó)際上一些重要原材料價(jià)格處于歷史低位，是十分難得的擴(kuò)大戰(zhàn)略儲(chǔ)備的好機(jī)會(huì)。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)剛性需求和戰(zhàn)略儲(chǔ)備需求，采取政策調(diào)控措施，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)大部分商品的進(jìn)口，并積極支持企業(yè)“走出去”和穩(wěn)定出口。

在進(jìn)口方面，一是擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。必要時(shí)可以降低某些重要設(shè)備的稅率或采用稅收減免等優(yōu)惠政策，促進(jìn)設(shè)備進(jìn)口。二是提高國(guó)內(nèi)短缺資源特別是原油的進(jìn)口力度。我國(guó)原油國(guó)家儲(chǔ)備能力僅相當(dāng)于國(guó)際能源署設(shè)定的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備“達(dá)標(biāo)線”的1/5，民間商業(yè)儲(chǔ)備尚未得以充分利用，油儲(chǔ)設(shè)備閑置和原料供應(yīng)不足的矛盾比較突出?？梢怨膭?lì)“民代國(guó)儲(chǔ)”，賦予部分民營(yíng)企業(yè)原油儲(chǔ)備加工資質(zhì)，同時(shí)壓產(chǎn)部分國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)油企轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備進(jìn)口原油。三是合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口。適度降低稅率，擴(kuò)大食物、化妝品、醫(yī)療用品等消費(fèi)品的進(jìn)口，滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求。此外，對(duì)于飛機(jī)、中高檔汽車等我國(guó)生產(chǎn)能力不足的成品，也可以通過稅收優(yōu)惠政策和放寬指標(biāo)控制，引導(dǎo)擴(kuò)大進(jìn)口。

在出口和對(duì)外投資方面，一是穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，重點(diǎn)支持“三自、三高”產(chǎn)品出口，提高外貿(mào)效益和國(guó)際市場(chǎng)占有率?！叭浴奔矗鹤灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌、自營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，“三高”即高技術(shù)含量、高附加值、高效益。二是支持企業(yè)“走出去”。通過雙邊或多邊平臺(tái)，加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易交流與溝通。積極推進(jìn)中韓、中澳自貿(mào)區(qū)FTA實(shí)施，為“走出去”企業(yè)排憂解難，營(yíng)造良好的貿(mào)易和投資便利化環(huán)境。加大過剩產(chǎn)能的國(guó)際轉(zhuǎn)移，積極開展海外投資與并購(gòu)，拓展國(guó)際投資與貿(mào)易空間。加大產(chǎn)品研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提升我國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈分工中的地位。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議

國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌顯著改變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。作為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)新價(jià)格波動(dòng)下的企業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

一是綜合利用市場(chǎng)化手段，降低企業(yè)潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)應(yīng)科學(xué)預(yù)判大宗商品價(jià)格的復(fù)雜影響，根據(jù)進(jìn)出口貿(mào)易額，或者是商品采購(gòu)量和使用進(jìn)度，利用期貨套保操作、簽訂長(zhǎng)期合同等市場(chǎng)化方式，盡量回避大宗商品價(jià)格波動(dòng)可能帶來(lái)的不利影響，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失，降低企業(yè)潛在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在條件允許的情況下，企業(yè)應(yīng)努力爭(zhēng)取以人民幣作為外貿(mào)計(jì)價(jià)貨幣。

二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效率。價(jià)格下跌伴隨著QE持續(xù)退出，無(wú)論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，都將進(jìn)入一個(gè)資金相對(duì)偏緊的狀態(tài)，企業(yè)將面對(duì)融資難度加大、融資成本上升的財(cái)務(wù)壓力，吸引外資將更為困難。企業(yè)應(yīng)提前做好財(cái)務(wù)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，尤其是要強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款管理，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率；科學(xué)調(diào)度使用資金，合理安排投資項(xiàng)目；加快去庫(kù)存力度，盡量減少流動(dòng)資金占用。

此次國(guó)際大宗商品價(jià)格的持續(xù)下跌，不論是行將扭轉(zhuǎn)還是繼續(xù)震蕩，都表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)正處于不穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài)，貿(mào)易形勢(shì)、貨幣走勢(shì)趨于復(fù)雜。在處理價(jià)格下跌的影響時(shí)，不僅要應(yīng)急應(yīng)時(shí)，更要謀遠(yuǎn)謀長(zhǎng)，建立對(duì)價(jià)格變動(dòng)的監(jiān)測(cè)、分析、應(yīng)對(duì)的長(zhǎng)效機(jī)制和相關(guān)預(yù)案。如此，方能始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

［1］（美國(guó)）曼昆.微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理第5版［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2009.

［2］劉興國(guó).美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松退出的影響及應(yīng)對(duì)措施建議［EB/OL］.求是理論網(wǎng)，［2015-04-10］http：//www.qstheory.cn/lg/xszh/201405/t20140512 _348065.htm.

［3］徐艷琴.我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變機(jī)制研究［J］.武漢商學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（6）：42-44.

［4］楊亞龍.近期國(guó)際油價(jià)暴跌的原因與影響［J］.國(guó)際研究參考，2014，（12）：39-43.

［5］劉鶴，徐曉.全球供應(yīng)鏈營(yíng)銷的環(huán)境細(xì)分與路徑探索［J］.商業(yè)時(shí)代，2013，（1）：52-53.

責(zé)任編校：鄧小妮

OntheCountermeasuresofInternationalBulkCommodityPricesFalling

GUO Yong-quan （Wuhan Customs District People's Republic of China，Wuhan，Hubei，430040，China）

Since 2014，the international bulk commodity prices continue to fall，so it is necessary to grasp the trend of prices based on the data.Applying economics principles with the consideration of international economic situation，we find out the main triggers for the price decline：the imbalance between supply and demand，currency movements，trade competition，and conclude that the downward trend has turned to slowrecovery.The favorable and adverse impacts of price decline are closely intertwined.Based on the analysis，a package of countermeasures and suggestions are put forward fromthe perspective offoreign trade.

price；bulk commodity；trade.

F124；F726

A

2095-7955（2015）03-0051-05

※中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)上海分會(huì)課題《現(xiàn)代化視野下海關(guān)治理體系能力建設(shè)》（項(xiàng)目編號(hào)：CICSH2014-19）階段性研究成果。

2015-05-24

郭永泉（1976-），武漢海關(guān)關(guān)稅處科長(zhǎng)，中國(guó)海關(guān)學(xué)會(huì)青年理論骨干庫(kù)成員。主要研究方向：關(guān)稅和經(jīng)濟(jì)。