沈炎鋒

摘 要：我國與周邊各國提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，符合沿線各國的利益需求，為周邊國家實施戰(zhàn)略互補，進一步實現(xiàn)開放和發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。在這一背景下，廣東省率先制定出“一帶一路”的戰(zhàn)略實施規(guī)劃，其目標是將廣東省打造成“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略中心樞紐，進而實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作中心的愿景。

關(guān)鍵詞：一路一帶；國際物流；產(chǎn)業(yè)升級

一、“一帶一路”含義和定位

國家主席習(xí)近平在2013年9月與10月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21實際海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，為我國與周邊國家的深入合作創(chuàng)造良好的契機?！耙粠б宦贰钡闹械囊粠е饕且粠菑闹袊灤┲衼喤c俄羅斯直達歐洲，而一路是穿過馬六甲海峽到印度、中東和東非。指出沿線各國要本著互利的原則著力打造“利益共同體”，并本著不斷發(fā)展繁榮的目標組建長期的“命運共同體”。在海上絲綢之路的規(guī)劃中，廣東雖然未列入規(guī)劃的核心區(qū)域，但廣東依然是經(jīng)濟總量最大、開放程度最高、對外貿(mào)易總量和對外投資規(guī)模居首的省份，更是中國大陸與海上絲綢之路沿線國家經(jīng)貿(mào)合作量最大的省份。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，廣東與沿線國家的經(jīng)貿(mào)、文化等各方面的往來會不斷加強，將會迎來全新的開放空間的機遇。

二、一路一帶給廣東產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機遇

1.促進國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

參與“一帶一路”建設(shè)，進行關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是保證“一帶一路”實現(xiàn)互聯(lián)互通的重要前提。廣東省依據(jù)其區(qū)位優(yōu)勢，不斷深化對高速公路、港口、機場、高速鐵路以及信息化等方面的國際合作，將自身打造成為重要的國際航運樞紐，其中包括深圳、湛江、廣州、汕頭等地區(qū)的重要港口建設(shè)，以期盡快實現(xiàn)海上絲綢之路的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，廣東省可以借此機會建設(shè)領(lǐng)先世界的粵港澳大灣區(qū)，進而將廣東省打造成為國際金融中心、交通航運中心、科技文化創(chuàng)新交流中心，完善相關(guān)的貨物物流樞紐建設(shè)。

2.以合作園區(qū)為平臺，引領(lǐng)中外產(chǎn)業(yè)新交融

在“一帶一路”背景下，廣東省的對外貿(mào)易要積極從商品轉(zhuǎn)向資本輸出，要以南亞與東盟地區(qū)為首要的貿(mào)易對象，促使更多實力較強的企業(yè)走出國門進行投資和發(fā)展。對廣東省而言，要想獲得發(fā)展的新動力，應(yīng)該將現(xiàn)有的“制造業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸窃鞓I(yè)”，實現(xiàn)“智”的提升，要以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎，將中新（廣州）知識城、中德（揭陽）金融生態(tài)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）產(chǎn)業(yè)園等作為發(fā)展的典范，從國外引進先進的技術(shù)設(shè)備、優(yōu)秀的人才、優(yōu)質(zhì)的資本以及高端產(chǎn)業(yè)等。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化和升級。

3.促進國際旅游業(yè)的發(fā)展

廣東將積極與沿線國家簽訂旅游合作框架等相關(guān)協(xié)議，促使更多的廣東市民到周圍國家旅游，創(chuàng)辦廣東駐海外旅游合作中心。在深圳、廣州等建設(shè)游輪母港，在汕頭、珠海等地開發(fā)游輪旅游。截止到2020年，廣東省接待周邊國家及廣東市民去沿線國家旅游人數(shù)比2014年增長一倍。

4.對外投資項目進一步發(fā)展

廣東已制定了《廣東省參與“一帶一路”建設(shè)重點工作方案（2015-2017年）》，主要有68各項目、40項工作，總投資額超過554億美元，包括能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林牧副漁等重要領(lǐng)域。截止到2014年4月，廣東經(jīng)貿(mào)代表團訪問了越南、馬來西亞、新加坡，推動投資貿(mào)易合作，共簽訂合作項目168個，金額近124億美元。2014年10月，廣東成功舉辦21世紀海上絲綢之路國際博覽會，簽約金額超過1600億元。

三、一路一帶對廣東的挑戰(zhàn)

1.政治風(fēng)險

我國實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略一般都是聚焦在大宗商品方面，現(xiàn)階段也開始在周邊國家實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。很多沿線發(fā)展中國家會欣然接受我國的投資，但是由于一些國家的政局不穩(wěn)定，一旦執(zhí)政黨下臺就會產(chǎn)生較大的動亂，因此會給我國的投資帶來一定的風(fēng)險。

2.創(chuàng)新機制風(fēng)險

任何創(chuàng)新都會伴隨著一定的風(fēng)險，因此“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略在實施過程中的創(chuàng)新也會存在風(fēng)險性。全球經(jīng)濟一體化模式下，金融危機會危及各國的金融安全，經(jīng)濟創(chuàng)新也因此伴隨著乘數(shù)式風(fēng)險，亞洲金融危機、美國次貸危機等已經(jīng)給我們提供活生生的案例樣本，因此必須要保持高度的警覺。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級風(fēng)險

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實施必須要與國家的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。我國現(xiàn)階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于不斷上升時期。如果我們過分重視向國外進行產(chǎn)業(yè)投資而忽視本國發(fā)展需求，則會使得我國投資出現(xiàn)嚴重的擠出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將“空洞化”，這將在很大程度上影響我國各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、對策及建議

1.在與周邊國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的過程中要對周邊國家的政治法律環(huán)境進行深入研究，在實施投資之前做好風(fēng)險預(yù)警準備，避免風(fēng)險帶來的損失。

2.機制創(chuàng)新注重循環(huán)漸進，不要一步大跨越。

3.“一帶一路”合作發(fā)展模式要以不斷推動周邊國家經(jīng)濟社會的發(fā)展為主題，不但要實現(xiàn)周邊國家的利益訴求，還要不斷提升我國經(jīng)濟發(fā)展的方式，有效促進我國實體經(jīng)濟的發(fā)展，同時要不斷改善我國在周邊國家中的形象，進而有效提高我國的國際地位。

五、總結(jié)

廣東應(yīng)在認清機遇和挑戰(zhàn)的情況下，把握機遇，規(guī)避風(fēng)險，為國家的經(jīng)濟發(fā)展和推動本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)做的貢獻?？梢灶A(yù)期，隨著沿線國家的興起，國際市場需求會持續(xù)擴大，這將為廣東帶來廣闊而縱深的市場。

參考文獻：

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