詹利娟　王夢晨　肖詩順（四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院，四川成都611130）

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農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的思考

詹利娟王夢晨肖詩順
（四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟學院，四川成都611130）

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場具有指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)避農(nóng)業(yè)市場風險的重要作用，是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的有效途徑。農(nóng)業(yè)大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場有著獨特優(yōu)勢，參與模式多樣化且成效顯著，但仍然存在經(jīng)濟和體制兩方面的制約。為此，文章提出了促進農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨的建議。

農(nóng)業(yè)大戶；農(nóng)產(chǎn)品期貨；市場風險

一、引言

隨著中國新型城鎮(zhèn)化的建設，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將朝著規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)大戶作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一，數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模日益龐大，在推動新型城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要作用。2011年農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，中國百畝以上的種糧大戶至少47.84萬戶，經(jīng)營的耕地面積為9744.08萬畝，相當于中國耕地面積的5.3%。農(nóng)業(yè)大戶是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍，金融機構(gòu)和政府部門都相繼頒發(fā)政策文件支持包含農(nóng)業(yè)大戶在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。2014年中國人民銀行出臺的《關于做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務的指導意見》中要求“各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實加大對家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度”；2015年中共中央、國務院在《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》中要求“完善農(nóng)機具購置補貼政策，向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，擴大節(jié)水灌溉設備購置補貼范圍”，并要求“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”。

糧價是百價之基，但糧食市場本身是一個風險發(fā)生頻率較高的市場，并且還是一個高風險市場［1］。近年來，中國大宗農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高于國際市場，小麥、玉米、大米等三大主糧凈進口常態(tài)化趨勢出現(xiàn)，2014年三大主糧凈進口高達755.3萬噸，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、生產(chǎn)成本上升、農(nóng)業(yè)補貼空間有限等一系列挑戰(zhàn)，農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入增長困難［2］。而具有套期保值和價格發(fā)現(xiàn)雙重功能的農(nóng)產(chǎn)品期貨，能有效規(guī)避風險、穩(wěn)定市場、指導生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入的增長。2014年國務院頒布的《關于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》明確表示：“推進期貨市場建設”。政策的支撐再一次推動農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展，套期保值者（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商、加工商、貿(mào)易商等）和投機者都在積極參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，但作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者——農(nóng)戶卻鮮有參與。面臨日益嚴峻的農(nóng)業(yè)風險，農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場十分必要，其在幫助農(nóng)業(yè)大戶創(chuàng)富、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提高農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使用效率、完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場投資者結(jié)構(gòu)及推動新型城鎮(zhèn)化建設等方面都發(fā)揮重要作用。

為了實現(xiàn)農(nóng)村金融支持城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要積極發(fā)揮金融服務的功能，防范和化解農(nóng)業(yè)經(jīng)營的高風險［3］。經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)產(chǎn)品期貨將成為農(nóng)業(yè)大戶轉(zhuǎn)移風險、套期保值的主要手段，成為農(nóng)村金融改革、新型城鎮(zhèn)化建設的新方向。

表1　農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的優(yōu)勢

二、農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)大戶在利用農(nóng)產(chǎn)品期貨時，相較于一般農(nóng)戶，在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力、知識水平等方面存在滿足農(nóng)產(chǎn)品期貨交易要求的優(yōu)勢，并且這種優(yōu)勢日益凸顯，如表1所示。首先，在經(jīng)營規(guī)模上，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易采取標準化合約，鄭交所要求優(yōu)質(zhì)強筋小麥交易每次不得少于一手（10噸），標準交割品符合優(yōu)質(zhì)強筋小麥標準。而農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營規(guī)模通常在50畝以上，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、商品化經(jīng)營，可以達到鄭交所交易標準。在經(jīng)濟實力上，期貨交易所具有嚴苛的保證金制度，鄭交所要求保證金為合約價值的5%，期貨市場存在基差風險、追加保證金風險、交易頭寸暴露風險等風險，并且投資者還需承擔信息搜尋成本、交割成本、機會成本等一系列成本［4］。而通常農(nóng)業(yè)大戶年凈收入高達數(shù)十萬，甚至數(shù)千萬，資金實力雄厚，可以承擔一定的投資風險及成本。在知識水平上，農(nóng)產(chǎn)品期貨市場交易規(guī)則復雜，要求投資者具備一定的知識基礎、操作能力、宏觀經(jīng)濟把控能力，而農(nóng)業(yè)大戶自身受教育水平普遍高于一般農(nóng)戶，且能獲得較多深造機會，知識水平較高。

三、中國農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場比率低

相較于自然風險管理體系，農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)有的市場風險管理處于較低水平。在面臨市場風險時，農(nóng)業(yè)大戶極少利用期貨、遠期等金融衍生工具規(guī)避風險，而多采取訂單農(nóng)業(yè)的方式在組織化內(nèi)部分散風險，市場風險并未得到有效轉(zhuǎn)移。以農(nóng)產(chǎn)品期貨為代表的金融衍生工具的低效率利用，不僅造成風險管理資源的浪費，也使農(nóng)業(yè)大戶面對農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動時十分脆弱，在競爭激烈的國際農(nóng)產(chǎn)品市場中常處于劣勢地位。

根據(jù)對山東省100個農(nóng)業(yè)大戶的調(diào)查結(jié)果顯示，43.50%的農(nóng)業(yè)大戶完全不了解農(nóng)產(chǎn)品期貨市場；其余56.50%的農(nóng)業(yè)大戶中有68.76%不愿意參加農(nóng)產(chǎn)品期貨交易，31.24%持觀望態(tài)度。而在美國，農(nóng)業(yè)大戶直接或間接參與期貨市場的人數(shù)比例高達80%，期貨保值方式為其提供了有效的風險防范安全網(wǎng)，多次出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)遭災而農(nóng)民收入顯著增長”的現(xiàn)象［5］。與美國相比，中國農(nóng)業(yè)大戶對農(nóng)產(chǎn)品期貨接受度不高，參與意愿弱；另外，專業(yè)知識缺乏、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場存在杠桿風險等客觀條件限制了農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。

（二）農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨模式呈現(xiàn)多元化

農(nóng)產(chǎn)品期貨服務三農(nóng)模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的途徑逐漸呈現(xiàn)出多元化趨勢。各地在積極探索中逐步形成“農(nóng)戶+期貨市場”、“農(nóng)戶+龍頭企業(yè)+期貨市場”、“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+期貨市場”、“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品期貨市場”、“保底租地協(xié)議+場外期權(quán)+期貨市場”［9］等多種模式，有學者也在理論上提出了通過政府引導成立政策性機構(gòu)、建立農(nóng)村期貨合作基金等方式促使農(nóng)戶進行套期保值［7-9］。比如，河南省延津縣推出“農(nóng)戶+合作經(jīng)濟組織+龍頭企業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品期貨市場”典型模式，實踐效果良好。如圖1所示：合作經(jīng)濟組織農(nóng)戶簽單、指導農(nóng)戶生產(chǎn)、協(xié)助企業(yè)對農(nóng)戶進行二次分配，企業(yè)實施“訂單+期貨”的經(jīng)營模式，該模式使企業(yè)效益提高的同時實現(xiàn)農(nóng)戶增產(chǎn)增收，極大地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

圖1　河南延津模式

（三）農(nóng)產(chǎn)品期貨促進農(nóng)業(yè)大戶增產(chǎn)增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長

農(nóng)產(chǎn)品期貨不僅便于引導合理生產(chǎn)和拓寬農(nóng)民的銷售渠道，而且能夠穩(wěn)定現(xiàn)貨市場的波動性［10］，有助于鎖定預期利潤，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。2013年在參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的地區(qū)中，河南省延津縣種植優(yōu)質(zhì)強筋小麥，農(nóng)民人均純收入11231.00元，人均增收974.38元；黑龍江省依蘭縣種植玉米，農(nóng)民人均純收入12048.20元，人均增收1125.08元。而2013年河南省農(nóng)民人均純收入僅為8475.34元，黑龍江省為9634.10元?？梢?，參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的農(nóng)民收入遠高于未參加農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的農(nóng)民收入。在上述地區(qū)中，農(nóng)業(yè)大戶占較大比例，農(nóng)產(chǎn)品期貨對農(nóng)業(yè)大戶帶來的增產(chǎn)增收效果明顯。

四、農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場障礙分析

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的套期保值和價格發(fā)現(xiàn)雙重功能未得到農(nóng)業(yè)大戶的有效利用，是農(nóng)村金融服務不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求的表現(xiàn)之一，其根源在于農(nóng)產(chǎn)品期貨服務供求失衡。進一步分析，供求矛盾的產(chǎn)生不僅包含經(jīng)濟性和體制性的因素，還有共性及個性的因素［11］。

（一）經(jīng)濟性因素分析

1.農(nóng)村金融抑制現(xiàn)象突出，金融服務避險功能較差。金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定進展，但與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾仍然突出。目前，學術(shù)界與政策制定者的主流觀點為農(nóng)村金融微觀需求主體的需求旺盛，遠大于現(xiàn)階段金融服務的供給，金融抑制影響著農(nóng)村金融服務融資、交易及避險功能的正常發(fā)揮，從而影響著農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。目前，中國金融抑制現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：農(nóng)村金融創(chuàng)新能力不足，缺乏針對農(nóng)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)主體個性化設計的金融產(chǎn)品，農(nóng)村信用體系建設區(qū)域發(fā)展水平不平衡、服務體系不成熟，農(nóng)產(chǎn)品期貨等金融產(chǎn)品避險功能未充分發(fā)揮。

2.信息不對稱導致市場失靈。農(nóng)產(chǎn)品期貨信息傳播軟件、硬件建設不足及市場失靈，直接影響農(nóng)業(yè)大戶對產(chǎn)品期貨的認知度、參與度及參與效果。首先，農(nóng)業(yè)大戶了解農(nóng)產(chǎn)品期貨市場渠道狹窄，2013年中國期貨行業(yè)協(xié)會組織及各交易所培訓對象主要是投資者和上市公司，缺乏對農(nóng)業(yè)大戶的針對性培訓。其次，中國未形成統(tǒng)一的集生產(chǎn)、流通、消費于一體的信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品信息化建設存在區(qū)域性不平衡，部分地區(qū)依舊出現(xiàn)農(nóng)業(yè)大戶因信息不對稱而導致的農(nóng)產(chǎn)品大范圍滯銷。最后，農(nóng)村信用體系建設步伐緩慢，農(nóng)村信用信息共享者之間容易陷入“囚徒困境”，影響農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場時產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定性和可持續(xù)性：農(nóng)業(yè)的弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶的弱勢地位及農(nóng)村的弱勢環(huán)境這“三弱”直接導致農(nóng)業(yè)大戶資信狀況較差［12］，企業(yè)、經(jīng)濟合作組織等“中介”自身也存在經(jīng)營風險和道德風險。

3.農(nóng)業(yè)大戶相關利益主體參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場率低。農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的相關利益主體包括經(jīng)濟合作組織、龍頭企業(yè)、政府及相關部門。由于各主體存在觀念和動力雙重制約，致使無論是農(nóng)業(yè)大戶直接參與還是由第三方組織農(nóng)業(yè)大戶間接參與都舉步維艱。合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)系緊密，是農(nóng)業(yè)大戶間接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的關鍵，但在124萬個農(nóng)民合作社中，很少是以期貨市場為依托的新型合作經(jīng)濟組織。龍頭企業(yè)作為理性參與者，在推動農(nóng)產(chǎn)品期貨市場發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，其參與農(nóng)產(chǎn)品期貨交易越多，期貨價格發(fā)現(xiàn)效率越高。但在中國300多家中央企業(yè)和1500多家上市公司中，參與套期保值的企業(yè)不足10%［13］。

（二）體制性因素分析

1.農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不足，農(nóng)業(yè)大戶經(jīng)營規(guī)模難以擴大。農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)使得耕地能夠自由流動，是農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的基礎，也是農(nóng)業(yè)大戶進行農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的基礎。但目前中國農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)區(qū)域差異較大，很大程度上限制著農(nóng)業(yè)大戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。一是土地經(jīng)營信息缺乏。農(nóng)村土地的準確經(jīng)營情況、承包者與經(jīng)營者的準確情況等統(tǒng)計口徑不一致［14］，且中介服務組織較少，農(nóng)業(yè)大戶作為土地的需求方與土地供應方信息流動受阻。二是流轉(zhuǎn)缺乏監(jiān)督。部分地方政府尚未構(gòu)建包含政府監(jiān)管、行業(yè)自律、評級機構(gòu)內(nèi)控的多層次土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管體系，且承包經(jīng)營權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)制度至今仍未上升到法律層面。

2.農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的模式亟需優(yōu)化。農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主要通過以下幾種形式：僅利用價格信息指導生產(chǎn)、直接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場套期保值、間接參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場規(guī)避市場風險。調(diào)查顯示，中國農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主要傾向于通過政府、合作社和企業(yè)。實踐過程中，各模式優(yōu)劣并存，有的地區(qū)運行效率不高甚至問題頻發(fā)。因此，在選擇或構(gòu)建模式時，應根據(jù)農(nóng)業(yè)大戶自身資質(zhì)、信息化程度、金融體系發(fā)展程度等實際情況。另外，隨著風險管理機構(gòu)、銀行類金融機構(gòu)等服務主體的增多，各模式的穩(wěn)定性也將得到進一步加強［9］。

3.政府引導、推動、監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。政府及相關部門是農(nóng)產(chǎn)品期貨市場不可或缺的主體。根據(jù)農(nóng)村金融約束論，政府應該明確自身定位，在市場信息失真、失效時進行適當?shù)慕鹑诩s束；另外，作為農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的橋梁，政府機構(gòu)或政策性公司的加入，不僅能降低其操作成本和信息成本，也能提高其參與積極性。但政府及相關部門工作人員往往對農(nóng)產(chǎn)品期貨重視力度偏弱，很大程度上影響著農(nóng)業(yè)大戶的行為。

在市場監(jiān)督方面，健康的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場需要法律的保障，但法律法規(guī)的制定難以跟上期貨市場的發(fā)展步伐。一方面，中國農(nóng)產(chǎn)品期貨發(fā)展迅速，截止2013年，國內(nèi)累計期貨交易品種達到40個，其中農(nóng)產(chǎn)品期貨品種達到16個，交易額達31.53萬億元。另一方面，從1999年的《期貨交易管理暫行條例》開始，國家相繼頒布了《期貨交易管理條例（2012修訂）》等期貨法規(guī)10部，《期貨公司期貨投資咨詢業(yè)務試行辦法》等相關法規(guī)34條，但專門的《期貨法》仍未頒布。中國農(nóng)產(chǎn)品期貨相關法律建設的不完善，使得市場參與者的利益沒有得到根本保障。再加上網(wǎng)絡期貨交易快速發(fā)展，相關法律法規(guī)的滯后讓不法分子有機可乘，進一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品期貨市場風險。

五、農(nóng)業(yè)大戶利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的建議

（一）提高農(nóng)業(yè)大戶市場風險認知程度，轉(zhuǎn)變風險管理觀念

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想制約的農(nóng)業(yè)大戶都是以管理自然風險為主，忽略了市場風險，缺乏有效的市場風險管理措施。首先，政府或經(jīng)濟合作組織等應注重培訓和提高農(nóng)業(yè)大戶對于市場價格變動的敏感程度和對市場價格信息的分析能力；其次，提高以農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為代表的新型農(nóng)業(yè)主體對市場風險管理的重視度，尋求期貨、期權(quán)等多樣化的風險管理措施，鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)大戶直接或間接利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場保障自身利益。

（二）全面普及農(nóng)產(chǎn)品期貨知識，加強期貨信息傳播軟件、硬件建設

首先，政府部門應加強相關引導，積極與期貨業(yè)協(xié)會、期貨交易所、研究院、金融機構(gòu)等合作，通過宣傳材料、電視廣播、培訓講座等途徑進行期貨知識的普及教育，培養(yǎng)理性參與主體；其次，加強以網(wǎng)絡、媒體為主渠道的期貨信息傳播渠道建設，使農(nóng)業(yè)大戶能充分利用價格信息調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)；最后，整合國家相關部門農(nóng)產(chǎn)品信息和農(nóng)村信用信息，盡快建成全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)和區(qū)域統(tǒng)一的農(nóng)村信用體系。

（三）以政府為引導，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品期貨市場服務體系

首先，政府應該提高對于利用農(nóng)產(chǎn)品期貨等農(nóng)業(yè)市場風險管理工具的重視度，在此基礎上，適當引入中介服務機構(gòu)，積極培育引進期貨市場服務主體，在政策和資金上給予一定的扶持，逐步建立起公共農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu)和社會農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu)互為補充的期貨服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品信息基礎服務平臺、土地流轉(zhuǎn)服務平臺和增值服務相輔相成的多層次、全方位的服務體系，并在保證農(nóng)產(chǎn)品期貨市場中介服務機構(gòu)的獨立、客觀和公正的基礎上充分發(fā)揮各參與主體作用。

（四）因地制宜，探索適合自身發(fā)展的模式

各地應以農(nóng)業(yè)大戶為服務對象，根據(jù)實際情況對農(nóng)業(yè)大戶參與農(nóng)產(chǎn)品期貨市場模式進行精準化設計。政府引導和培育形成一批在區(qū)域內(nèi)、國內(nèi)有較高市場認同度和影響力的農(nóng)產(chǎn)品期貨服務機構(gòu)，建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險、政策性森林保險、政策擔保相結(jié)合的銀保對接機制，打造龍頭企業(yè)、經(jīng)濟合作組織、商業(yè)銀行、保險公司、期貨公司等多方參與的多種形式或組合方式的農(nóng)產(chǎn)品期貨服務共同體，以此構(gòu)建適合當?shù)氐哪Ｊ?。通過模式中服務主體數(shù)量的適量增加，尤其是通過加強彼此的合作、監(jiān)督，可增強模式穩(wěn)定性，提高模式運行效率。

（五）健全農(nóng)產(chǎn)品期貨相關法律法規(guī)

農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的有序運行離不開完善的法律法規(guī)，而期貨交易的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化帶來了更為復雜的競爭環(huán)境?，F(xiàn)有法律法規(guī)需進行相應梳理、修改、完善，以使其與中國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的發(fā)展、農(nóng)用地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)以及以農(nóng)村信用體系為代表的農(nóng)村金融服務體系的完善等方面要求相適應。此外，應加快制定和出臺《期貨法》等一系列必要的全國性法律文件；地方政府根據(jù)國家法律文件和國家相關綱領性、規(guī)范性文件，制定相關地方性法規(guī)。在實踐操作層面，可以借鑒西方發(fā)達國家及中國部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場法規(guī)建設的成功經(jīng)驗，根據(jù)市場經(jīng)濟的需要，堅持“事前預防與事后懲戒”并重原則，逐步建立和完善適應市場經(jīng)濟發(fā)展的相關法律法規(guī)體系，保障農(nóng)產(chǎn)品期貨市場參與主體的合法權(quán)益。

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（責任編輯：管仲）

四川農(nóng)業(yè)大學創(chuàng)新性實驗計劃項目（201410626074）。

詹利娟（1993-），女，四川成都人，本科生，研究方向：農(nóng)村金融、福利經(jīng)濟學；王夢晨（1993-），女，山東臨沂人，本科生，研究方向：農(nóng)村金融、風險管理；肖詩順（1971-），男，貴州遵義人，教授，博士，研究方向：農(nóng)村金融。