任月君 郝澤露
摘 要:披露環(huán)境信息是企業(yè)自身與社會(huì)進(jìn)行對(duì)話(huà)的途徑,也是其在“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)中生存與發(fā)展的必要條件。充分披露環(huán)境信息,是環(huán)境治理的先決條件。本文通過(guò)對(duì)化工和造紙等重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露情況進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境信息披露水平較低,主要原因在于環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)及外部約束機(jī)制缺失,新聞媒體及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)并未有效發(fā)揮環(huán)境保護(hù)監(jiān)督作用。構(gòu)建輿論、政府及企業(yè)自身三位一體的管控體系,才能真正促進(jìn)環(huán)境信息披露質(zhì)量提升,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:上市公司;環(huán)境信息披露;輿論監(jiān)督;金融監(jiān)管
中圖分類(lèi)號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000176X(2015)05008808
2013年曠日持久的大范圍霧霾天氣再次引發(fā)了人們對(duì)環(huán)境的深深憂(yōu)慮,也再度敲響了治理污染的警鐘。盡管我國(guó)改革開(kāi)放三十多年取得了舉世矚目的成就,但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本也十分高昂。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院公布的《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2010(公眾版)》,2010年因經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境污染代價(jià)已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元,并且這一數(shù)字還在逐年升高。霧霾問(wèn)題僅僅是環(huán)境污染問(wèn)題的冰山一角,環(huán)境污染已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的障礙,環(huán)境治理迫在眉睫。環(huán)境信息治理是環(huán)境治理的關(guān)鍵之一,是改變“經(jīng)濟(jì)發(fā)展這邊風(fēng)景獨(dú)好,環(huán)境和空氣質(zhì)量這邊還是成問(wèn)題”情形的重要途徑。根據(jù)1991年聯(lián)合國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告,被調(diào)查的跨國(guó)企業(yè)中有86%的企業(yè)提供了環(huán)境信息。但我國(guó)目前上市公司環(huán)境信息披露水平普遍較低,且存在較多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)的環(huán)境信息大多以文字描述為主,側(cè)重對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度和理念、環(huán)境管理的措施和成效、節(jié)能減排的技術(shù)和效果等進(jìn)行描述,定量尤其貨幣計(jì)量信息較少。第二,各行業(yè)披露信息隨意性較大,環(huán)境信息披露內(nèi)容、形式和選用指標(biāo)等各不相同,可比性較差[1]。第三,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的總體比例不高,主要集中在一些環(huán)境污染較嚴(yán)重的企業(yè),而且是被動(dòng)的。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因在于環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)外部約束機(jī)制缺失。因此,開(kāi)展環(huán)境信息披露質(zhì)量影響因素研究顯得尤為重要。本文試圖通過(guò)從企業(yè)面臨的內(nèi)外部約束機(jī)制出發(fā),探究當(dāng)前環(huán)境信息披露質(zhì)量影響因素,并針對(duì)當(dāng)前環(huán)境信息披露中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。
一、文獻(xiàn)回顧
伴隨著企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)踐的展開(kāi),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境信息披露的影響因素進(jìn)行了大量的研究,并取得豐碩成果。
合法性理論(Legitimacy Theory)認(rèn)為,公司自愿披露信息行為是應(yīng)對(duì)外部壓力的一種手段。根據(jù)這一理論,各個(gè)公司及不同時(shí)期環(huán)保信息披露質(zhì)量的差異是由于其所承受的公共壓力不同,公共壓力變化將導(dǎo)致信息披露水平的變化。Deegan和Rankin[2]、Walden和Schwartz[3]等提供了這方面的證據(jù),他們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),環(huán)保信息披露水平的提高是公共壓力增加的結(jié)果。
對(duì)公司施加公共壓力的主體包括政府、股東、債權(quán)人和社會(huì)公眾等利益團(tuán)體。公共壓力的產(chǎn)生是由于利益方不滿(mǎn)意而導(dǎo)致的[2],如政府不滿(mǎn)意公司執(zhí)行環(huán)保政策的力度,公眾不滿(mǎn)意公司對(duì)自然資源的污染,股東和債權(quán)人不滿(mǎn)意公司隱藏環(huán)保信息導(dǎo)致的或有負(fù)債和重大危機(jī)等,這些不滿(mǎn)意的情緒將轉(zhuǎn)為壓力,促使公司更好地執(zhí)行環(huán)保政策,披露環(huán)保信息。尤其是突發(fā)重大污染事件,企業(yè)迫于外在壓力,會(huì)披露相關(guān)環(huán)境信息,而且可能隨之增加披露水平[4]。Walden和Schwartz[3]檢驗(yàn)了1989年??松郀柕掀澰托孤妒鹿手?個(gè)相關(guān)行業(yè)公司的環(huán)境信息披露狀況,結(jié)果表明事故發(fā)生后環(huán)境信息披露顯著增加。他們認(rèn)為,環(huán)境信息披露因時(shí)、因事而定,是公司為了應(yīng)對(duì)公共壓力而進(jìn)行的一種自利行為。Cho和Patten[5]發(fā)現(xiàn)年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露是公司在社會(huì)、政治環(huán)境中所承受公共壓力的函數(shù)。肖華和張國(guó)清[6]以“松花江事件”的肇事者“吉林化工”所屬化工行業(yè)的79家A股公司為樣本,探討了重大環(huán)境事故對(duì)相關(guān)行業(yè)公司股價(jià)和環(huán)境信息披露行為的影響,發(fā)現(xiàn)樣本公司后兩年年報(bào)中的環(huán)境信息披露相比前兩年顯著增加。沈紅波等[7]通過(guò)分析紫金礦業(yè)污染事件及其后兩次罰款對(duì)紫金礦業(yè)集團(tuán)及同行業(yè)公司股價(jià)的影響,發(fā)現(xiàn)H股市場(chǎng)投資者整體上更加關(guān)注價(jià)值投資、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任,能夠?qū)Νh(huán)境事件導(dǎo)致的罰款做出負(fù)面反應(yīng)。
從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來(lái)看,國(guó)內(nèi)外學(xué)者側(cè)重于從公共壓力視角探究環(huán)境信息披露的外在影響因素,主要考慮政府、債權(quán)人以及股東等壓力集團(tuán),對(duì)外部壓力研究仍不全面,較少關(guān)注媒體報(bào)道施加的輿論壓力對(duì)環(huán)境信息披露的影響,同時(shí)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)督機(jī)制研究略有不足。本文針對(duì)我國(guó)現(xiàn)今環(huán)境信息披露狀況,研究特殊背景下外部約束機(jī)制對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響,以期探究現(xiàn)有環(huán)境信息披露監(jiān)督體系的缺陷,為《上市公司環(huán)境信息披露指南》正式出臺(tái)提供參考意見(jiàn)。
二、理論分析與研究假設(shè)
1.環(huán)境信息披露動(dòng)因的理論分析
正當(dāng)性理論及公共壓力理論是國(guó)內(nèi)外環(huán)境信息披露文獻(xiàn)中用來(lái)解釋公司環(huán)境信息披露行為及其變化的主要理論。
正當(dāng)性理論認(rèn)為環(huán)境信息披露是企業(yè)試圖體現(xiàn)社會(huì)對(duì)其期望的手段。企業(yè)和社會(huì)之間存在一個(gè)“社會(huì)契約”,社會(huì)賦予企業(yè)正當(dāng)性,如合法地位、利用自然資源和雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的權(quán)利。企業(yè)則通過(guò)利用上述社會(huì)資源,向社會(huì)提供商品或者服務(wù)作為回報(bào)。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不當(dāng),發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí),會(huì)引起社會(huì)公眾的不滿(mǎn),政府將通過(guò)制定相關(guān)公共政策或者行政處罰彌補(bǔ)民眾期待。相比政府規(guī)制,市場(chǎng)選擇也會(huì)影響企業(yè)的信息披露行為,如投資者可以通過(guò)市場(chǎng)行為(交易符合社會(huì)期望的企業(yè)股票)影響到公司利益。當(dāng)管理當(dāng)局認(rèn)為公司的生存受到威脅時(shí),為迎合公眾、政府及投資者等社會(huì)期待,將主動(dòng)采取各種措施用以維護(hù)和保護(hù)企業(yè)正當(dāng)性,其中就包括在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中披露更多的環(huán)境信息表明公司目前履行了環(huán)保責(zé)任。
公共壓力理論認(rèn)為企業(yè)環(huán)境信息披露行為是對(duì)利益相關(guān)者訴求的反應(yīng)。企業(yè)環(huán)境信息披露對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行決策至關(guān)重要,環(huán)境信息的市場(chǎng)價(jià)值可能在于投資者將環(huán)境信息的缺乏理解為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)[8]。根據(jù)信號(hào)理論,環(huán)境信息的缺失會(huì)給信息使用者傳遞公司未履行社會(huì)基本需求的信號(hào)。當(dāng)企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事件經(jīng)媒體曝光后會(huì)引起社會(huì)公眾的不滿(mǎn)以及政府部門(mén)的注意,政府出臺(tái)環(huán)境監(jiān)管措施或上市公司發(fā)生環(huán)境事故都會(huì)引起資本市場(chǎng)上相關(guān)企業(yè)股價(jià)的負(fù)面反應(yīng)。出于自身利益需要,對(duì)環(huán)保事件的提前管控,利益相關(guān)者會(huì)對(duì)代理方的環(huán)保責(zé)任提出需求并進(jìn)行監(jiān)督。信息披露是減少信息不對(duì)稱(chēng)的有效途徑,因此,利益相關(guān)者會(huì)對(duì)代理人施加壓力,傳達(dá)信息披露訴求,要求提高環(huán)境信息披露水平。
根據(jù)以上兩種理論分析,無(wú)論企業(yè)采取主動(dòng)或者被動(dòng)應(yīng)對(duì)方式,在行動(dòng)之前需正確處理與社會(huì)公眾、政府以及投資者三方面的關(guān)系,企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量高低與三方施加壓力密切相關(guān)。
2.研究假設(shè)的提出
社會(huì)壓力劃分較為復(fù)雜,完全區(qū)分不同性質(zhì)的壓力并不現(xiàn)實(shí)。對(duì)企業(yè)而言,其經(jīng)營(yíng)決策主要受到社會(huì)公眾、政府以及投資者的影響,其環(huán)境信息披露質(zhì)量取決于三方施加的壓力性質(zhì)及側(cè)重點(diǎn)差異,本文主要考慮以下情形:
新聞媒體報(bào)道傳遞給社會(huì)公眾引發(fā)的輿論壓力會(huì)引發(fā)企業(yè)環(huán)境信息披露質(zhì)量轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)今,社交媒體越來(lái)越融入人們的日常生活。新聞媒體會(huì)通過(guò)新聞報(bào)道、評(píng)論等方式將社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念、社會(huì)規(guī)范以及行為方式等,向廣大社會(huì)成員傳遞,影響受眾的觀念和行為。出于宣傳國(guó)家政策以及擴(kuò)充用戶(hù)覆蓋面的社會(huì)責(zé)任需要,新聞媒體會(huì)選擇報(bào)道企業(yè)環(huán)保方面的正、負(fù)面消息。企業(yè)出于戰(zhàn)略需要,會(huì)積極應(yīng)對(duì)媒體輿論壓力,證實(shí)自身行為具有合法性,維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益而選擇披露環(huán)境信息。Brown和Deegan[9]研究了澳大利亞各行業(yè)環(huán)境效應(yīng)的媒體披露和這些行業(yè)公司年度報(bào)告環(huán)境信息披露水平之間的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)至少在一些行業(yè)高水平的媒體關(guān)注度與高水平的年報(bào)環(huán)境信息披露顯著相關(guān)。管理者會(huì)根據(jù)媒體對(duì)報(bào)道的結(jié)果渲染選擇披露策略[10],負(fù)面媒體報(bào)道的鞭策作用會(huì)導(dǎo)致企業(yè)正面環(huán)境信息披露程度加大[11-12]。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)1:輿論壓力越大,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
政府干預(yù)會(huì)影響企業(yè)的環(huán)保行為與環(huán)境信息披露策略。我國(guó)政治體制有著高度集中的特點(diǎn),中央及地方政府控制大部分生產(chǎn)要素,政府干預(yù)成為資本市場(chǎng)中十分重要的制度特征,政府對(duì)市場(chǎng)介入及影響遠(yuǎn)大于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,在很大程度上影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策。政府為自身政治利益需要,需得到社會(huì)公眾認(rèn)可與支持,同時(shí)也為長(zhǎng)期利益考慮(先污染后治理的經(jīng)濟(jì)代價(jià)往往更大),實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定,會(huì)對(duì)“親生子”國(guó)有企業(yè)施壓,督促其承擔(dān)更多的環(huán)保責(zé)任,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。另外,雖然國(guó)有控股股東以及相當(dāng)比例的高管為國(guó)家配備的政府官員,他們面臨政治晉升與增加地區(qū)財(cái)政收入的激勵(lì),會(huì)遵循“GDP至上”原則。但隨著現(xiàn)今官員晉升機(jī)制改變(并不與GDP完全掛鉤),節(jié)能減排已成為主要任務(wù)。因此與私營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)面臨較強(qiáng)的政府壓力,更有動(dòng)力與能力(私營(yíng)企業(yè)往往規(guī)模較小,環(huán)保設(shè)施并不完善)履行社會(huì)責(zé)任,主動(dòng)披露更多環(huán)???jī)效信息。因此本文提出如下假設(shè):
假設(shè)2:政府壓力越大,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
銀行的信貸政策會(huì)影響具有融資需求企業(yè)的環(huán)境信息披露。銀行在信貸中的“環(huán)保一票否決制”對(duì)有融資需求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策具有重要影響,會(huì)影響其環(huán)境信息披露行為。近年來(lái)我國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部先后亮出三把“利劍”:“綠色信貸”、“綠色保險(xiǎn)”和“綠色證券”,這三項(xiàng)綠色經(jīng)濟(jì)政策要求重污染企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露。環(huán)保核查意見(jiàn)成為證監(jiān)會(huì)受理企業(yè)IPO和再融資申請(qǐng)的必備條件之一。從自身來(lái)看,加強(qiáng)環(huán)保投資,披露環(huán)???jī)效,證實(shí)自身符合相關(guān)貸款規(guī)定,無(wú)疑會(huì)為獲取銀行信任加分。從外部來(lái)看,銀行作為債權(quán)人,為了避免信息不對(duì)稱(chēng)造成的放貸失誤,也會(huì)考慮企業(yè)污染物排放是否會(huì)形成或有負(fù)債而要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和審查,在財(cái)務(wù)報(bào)表以及社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露環(huán)保信息。銀行采取事先環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控策略有利于防止公司因環(huán)境污染導(dǎo)致的損失賠償,提升自身貸款資金安全性。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)3:信貸壓力越大,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
制度環(huán)境影響上市公司環(huán)境信息披露。相對(duì)于規(guī)范壓力與文化認(rèn)知壓力,我國(guó)現(xiàn)行制度環(huán)境對(duì)上市公司的資源環(huán)境信息披露形成的制度壓力更為顯著[7]。企業(yè)通過(guò)建立并遵守社會(huì)契約而獲得合法性承認(rèn),當(dāng)社會(huì)契約變化使得企業(yè)的正當(dāng)性受到質(zhì)疑時(shí),企業(yè)會(huì)相應(yīng)地采取措施以回應(yīng)社會(huì)不斷變動(dòng)的需求和期望。相比社會(huì)契約的隱性方面,其顯性方面——法律規(guī)定對(duì)企業(yè)的影響更為明顯。法律規(guī)定包括兩個(gè)方面:一是強(qiáng)制性法律規(guī)范,企業(yè)為一定行為時(shí),將受到法律懲罰;二是鼓勵(lì)性政策,當(dāng)企業(yè)為一定行為時(shí),將受到政府的獎(jiǎng)勵(lì),包括賦予企業(yè)某種資格、提高企業(yè)聲譽(yù)和對(duì)企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)等。政府的相關(guān)法律法規(guī)會(huì)影響企業(yè)的行為導(dǎo)向。Deegan和Rankin[2]研究了澳大利亞公司的環(huán)境信息披露狀況,發(fā)現(xiàn)上市公司披露環(huán)境信息是基于政治成本的考慮。王建明[13]、Laine[14]的研究也表明:法律制度壓力與企業(yè)社會(huì)披露或環(huán)境信息披露之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。上市公司會(huì)借助環(huán)境信息披露實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,以達(dá)到獲取、維護(hù)或修復(fù)合法性的目的。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)4:企業(yè)面臨的制度壓力越大,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。
企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)也會(huì)對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生影響。Roberts和Dowling[15]認(rèn)為企業(yè)聲譽(yù)常被看做是能為企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn),是公司在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及環(huán)境三個(gè)維度上的行為和結(jié)果與利益相關(guān)者溝通的過(guò)程中逐步建立起來(lái)的。Ullmann[16]認(rèn)為具有良好聲譽(yù)的公司更愿意披露較多的社會(huì)責(zé)任信息,以反映其在社會(huì)績(jī)效的表現(xiàn)。Toms[17]基于信號(hào)傳遞理論以及資源基礎(chǔ)理論,通過(guò)對(duì)公司年報(bào)的分析也發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境聲譽(yù)與環(huán)境信息披露質(zhì)量顯著正相關(guān)?,F(xiàn)今,社會(huì)公眾越來(lái)越注重環(huán)保,在購(gòu)物選擇上也傾向于綠色產(chǎn)品。對(duì)于企業(yè)而言,一份高質(zhì)量的環(huán)境報(bào)告無(wú)疑是其有效的信息傳播媒介。企業(yè)為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),維護(hù)其正面形象,會(huì)竭力避免品牌形象與環(huán)境污染掛鉤,加強(qiáng)環(huán)保投資與環(huán)境信息披露行為,實(shí)現(xiàn)聲譽(yù)資產(chǎn)的價(jià)值。因此,本文提出如下假設(shè):
假設(shè)5:企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)與環(huán)境信息披露水平正相關(guān)。
三、研究設(shè)計(jì)
1.樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取2009年之前在我國(guó)A 股上市的造紙及紙制品、石油加工、煉焦及核燃料加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)以及化學(xué)纖維制造業(yè)等四個(gè)重污染行業(yè)
重污染行業(yè)具體包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦業(yè)。2009—2013年的數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,并對(duì)樣本進(jìn)行以下篩選:剔除凈資產(chǎn)為負(fù)的公司;剔除2009年之后上市的公司;刪除相關(guān)研究變量缺失的公司。
本文使用的變量數(shù)據(jù)中環(huán)境信息披露指數(shù)和企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)代理變量通過(guò)逐家閱讀公司年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告以及查閱公司官方網(wǎng)站獲得;媒體報(bào)道中正負(fù)面次數(shù)來(lái)源于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)中新聞資訊;其他變量均來(lái)自CSMAR 數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.變量選擇
目前對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量(EDI)的衡量缺乏統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)外學(xué)者大多采用內(nèi)容評(píng)分法來(lái)衡量環(huán)境信息披露質(zhì)量,如Cormier等[18],王建明[13]等。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠?qū)⒏黝?lèi)信息綜合為單一可比的數(shù)字,完整的項(xiàng)目分類(lèi)具有很強(qiáng)的深度與廣度。本文采用項(xiàng)目評(píng)分方法,環(huán)境信息披露水平EID參考Clarkson等[11]的自愿環(huán)境披露評(píng)分表評(píng)分而得,具體項(xiàng)目及評(píng)分如表1所示。
3.社會(huì)壓力
對(duì)公司而言,來(lái)自外部的壓力包括政府、股東、債權(quán)人以及社會(huì)公眾,社會(huì)壓力指標(biāo)衡量主要考慮上述壓力集團(tuán):
(1)輿論壓力(Pubpr)。本文借鑒已有研究與實(shí)踐[19]采用Janis-Fadner系數(shù)(J-F)衡量媒體報(bào)道的傾向性,作為媒體壓力的替代變量,計(jì)算公式如下:
J-F系數(shù)=(e2-ec)/t2,e>c(ec-c2)/t2,c>e0,e=c
其中:e代表正面報(bào)道的次數(shù),c代表負(fù)面報(bào)道的次數(shù)。J-F系數(shù)的取值范圍為[-1,1]。當(dāng)有關(guān)環(huán)境表現(xiàn)的正面報(bào)道次數(shù)越多,其值越接近于1,企業(yè)的輿論壓力就越??;反之,其值越接近-1,企業(yè)面臨的輿論壓力就越大。
(2)政治壓力(Govpr)。相較于私營(yíng)企業(yè),政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的控制力越強(qiáng),其面臨的政治壓力也越大。本文以直接控股股東性質(zhì)作為政治壓力的替代變量[20],國(guó)有控股取1,其他取0。
(3)制度壓力(Polpr)。本文考察《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)環(huán)境信息披露的影響,以該法規(guī)頒布前后界定上市公司面臨的制度壓力。法案出具(2010年)之后取1,之前取0。
(4)信貸壓力(Loanpr)。公司債權(quán)人可以分為因商業(yè)信用往來(lái)而形成債權(quán)人以及因借貸關(guān)系形成債權(quán)人。商業(yè)信用債權(quán)人成員較為分散,不易考察。我國(guó)上市公司借貸主要來(lái)源于商業(yè)銀行,債權(quán)人相對(duì)集中,對(duì)于外部融資欲望較強(qiáng)的企業(yè),為適應(yīng)銀行再融資環(huán)保審查的要求,披露的環(huán)境信息比較充分。本文以資金缺口作為信貸壓力的替代變量。參考Shyam-Sunder 等在優(yōu)序融資檢驗(yàn)中的方法計(jì)算資金缺口,以資金缺口均值為界將樣本公司劃分為兩組,高于均值的做為高資金缺口公司,賦值為1;低于均值確定為低資金缺口公司,賦值為0。資金缺口計(jì)算公式如下:
資金缺口=(長(zhǎng)期投資增加+固定資產(chǎn)投資+營(yíng)運(yùn)資本投資+股利+當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用-經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量)/總資產(chǎn)
(5)社會(huì)聲譽(yù)(Brand)。本文參考王霞等[21]的做法,選取品牌作為企業(yè)社會(huì)聲譽(yù)的替代變量。產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)名牌或著名商標(biāo)則取值為1,否則取值為0。
4.控制變量
本文參考相關(guān)研究,選取公司規(guī)模(Size,總資產(chǎn)自然對(duì)數(shù))、每股收益(EPS,凈利潤(rùn)除以年度加權(quán)平均股票總數(shù))、負(fù)債程度(Debt,資產(chǎn)負(fù)債率)以及上市時(shí)間(year,公司上市的時(shí)間長(zhǎng)度)等可能直接影響環(huán)境信息披露質(zhì)量的指標(biāo)作為控制變量[22]。
四、實(shí)證結(jié)果分析
1.描述性統(tǒng)計(jì)
本文通過(guò)手工查閱145家上市公司年報(bào)及社會(huì)責(zé)任報(bào)告,并通過(guò)公司官方網(wǎng)站發(fā)布的信息發(fā)現(xiàn),上市公司披露的環(huán)境信息主要包括環(huán)境政策及管理(包含環(huán)保目標(biāo),如節(jié)能減排和通過(guò)相關(guān)環(huán)境體系認(rèn)證等)、環(huán)保收支(包含環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)、支付的排污費(fèi)、相關(guān)罰款以及政府的環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)等)、污染物排放與處理(包含原材料使用、單位能源消耗、廢棄物處理、氣體排放量、污水排放量與處理量、固體廢棄物數(shù)量等)以及環(huán)保糾紛(包含被列入環(huán)?!昂诿麊巍保┑葍?nèi)容。在本文收集的725個(gè)樣本中,單獨(dú)披露獨(dú)立社會(huì)責(zé)任報(bào)告的有248個(gè),占總樣本量的34.21%,各年披露樣本量變化不大,環(huán)境信息披露指數(shù)分行業(yè)的描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。
從環(huán)境信息披露指數(shù)分行業(yè)描述性統(tǒng)計(jì)來(lái)看,環(huán)境信息披露水平在不同行業(yè)間差異較大,造紙、化學(xué)纖維制造業(yè)以及化學(xué)制品制造業(yè)環(huán)境信息披露水平相對(duì)較高。EDI指數(shù)均值為39.69,總體而言,上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量還是比較低,從其披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量上可看出端倪(只占樣本總數(shù)的34.21%)。
其他變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表3所示。
從表3可以看出,J-F均值為0.34,該值與-1相比更接近1,說(shuō)明大部分企業(yè)受到的輿論壓力較小??毓晒蓶|性質(zhì)均值為0.35,表明樣本企業(yè)中有35%的企業(yè)控股股東為國(guó)有控股企業(yè),與我國(guó)國(guó)有企業(yè)地位相符。社會(huì)聲譽(yù)的均值為0.57,表明有57%的樣本企業(yè)產(chǎn)品是國(guó)產(chǎn)名牌或著名商標(biāo)。銀行信貸的均值為0.50,這是由于將樣本劃分為高資金缺口與低資金缺口兩部分做對(duì)比所致。
2.相關(guān)性分析
表4是模型中各變量之間的相關(guān)系數(shù)表。從表4可以看出,各變量間的Pearson系數(shù)的絕對(duì)值最大為0.30,最小為0.00,絕大部分都在0.20以下。說(shuō)明模型的自變量之間并不存在嚴(yán)重的多重共線(xiàn)性。另外,從模型中自變量與因變量之間的關(guān)系來(lái)看,絕大部分自變量與因變量是顯著相關(guān),這說(shuō)明模型的變量選取較為合理。
3.回歸結(jié)果分析
依據(jù)前文假設(shè)對(duì)模型進(jìn)行回歸分析的結(jié)果如表5所示。從表5中可以得出以下結(jié)論:
(1)輿論壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量在1%的水平上顯著正相關(guān),不支持假設(shè)1。這說(shuō)明輿論壓力越小,環(huán)境信息披露質(zhì)量越高。筆者認(rèn)為這可能與我國(guó)現(xiàn)有的輿論環(huán)境有關(guān)。新聞媒體傾向于報(bào)道企業(yè)的環(huán)保績(jī)效,對(duì)污染事件報(bào)道較少,這說(shuō)明媒體并未起到對(duì)上市公司環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督作用,這也可以從上市公司眾多污染事件報(bào)道的滯后性看出,如紫金礦業(yè)污染事件和滇池污染事件等。
(2)政府壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量并不相關(guān),不支持假設(shè)2。這說(shuō)明國(guó)有控股上市公司環(huán)境信息披露質(zhì)量并不顯著高于非國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)仍然存在追求短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境保護(hù)的動(dòng)機(jī),在環(huán)境信息披露方面略顯不足,未起到表率作用。
(3)制度壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量在1%水平上顯著,支持假設(shè)3。這說(shuō)明《上市公司環(huán)境信息披露指南》(征求意見(jiàn)稿)的出臺(tái)的確促進(jìn)了環(huán)境信息披露質(zhì)量的提高,法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定對(duì)提高環(huán)境信息披露質(zhì)量作用明顯。
(4)信貸壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量不相關(guān),不支持假設(shè)4。這說(shuō)明利用金融機(jī)構(gòu)融資約束的綠色信貸政策的實(shí)施達(dá)到提高環(huán)保績(jī)效的效果并不明顯,商業(yè)銀行在環(huán)保方面的金融監(jiān)管存在嚴(yán)重問(wèn)題。
(5)社會(huì)聲譽(yù)與環(huán)境信息披露質(zhì)量在1%水平上顯著正相關(guān),支持假設(shè)5。這說(shuō)明上市公司注重自身品牌聲譽(yù),注意避免自身品牌形象因環(huán)保問(wèn)題出現(xiàn)的下滑而對(duì)銷(xiāo)售額產(chǎn)生影響。
4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)
將環(huán)境信息披露指數(shù)(EDI)劃分為高質(zhì)量與低質(zhì)量?jī)刹糠?,均值以上的?,其他取0,重新代入模型回歸,回歸結(jié)果基本相同,模型較為穩(wěn)健,限于篇幅,在此不再贅述。
五、結(jié)論及政策建議
針對(duì)我國(guó)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀,本文從企業(yè)面臨的社會(huì)壓力入手,對(duì)2009—2013年A股中四個(gè)重污染行業(yè)145家上市公司進(jìn)行研究,深入分析了各方面壓力對(duì)環(huán)境信息披露質(zhì)量的影響。研究結(jié)果表明,輿論壓力、制度壓力以及社會(huì)聲譽(yù)與環(huán)境信息披露質(zhì)量顯著正相關(guān);企業(yè)面臨的政府壓力和信貸壓力與環(huán)境信息披露質(zhì)量并不存在顯著的相關(guān)關(guān)系。隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展,環(huán)境保護(hù)與企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任越來(lái)越受到公眾的關(guān)注。環(huán)境信息的缺失歸根結(jié)底還是由于環(huán)境信息披露制度不完善和企業(yè)缺乏主動(dòng)披露的動(dòng)力造成的。針對(duì)這些問(wèn)題,筆者提出以下建議:
1.加強(qiáng)以政府為主導(dǎo)、輿論與企業(yè)自身三位一體聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體制建設(shè)
第一,作為企業(yè)環(huán)境責(zé)任行為的引導(dǎo)者和直接管制者,政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境責(zé)任推進(jìn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的落實(shí)與宣傳。第二,政府在加大執(zhí)法力度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制,對(duì)做出突出環(huán)境績(jī)效的企業(yè)頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)或予以稅收優(yōu)惠,加大環(huán)境污染懲治力度。第三,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,有效監(jiān)督破壞環(huán)境的行為,使之得到及時(shí)揭露、批評(píng)與查處,從而對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)起到積極促進(jìn)作用。在執(zhí)行過(guò)程中,必須保護(hù)新聞媒體對(duì)環(huán)保輿論監(jiān)督的獨(dú)立性,這樣才能真正客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。第四,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管,避免資金流向環(huán)保績(jī)效較差的重污染行業(yè),切實(shí)在資金源頭上履行環(huán)保監(jiān)督責(zé)任。第五,企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)完善治理結(jié)構(gòu),設(shè)立環(huán)境審計(jì)委員會(huì),建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
2.建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系,規(guī)范環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)境信息披露質(zhì)量低下的一個(gè)重要原因在于企業(yè)缺乏具體和可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則,因此建立環(huán)境信息披露體系勢(shì)在必行。現(xiàn)階段應(yīng)確定以強(qiáng)制披露為主、自愿披露為輔的上市公司環(huán)境信息披露制度,以法律條文明確規(guī)定上市公司定期披露環(huán)境信息的內(nèi)容。具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:第一,企業(yè)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況。第二,企業(yè)環(huán)境質(zhì)量情況,如污染物排放情況、主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和發(fā)生的污染事故情況等。第三,環(huán)境治理和污染物利用情況,如污染治理情況,從事環(huán)境治理、檢測(cè)、研究的機(jī)構(gòu)和人員情況,環(huán)境管理制度和管理體系的情況,污染物回收利用情況等。第四,與環(huán)境因素有關(guān)的會(huì)計(jì)信息,包括能夠用貨幣量化、應(yīng)在財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)反映的與環(huán)境因素有關(guān)的會(huì)計(jì)要素,如環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境收益、環(huán)境負(fù)債和環(huán)?;鸬?。
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(責(zé)任編輯:劉 艷)