曾愛華 楊正華

摘 ? ?要： 本文主要研究武陵山片區(qū)地方電大如何建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)，以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)學(xué)生、就業(yè)企業(yè)等多元主體，從基地建設(shè)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保障制度、實(shí)訓(xùn)條件、基地隊(duì)伍、實(shí)習(xí)生就業(yè)、就業(yè)企業(yè)評價(jià)等方面制訂實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)體系。即改變傳統(tǒng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)的單向?qū)嵙?xí)培養(yǎng)模式，建立以服務(wù)地方為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)多向反饋培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞： 武陵山片區(qū) ? ?電大教育 ? ?實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地 ? ?評估體系

一、引言

國務(wù)院于2011年10月批復(fù)《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020）》，武陵山片區(qū)成為全國扶貧攻堅(jiān)工作的先行區(qū)和示范區(qū)。時(shí)任溫家寶總理指出要加大我國集中連片貧困區(qū)開發(fā)力度。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)應(yīng)“以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線”?！段淞晟狡瑓^(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020）》把提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)和培養(yǎng)自我發(fā)展能力作為促進(jìn)就業(yè)與農(nóng)村人力資源開發(fā)的著力點(diǎn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人力資源開發(fā)。地方電大在實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性作用，地方電大如何提升服務(wù)地方能力，關(guān)鍵還是人才培養(yǎng)與地方需求相結(jié)合，發(fā)展完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)模式，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地評價(jià)體系必要且緊迫。

武陵山集中連片貧困區(qū)是我國18個(gè)國家級集中連片貧困地區(qū)之一。如何推進(jìn)發(fā)展武陵山片區(qū)區(qū)域內(nèi)生動(dòng)力的增長機(jī)制，地方電大人才培養(yǎng)是重要一環(huán)。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是高等學(xué)校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是電大服務(wù)地方的重要組成部分，是加強(qiáng)專業(yè)知識教育、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力的重要綜合性訓(xùn)練環(huán)節(jié)，也是提高學(xué)生社會(huì)職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競爭力的重要途徑。具有如下重要意義：

1.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和規(guī)劃是學(xué)校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的需要。高等學(xué)校必須重視實(shí)踐能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)，而實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)顯然是提高學(xué)生能力的重要手段和保障。

2.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是新時(shí)代創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的需要，通過項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)提高實(shí)際項(xiàng)目技能和積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)挑選人才和學(xué)生就業(yè)提供平臺。

3.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有利于學(xué)生就業(yè)?！耙苑?wù)地方為導(dǎo)向”的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有利于地方電大結(jié)合地方企業(yè)需要，提高人才培養(yǎng)的服務(wù)能力。

二、國內(nèi)外相關(guān)研究理論及現(xiàn)狀

1.高等教育的可持續(xù)發(fā)展理論：可持續(xù)發(fā)展作為20世紀(jì)末期出現(xiàn)的一種發(fā)展戰(zhàn)略理論，得到國際國內(nèi)社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育必須發(fā)揮在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，以市場的、可持續(xù)發(fā)展的理念研究我國高等教育發(fā)展中的重要研究課題。

2.合作教育理論：合作教育是由英文詞匯“Cooperative Education”翻譯成的，1906年，美國赫爾曼·施奈德教授針對當(dāng)時(shí)高校教育與社會(huì)脫節(jié)及畢業(yè)生就業(yè)難問題，首次在俄亥俄州辛辛那提大學(xué)提出合作教育問題。合作教育思想及方法一經(jīng)提出，很快被世界許多國家采用。國際社會(huì)對合作教育的含義表述略有不同，但強(qiáng)調(diào)的核心是一致的，即學(xué)生的理論知識學(xué)習(xí)一定要與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來的聯(lián)合教育模式。

3.教育質(zhì)量管理理論：質(zhì)量管理是跨學(xué)科領(lǐng)域，對教育質(zhì)量的研究應(yīng)該從全方位、多視角、多層面、多學(xué)科進(jìn)行。全面質(zhì)量管理、數(shù)學(xué)模型、ISO理論等理論和方法已逐漸應(yīng)用在實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理研究成果中。還有其他一些相關(guān)學(xué)科的理論與方法，如戴明循環(huán)理論（PDCA理論）、自適應(yīng)模糊推理系統(tǒng)（ANFIS）的質(zhì)量評價(jià)理論等開始引入研究范圍，積極拓展實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理研究方法。

4.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人才培養(yǎng)研究：目前，國內(nèi)學(xué)者對高校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人才培養(yǎng)的相關(guān)研究有：張培茵、王玉在（2009）《旅游高等教育校企合作人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建》中提出校內(nèi)實(shí)習(xí)基地“生產(chǎn)化與教學(xué)化”建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成以“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)戰(zhàn)略聯(lián)盟”為支撐的行業(yè)崗位人才培養(yǎng)模式為主，以“人才訂單”培養(yǎng)模式為輔的校企合作人才培養(yǎng)模式。韓盧敏、陸林在（2009）《高校旅游管理專業(yè)實(shí)習(xí)管理的創(chuàng)新研究》中提出從實(shí)習(xí)模式、實(shí)習(xí)流程、實(shí)習(xí)評價(jià)體系等方面對專業(yè)實(shí)習(xí)管理進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建適合行業(yè)需要的實(shí)習(xí)管理模式。劉明賀在（2008）《高校環(huán)境工程專業(yè)產(chǎn)學(xué)研教學(xué)模式探索》中提出通過對專業(yè)教學(xué)特點(diǎn)及就業(yè)需求的分析，提出建立校企實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)新模式。

5.實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作教育研究：國內(nèi)學(xué)者對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作教育的相關(guān)研究有：張煉在《產(chǎn)學(xué)研合作教育若干理論問題的思考》中認(rèn)為：“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作教育概念在實(shí)踐中不僅要重視學(xué)校與企業(yè)科研的生產(chǎn)與開發(fā)，更重要的是把人才培養(yǎng)內(nèi)容納入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它是一種雙向參與的培養(yǎng)應(yīng)用型人才教育模式?！蓖跽卤凇懂a(chǎn)學(xué)合作：模式、走勢、問題與對策》一文中指出：“廣義的合作教育指高等院校與企業(yè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營及人員交流、資源共享、信息互通等方面結(jié)成的互利互惠、互補(bǔ)促進(jìn)的聯(lián)合與協(xié)作關(guān)系?！睂?shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作教育可以開展多方位、多層次、多渠道的合作，因此，電大開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作人才培養(yǎng)是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。

以上這些研究存在一定的局限性：一是沒有明確提出以服務(wù)地方為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式，以及關(guān)于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)管理模式和實(shí)踐的研究不夠深入。二是沒有提出具體的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。

根據(jù)以上所述，結(jié)合西部地區(qū)武陵山片區(qū)電大人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，以服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)體系研究與實(shí)踐具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)體系概述

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)人才培養(yǎng)的評價(jià)體系建設(shè)是多學(xué)科、多領(lǐng)域的結(jié)合，涵蓋高等教育、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域。本文研究對象是武陵山片區(qū)地方電大，從電大與地方行業(yè)、企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)合的角度，以服務(wù)地方為導(dǎo)向，研究探討實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)的評價(jià)體系建設(shè)問題，圍繞武陵山片區(qū)發(fā)展急需的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)合、服務(wù)地方的人才培養(yǎng)和評價(jià)體系等核心問題開展研究。具體包括以下幾個(gè)方面：

1.武陵山片區(qū)地方電大的校內(nèi)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地作為一個(gè)整體建設(shè)，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)急需，優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案與培養(yǎng)方式，在教學(xué)過程中體現(xiàn)開放性、職業(yè)性，縮短畢業(yè)生的工作適應(yīng)期。建立以服務(wù)地方為導(dǎo)向的實(shí)習(xí)模式，切實(shí)提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和就業(yè)競爭力。

2.建立開放式實(shí)習(xí)運(yùn)作和管理模式，把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作思想和理念轉(zhuǎn)化為行為規(guī)范和具體操作，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作模式改革落在實(shí)處，真實(shí)有效，建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的評價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。

四、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量評估體系構(gòu)建

1.評估的主體。創(chuàng)新型人才工程是提升國家人才競爭力的重大戰(zhàn)略，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是創(chuàng)新性人才建設(shè)工程中的重要方面之一，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的質(zhì)量評估與監(jiān)控體系是推進(jìn)學(xué)生實(shí)踐教育的關(guān)鍵，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新性、實(shí)用性人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是培育具有競爭能力的人才隊(duì)伍的重大戰(zhàn)略，評價(jià)主體應(yīng)包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)學(xué)生、就業(yè)企業(yè)等多元主體，評價(jià)角度應(yīng)該是多維度的，以便系統(tǒng)全面地掌握實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及技能信息，讓師生積極主動(dòng)地參與到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，從而逐步形成自主特色的評估體系和監(jiān)控體系。

2.評估的指標(biāo)與內(nèi)涵。研究實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量評估體系，從基地建設(shè)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保障制度、實(shí)訓(xùn)條件、基地隊(duì)伍、實(shí)習(xí)生就業(yè)、就業(yè)企業(yè)評價(jià)等方面制定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生的實(shí)習(xí)效果進(jìn)行評價(jià)和考核。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地質(zhì)量評估體系指標(biāo)具體見表一。

表一 ? ?實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量評估體系指標(biāo)

3.評估過程。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量評價(jià)體系為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理提供了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注意到評估是為進(jìn)一步提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供依據(jù)，不僅注重對結(jié)果的評估分析，還應(yīng)注重對實(shí)施過程的評估，在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中，建立全方位、立體化的監(jiān)控體系，“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”，為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地合作評估提供依據(jù)。

五、結(jié)語

本文選取武陵山片區(qū)地方電大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地人才培養(yǎng)評價(jià)體系作為研究主要內(nèi)容，假定人才培養(yǎng)是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展的核心因素，人才培養(yǎng)評價(jià)是地方電大、企業(yè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共同關(guān)心的關(guān)鍵問題之一，擁有行業(yè)、企業(yè)需求的技術(shù)專長的人才是地方發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，武陵山片區(qū)地方電大通過與企業(yè)聯(lián)合建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共同培養(yǎng)人才，評價(jià)體系是人才培養(yǎng)質(zhì)量量化評價(jià)的核心內(nèi)涵。該體系的建立解決武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)建設(shè)和發(fā)展中人才培養(yǎng)及科學(xué)評價(jià)的問題，使地方電大人才培養(yǎng)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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本文系2014年湖南廣播電視大學(xué)科研課題（項(xiàng)目編號XDK2014-C-34），2014年國家開放大學(xué)規(guī)劃課題青年項(xiàng)目（項(xiàng)目編號G14G2705Q）階段性研究成果之一。