寶蕾
摘 要:年輕干部是黨和國家事業(yè)的建設(shè)者和接班人,大力培養(yǎng)和選拔年輕干部關(guān)乎民族復(fù)興和社會主義現(xiàn)代化的實現(xiàn)。人民檢察院堅持年輕干部創(chuàng)新培養(yǎng)機制,高度重視年輕干警的培養(yǎng)選拔工作,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的選用人才標準,嚴格選拔任用程序,將真正優(yōu)秀的青年干警選拔進入后備干部隊伍。
關(guān)鍵詞:檢察機關(guān);青年干部;培養(yǎng)
一、檢察院加強青年干部培養(yǎng)主要做法
1.強化青年干部培訓(xùn),加強人才培養(yǎng)
一是加強綜合教育。加強對青年干部的政治、業(yè)務(wù)等各方面的培訓(xùn),擴展學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)深度。對近五年進院的青年干部進行系統(tǒng)培訓(xùn),為期三個月,邀請大學(xué)教授和選擇本院多名優(yōu)秀干警作為講師,從公文處理、檔案知識、保密制度等十個方面開設(shè)課程,具有較強的實用性和針對性。二是開展崗位練兵。定期開展觀摩評議示范庭、疑難案件評析、法律文書評選等崗位練兵活動,提高執(zhí)法水平。聯(lián)合區(qū)工會開展了檢察崗位技能競賽,包括業(yè)務(wù)競賽、演講比賽、法律文書制作、記錄技能競賽等四個項目,進一步提高了干警的業(yè)務(wù)能力。三是適時多崗位交流。近五年來組織青年干部參加上級院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班數(shù)十人次,選派3名青年干部到結(jié)對子的檢察院掛職鍛煉學(xué)習(xí),5名青年干部到市組、區(qū)組或政法委跟班學(xué)習(xí),4名青年干部到村、鎮(zhèn)掛職鍛煉學(xué)習(xí),7名青年干部進行科室崗位交流。通過學(xué)習(xí)交流,青年干部的視野進一步開拓,綜合素質(zhì)和實踐水平進一步提高。四是鼓勵學(xué)位教育。在青年干部本科學(xué)歷教育普及的情況下,把學(xué)歷教育的重點轉(zhuǎn)到選拔扶持優(yōu)秀干部攻讀在職碩士學(xué)位,每年推薦1至3名有一定實際工作經(jīng)驗的干部報考在職碩士研究生。我院青年干部報考在職法碩已有4人畢業(yè)并取得碩士學(xué)位,現(xiàn)有5人在讀。
2.實行文化育檢,激發(fā)隊伍活力
發(fā)揮檢察文化教育、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚、激勵功能,努力激發(fā)青年干部隊伍活力。營造文化氛圍,積極組織青年干部參加各類的演講、征文、知識競賽等活動,激發(fā)青年干部的上進心、責(zé)任心,營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍;豐富文化載體,經(jīng)常開展形式活潑、適合機關(guān)工作特點的書畫、攝影、棋類、球類等文體活動,連續(xù)20年舉辦迎新春聯(lián)歡會;構(gòu)建檢察文化長廊,豐富青年干部的精神文化生活;倡導(dǎo)和諧文化,注重人文關(guān)懷,加強對青年干部的心理健康教育和疏導(dǎo),盡可能幫助青年干部解決一些實際困難,減輕他們的后顧之憂;實行送法下鄉(xiāng),開展“送法進校園、送法進企業(yè)、送法進社區(qū)”等活動,使青年干部深入基層、廣泛接觸群眾,提高為民服務(wù)意識和綜合素養(yǎng);熱心社會公益,組織青年干部參加“一幫一”、“獻愛心”等社會公益活動,走訪慰問,濟貧救難。
二、青年檢察干部培養(yǎng)存在的主要問題
1.人才培養(yǎng)周期長與工作完成時效短存在反差
青年干部剛?cè)朐海鄶?shù)放公訴、偵監(jiān)、反貪等主要業(yè)務(wù)部門鍛煉,盡管法學(xué)理論功底比較扎實,辦案數(shù)量和實踐經(jīng)驗都很有限,需要不斷積累辦案經(jīng)驗,需要逐步成長和成熟?,F(xiàn)實工作中,80%的案件處理在基層院完成,工作量大。因此,難免存在“重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象,很多的辦案部門希望青年干部快上手、多辦案,對如何不斷提高他們的辦案能力、加強有針對性的培養(yǎng)考慮不夠,抓崗位練兵、崗位成才的意識也有待進一步提高。同時,部分青年干部對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也不夠重視,學(xué)習(xí)積極性不高,對新知識和熱點問題不夠關(guān)注,導(dǎo)致辦案能力提高不快。一方面人才的培養(yǎng)不能急,另一方面基層院大量的案件需要消化,這樣,人才培養(yǎng)與工作完成有時難免出現(xiàn)矛盾。
2.人才培養(yǎng)方法與現(xiàn)實工作需要存在反差
近年來,我院在青年干部培養(yǎng)方面進行了一些嘗試和探索,以提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)為主,側(cè)重于崗位技能、崗位練兵等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。也注意將大部分的年青人放在主要業(yè)務(wù)部門,通過壓擔(dān)子、交任務(wù)的方式鍛煉青年干部,也確實促成了一些干部盡快成為業(yè)務(wù)骨干??墒?,成為了業(yè)務(wù)骨干的青年干部,因為科室抓住不放,不容易流動、輪崗,不利于干部自身發(fā)展。同時,基層檢察院的師資有限、培訓(xùn)能力的層次不高、案件類型有限,很難培養(yǎng)出業(yè)務(wù)上的拔尖人才。
三、加強青年檢察干部培養(yǎng)的幾點建議
1.科學(xué)規(guī)劃,為青年干部的成長創(chuàng)造良好環(huán)境
(1)重視規(guī)劃引領(lǐng)。青年干部培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程和長期任務(wù),既要立足當前,更要注重謀劃長遠。必須根據(jù)檢察工作的規(guī)律和隊伍狀況,合理確定青年干部培養(yǎng)的種類、數(shù)量以及近期目標和長期規(guī)劃。要根據(jù)青年干部的個人潛能、能力專長、發(fā)展趨勢、成長經(jīng)歷等要素,設(shè)計合理的培養(yǎng)線路,確定培養(yǎng)鍛煉的具體方法,進行定向培養(yǎng)。要按照檢察管理型人才、檢察業(yè)務(wù)型人才、行政事務(wù)型人才、技術(shù)保障型人才的分類,分別進行規(guī)劃。
(2)注意公平競爭。對青年干部的選拔、培養(yǎng)、使用,應(yīng)辯證理解,科學(xué)把握。有的單位缺乏選拔培養(yǎng)青年干部的緊迫感,在干部使用上搞“論資排輩”,沒能很好體現(xiàn)“唯才是舉”;也有的單位為了提拔年輕人而設(shè)立了不合理的政策,搞特殊化,破壞了公平競爭的原則,挫傷一部分干部的積極性。要為青年干部的成長創(chuàng)造良好的條件、環(huán)境,同等條件下優(yōu)中選青。
2.加強培養(yǎng),為青年干部積累經(jīng)驗提供平臺
(1)注重多渠道培訓(xùn)。一是實行“請進來、走出去”的培訓(xùn)方式。聘請專家學(xué)者為青年干部進行高層次講座;有計劃地選派基礎(chǔ)較好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹康礁叩仍盒W(xué)習(xí)深造;組織優(yōu)秀青年干部到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗、更新觀念、開拓視野、增強發(fā)展意識。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照“缺什么、補什么”原則,開展崗位練兵活動,有計劃有步驟地組織開展法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、計算機應(yīng)用等方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
(2)注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。給青年干部創(chuàng)造更多的“學(xué)藝”機會。加強青年干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng),既應(yīng)該有多崗位的廣泛鍛煉,又應(yīng)有對本專業(yè)的精通。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學(xué)習(xí)方案,堅持每年選調(diào)優(yōu)秀青年干部到其它部門跟班學(xué)習(xí),培養(yǎng)青年干部的實際工作能力。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕檢察官到村、鎮(zhèn)掛職鍛煉,及時放到基層一線,提高增強宏觀思維和駕馭復(fù)雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目的地安排青年干部參與或承辦大要案和疑難復(fù)雜案件、承擔(dān)專項課題調(diào)研等并委以重任,培養(yǎng)其組織能力和駕馭能力。
參考文獻:
[1]葉華舟,耿方方.金山區(qū)檢察院加大青年干部培養(yǎng)力度[J].上海機關(guān)動態(tài),2010,(1):13-14.
[2]任彩暉.大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的實效性問題研究——以檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作為視角[J].北京行政學(xué)院學(xué)報,2011,(2):108-110.