王莉
摘 要:《食品安全法》第五十五條規(guī)定:“社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任?!痹诔缟忻餍?、講究fans的明星時代,明星的號召力得到了極大地釋放,消費(fèi)者對明星行為的追風(fēng)、模仿有時顯得近乎癡迷,明星代言自然成了企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品影響力,爭取市場份額的首選手段,我國《反不正當(dāng)競爭法》第9條規(guī)定了經(jīng)營者不得作引人誤解的虛假宣傳,但并沒有對代言明星的法律責(zé)任予以規(guī)定。我國《食品安全法》第55條規(guī)定明星代言虛假廣告應(yīng)承擔(dān)與食品經(jīng)營者的連帶責(zé)任,但是此為原則性規(guī)定,對于其原因、構(gòu)成要件、舉證責(zé)任都需要進(jìn)一步探討,同時應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和完善與之相關(guān)的法律,調(diào)整虛假宣傳行為,進(jìn)而促進(jìn)我國食品廣告領(lǐng)域的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞:明星代言;虛假廣告;連帶責(zé)任
一、引言
《食品安全法》第55條規(guī)定,社會團(tuán)體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者基于與消費(fèi)者之間的買賣合同,因產(chǎn)品缺陷致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害而承擔(dān)加害給付的法律責(zé)任,而此條文同時規(guī)定了社會團(tuán)體、其他組織或者個人推薦不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的連帶責(zé)任,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者共擔(dān)風(fēng)險,以下主要以有一定知名度和影響力的明星代言為例,對其原因、構(gòu)成要件、舉證責(zé)任的方面予以探討。
二、代言明星承擔(dān)連帶責(zé)任的原因分析
1.代言明星基于權(quán)利義務(wù)對等原則應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任
明星代言廣告是其吸金的主要來源之一,他們以巨額代言費(fèi)與廣告主簽訂合同,表面上看由廣告主支付,但此負(fù)擔(dān)最后還是轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)者,基于權(quán)利義務(wù)對等的原則,法律在認(rèn)可明星代言人高額收益權(quán)利的同時,也應(yīng)為可能出現(xiàn)的虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量等問題誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為承擔(dān)一定的責(zé)任。
2.代言明星承擔(dān)連帶責(zé)任的份額
但是,代言明星的連帶責(zé)任的承擔(dān)比例不應(yīng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者的份額相同,畢竟明星代言并不是造成消費(fèi)者損害事實(shí)的直接原因,食品經(jīng)營者應(yīng)對其加害給付行為負(fù)主要責(zé)任。筆者主張依據(jù)代言明星應(yīng)承擔(dān)依其過失大小或者原因力比例承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,即出于保護(hù)消費(fèi)者弱勢利益的價值衡量,消費(fèi)者有權(quán)要求食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)者或者代言明星中的全體、部分或任何一個人承擔(dān)責(zé)任,若代言明星清償該產(chǎn)品侵權(quán)之債后,有權(quán)再向食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)者予以追償,追償?shù)姆秶鸀槌銎鋺?yīng)該負(fù)擔(dān)的依據(jù)過失大小或者原因力比例所應(yīng)承擔(dān)的賠償份額。
三、代言明星承擔(dān)的連帶責(zé)任的構(gòu)成要件
一旦出現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益受損害的事實(shí),明星是否就一定要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?通過以上分析可知,《食品安全法》彌補(bǔ)了《廣告法》的缺陷,對明星代言虛假廣告也給予了一定的連帶責(zé)任。因?yàn)楦鶕?jù)我國《廣告法》的規(guī)定,承擔(dān)虛假廣告的責(zé)任主體為廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者,以及在虛假廣告中推薦商品或服務(wù)的社會團(tuán)體或其他組織,不包括以個人名義的商業(yè)廣告虛假宣傳活動(如廣告表演者、代言人),作為代言人的明星的代言虛假廣告行為也沒有予以規(guī)制。可是,在實(shí)際的明星代言糾紛中,明星承擔(dān)責(zé)任應(yīng)符合以下四個構(gòu)成要件。
明星代言虛假的食品廣告的事實(shí)。代言人可以在與廣告主簽訂的書面合同中,約定與廣告主的責(zé)任分擔(dān),不要只約定廣告報酬。代言人還要履行一定的“查證”義務(wù),要查看廣告主的營業(yè)執(zhí)照、查驗(yàn)其各種真實(shí)有效的證明文件,通過這些步驟,明星才可以去代言。我國對明星代言的審查尚為形式審查,根據(jù)我國《食品安全法》中有關(guān)食品安全風(fēng)險檢測和評估機(jī)制的規(guī)定,代言人代言時應(yīng)盡到查看廣告主的質(zhì)檢、合格證、衛(wèi)生許可證等必備證件的義務(wù),如果代言人連這些最基本的義務(wù)都未盡到,就需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
明星代言的為虛假的食品廣告。“虛假廣告”的界定,我國法律沒有明確規(guī)定?!稄V告法》第3條規(guī)定:廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法;第4條規(guī)定,廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。一般認(rèn)為,虛假廣告就是對商品或者服務(wù)作虛假宣傳的廣告,它的虛假性主要表現(xiàn)是消息虛假、品質(zhì)虛假、功能虛假、價格虛假、證明材料虛假。消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害。此處的損害應(yīng)是明星代言食品存在缺陷所致,根據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第46條規(guī)定,本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險;產(chǎn)品有保障人體健康和人身財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。食品應(yīng)符合相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定,而《食品安全法》并未對消費(fèi)者的合法權(quán)益受到的損害予以明確,在產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中,損害是指使用缺陷產(chǎn)品所導(dǎo)致的死亡、人身傷害和財產(chǎn)損失以及其他重大損失。在食品領(lǐng)域,應(yīng)是食品食用人自己在食用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的食品而出現(xiàn)的人身或財產(chǎn)損害。明星代言虛假的食品廣告與消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的事實(shí)間存在因果關(guān)系。代言明星并不是所有經(jīng)其代言的食品出現(xiàn)問題就一定要承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》第9條規(guī)定,經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法,對商品質(zhì)量、制作成分、功能、用途、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。筆者認(rèn)為應(yīng)考慮到虛假廣告是否引人誤解,因?yàn)橄M(fèi)者在一定程度上是理性的經(jīng)濟(jì)人,其購買決策可能受到“明星效應(yīng)”的影響,但是消費(fèi)者會理性判斷,即使虛假的廣告,消費(fèi)者也可以不會誤解而去消費(fèi)。比如歐洲的明星代言產(chǎn)品的宣傳效果不是很大,不同于美國要求明星代言需“明示擔(dān)?!钡母咭?,歐洲人堅(jiān)持理性消費(fèi)的理念和習(xí)慣。歐洲人的消費(fèi)習(xí)慣是,如果要買一件大宗物品,首先要做的是上網(wǎng)了解情況,在網(wǎng)上貨比三家,這樣既可知曉商品生產(chǎn)廠家的具體情況,也可了解消費(fèi)者對其的評價。如果網(wǎng)上沒有,他會設(shè)法找朋友了解。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的司法解釋第8條可知,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)公眾一般注意力、發(fā)生誤解的事實(shí)和被宣傳對象的實(shí)際情況等因素,對引人誤解的虛假宣傳行為進(jìn)行認(rèn)定。所以,即使名人代言了虛假廣告,但這些虛假廣告以明顯的夸張方式宣傳產(chǎn)品的,不足以造成相關(guān)公眾誤解的,那么消費(fèi)者購買此食品與明星代言該產(chǎn)品就不存在因果關(guān)系。因?yàn)椴⒉皇撬械南M(fèi)者對某一特定領(lǐng)域的明星予以知曉,而且消費(fèi)者也會基于理性選擇利益最大的商品。