呂諾

摘 要：隨著近年來(lái)我國(guó)婚姻家庭離婚率的逐年上升，離婚家庭給未成年子女的身心健康及學(xué)習(xí)、生活等各方面帶來(lái)的傷害和負(fù)面影響越來(lái)越大，由此而給社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面效果也越來(lái)越明顯。我國(guó)有三億多未成年人，他們的健康成長(zhǎng)，是億萬(wàn)家庭的最大關(guān)切，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的根本保障?！吧倌陱?qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，”，由此可見(jiàn)，切實(shí)保障未成年人子女的合法權(quán)益問(wèn)題已突顯其重要性和必要性。而如何更好地保障離異家庭中未成年子女的合法權(quán)益從而以更好地維護(hù)社會(huì)及家庭的穩(wěn)定將成為社會(huì)的關(guān)注的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：登記離婚；訴訟離婚；未成年人保護(hù)

離婚自由是我國(guó)婚姻法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則，也是法律賦予公民的基本權(quán)利，體現(xiàn)了法律對(duì)婚姻關(guān)系當(dāng)事人意思自治的尊重。在離婚案件的處理中，法律更多的關(guān)注婚姻當(dāng)事人的意志，未成年子女在某種程度上處于被忽略的地位，他們的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、教育乃至身心健康等都會(huì)受到一定的影響，承受了父母離婚帶來(lái)的傷害。

一、我國(guó)的離婚制度對(duì)未成年人保護(hù)現(xiàn)狀

離婚，即夫妻雙方通過(guò)法律程序解除婚姻關(guān)系。我國(guó)的婚姻立法對(duì)于離婚糾紛的解決設(shè)置了兩種制度：一是夫妻雙方達(dá)成離婚合意基礎(chǔ)上的行政登記離婚制度。二是一方當(dāng)事人提起訴訟的法院判決離婚制度。無(wú)論哪種離婚制度都體現(xiàn)了我國(guó)婚姻立法對(duì)當(dāng)事人離婚自由的保護(hù)，都從成年人是否愿意維護(hù)婚姻關(guān)系的角度出發(fā)，賦予成年人婚姻自主權(quán)的選擇，但在未成年人的利益保護(hù)上有所欠缺。

1.登記離婚制度對(duì)未成年人保護(hù)的缺失

我國(guó)《婚姻法》第31條規(guī)定，“男女雙方自愿離婚，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚。婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題己有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證?！痹摲l充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人離婚自由權(quán)的保護(hù)，并在涉及未成年子女利益時(shí)規(guī)定了婚姻登記機(jī)關(guān)的行政審查權(quán)，但審查權(quán)限缺乏具體明確的規(guī)定。2003年《婚姻登記條例》第11條規(guī)定，“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問(wèn)相關(guān)情況。對(duì)當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對(duì)子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等問(wèn)題達(dá)成一致處理意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證?！痹撘?guī)定實(shí)際上僅賦予婚姻登記機(jī)關(guān)的形式審查權(quán)，即僅限于對(duì)當(dāng)事人雙方是否共同簽署了離婚協(xié)議書，以及戶口薄、身份證、結(jié)婚證等材料進(jìn)行形式審查，對(duì)離婚協(xié)議中涉及未成年子女利益的約定條款的公平性與合理性不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對(duì)有關(guān)父母離異時(shí)子女是否發(fā)表了意見(jiàn)，離婚當(dāng)事人自行達(dá)成的協(xié)議是否充分考慮到子女的愿望等問(wèn)題均未作任何規(guī)定。而在現(xiàn)實(shí)生活中，絕大多數(shù)的父母離婚是不會(huì)征求子女意見(jiàn)的。尤其是“當(dāng)場(chǎng)予以登記，發(fā)給離婚證”的舉措更顯得法律對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的缺失，父母匆忙離婚致使未成年子女的利益蒙受損失，導(dǎo)致實(shí)質(zhì)的不公正。

2.訴訟離婚制度對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)的缺失

現(xiàn)行《婚姻法》第32條，“規(guī)定男女一方要求離婚的，可直接向人民法院提出離婚訴訟?！钡V訟離婚制度對(duì)未成年子女的保護(hù)存在不足：主要體現(xiàn)在：

離婚訴訟與一般的財(cái)產(chǎn)訴訟未做區(qū)分，忽視未成年人利益現(xiàn)行《民事訴訟法》歷經(jīng)兩次修訂，均未將含離婚在內(nèi)的家事糾紛案件與財(cái)產(chǎn)案件進(jìn)行區(qū)分，而是使用統(tǒng)一的審理程序和審理方式，家事糾紛的特殊性無(wú)法得到體現(xiàn)。在涉及未成年人利益如探視權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)等的離婚案件中，夫妻雙方由于財(cái)產(chǎn)、感情糾葛，在訴訟中相互對(duì)抗，各自爭(zhēng)取自身利益的最大化，未成年子女的利益容易被忽視。

二、離婚制度應(yīng)注重未成年人權(quán)益保護(hù)的必要性

1.有利于未成年子女健康成長(zhǎng)

人們常說(shuō)“孩子是父母愛(ài)情的結(jié)晶”、“是夫妻之間愛(ài)情的延續(xù)”，生活在美好婚姻家庭中的孩子是幸福的。離婚雖對(duì)父母子女的親屬關(guān)系不產(chǎn)生影響，但破壞了原有的家庭結(jié)構(gòu)，未成年子女只能隨父或母一方生活，必然會(huì)對(duì)未成年子女的生活與成長(zhǎng)帶來(lái)巨大的傷害，孟德斯鳩說(shuō)過(guò)：“離婚是為著夫妻雙方而建立的，但對(duì)于子女則始終是不利的。”婚姻立法在解除夫妻法律關(guān)系的同時(shí)，從應(yīng)然意義上仍要重視原婚姻的產(chǎn)物——兒童的利益，即孩子的健康、安全及未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。未成年人的生理、心理尚未發(fā)育成熟，須予以特殊保護(hù)，盡可能減少父母離異帶來(lái)的創(chuàng)傷，維持身心的健康發(fā)育，這也是客觀存在的不容回避的事實(shí)。

2.有利于家事立法的完善

當(dāng)前司法改革的理論與實(shí)務(wù)研究中，基于家事糾紛的特殊性，諸多專家、學(xué)者呼吁建立家事糾紛的專門解決機(jī)制，離婚糾紛在家事類糾紛中居于主導(dǎo)地位，離婚案件一般都會(huì)涉及未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探視等權(quán)益的處分問(wèn)題，離婚制度設(shè)計(jì)上強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)機(jī)制符合家事立法改革的趨勢(shì)。

三、離婚制度應(yīng)注重未成年人權(quán)益保護(hù)

建議在涉及未成年人利益的離婚案件中，如何有效地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，既關(guān)系到廣大未成年人的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福。

1.確立兒童最大利益原則

聯(lián)合國(guó)1959年的《兒童權(quán)利宣言》、1979年的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和1989年的《兒童權(quán)利公約》均對(duì)“兒童利益最大化原則”作出了倡導(dǎo)性規(guī)定?！案幼⒁庾鹬睾捅Ｗo(hù)未成年人利益”已成為現(xiàn)代家事訴訟立法發(fā)展趨勢(shì)。遺憾的是，我國(guó)相關(guān)立法沒(méi)有采用“兒童最大利益”的提法，我國(guó)現(xiàn)行婚姻法對(duì)調(diào)整親子關(guān)系的基本準(zhǔn)則，只規(guī)定了保護(hù)兒童合法權(quán)益原則，并與保護(hù)婦女、老人合法權(quán)益共同作為一項(xiàng)基本原則，沒(méi)有突出保護(hù)兒童利益的優(yōu)先性。在離婚案件中，未成年人的權(quán)益更容易受到損害，離婚糾紛中不能絕對(duì)的鼓勵(lì)和縱容離婚自由，無(wú)論是協(xié)議離婚還是訴訟離婚均應(yīng)確立兒童最大利益原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的權(quán)利保護(hù)。

2.協(xié)議離婚制度的適用限制

協(xié)議離婚制度應(yīng)當(dāng)適用于無(wú)未成年子女的夫婦，對(duì)涉及未成年子女的離婚案件應(yīng)通過(guò)法院訴訟機(jī)制的介入方可。這不是針對(duì)我國(guó)協(xié)議離婚的缺陷所進(jìn)行的獨(dú)有的制度設(shè)計(jì)，境外國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐為我們提供了較好的借鑒，如《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第19條第1款規(guī)定：“沒(méi)有共同的未成年子女的夫妻協(xié)議離婚時(shí)，在戶籍登記機(jī)關(guān)辦理。有未成年子女者須經(jīng)訴訟程序離婚”；《墨西哥民法典》第272條也規(guī)定，“協(xié)議離婚的雙方須無(wú)共同的未成年子女”。我國(guó)澳門地區(qū)的離婚，有一種情形是向有權(quán)限的民事登記局申請(qǐng)的，也是要求“無(wú)夫妻兩人所生之未成年子女”。

參考文獻(xiàn)：

[1]林麗紅.論離婚制度中對(duì)未成年人合法權(quán)益的法律保護(hù). 西南政法大學(xué)，2009.