劉海淵

摘 要：電子商務(wù)處于不斷完善的過程中，尤其對(duì)于中國(guó)而言，在加入WTO以后，對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大和交易需求的增加，勢(shì)必影響電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r.經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)踐積累，人們發(fā)現(xiàn)發(fā)展電子商務(wù)的障礙主要不是來自于技術(shù)，而是來自于法律.這些新興的法律問題，包括電子合同的生效，電子簽名或認(rèn)證的有效性，還不能被現(xiàn)有的法律很好的規(guī)范。本文首先概述了電子商務(wù)公正的主要含義，進(jìn)而分析了現(xiàn)階段我國(guó)電子商務(wù)公證法律體系構(gòu)建的側(cè)重點(diǎn)，并提出了完善發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)公正的有效措施。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；公證；法律；措施

隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)于電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公證，以保證交易活動(dòng)的真實(shí)合法、安全有效、公證完備已經(jīng)成為電子商務(wù)法律支持體系建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的普及應(yīng)用，但是由于電子商務(wù)由于虛擬性以及跨區(qū)域性，導(dǎo)致電子商務(wù)發(fā)展面臨較多問題。首先電子商務(wù)的合法、真實(shí)、公證以及安全有效無法像傳統(tǒng)的商務(wù)貿(mào)易那樣明確。其次，電子商務(wù)管轄由于跨區(qū)域性導(dǎo)致存在不確定性，網(wǎng)絡(luò)詐騙時(shí)有發(fā)生。此在電子商務(wù)中引入公證制度，對(duì)于解決電子商務(wù)中的這些問題具有重要的推動(dòng)作用。首先，公證機(jī)構(gòu)作為我國(guó)合法權(quán)威的機(jī)構(gòu)部門，可以通過法律手段證明電子商務(wù)內(nèi)容的合法性。其次，公證機(jī)構(gòu)作為避免糾紛，減少訴訟的公證司法機(jī)構(gòu)，可以有效的服務(wù)電子商務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)電子上午的進(jìn)一步發(fā)展。

一、現(xiàn)階段我國(guó)電子商務(wù)公證發(fā)展概述

將電子商務(wù)與公證制度相結(jié)合，最簡(jiǎn)單有效的方式就是辦理電子商務(wù)公證業(yè)務(wù)。即公證機(jī)構(gòu)工作人員依據(jù)案件當(dāng)事人的申請(qǐng)，通過網(wǎng)絡(luò)或者其他平臺(tái)對(duì)電子商務(wù)程序以及內(nèi)容進(jìn)行電子商務(wù)合法與真實(shí)程度進(jìn)行公證。電子商務(wù)公證的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是通過專門設(shè)置的電子商務(wù)公證平臺(tái)，對(duì)電子商務(wù)交易過程中交易雙方，內(nèi)容真實(shí)性以及合法性的證明。電子商務(wù)公證的特點(diǎn)主要有以下幾方面：公證機(jī)構(gòu)作以及對(duì)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)的申請(qǐng)當(dāng)事人作為公證主體，將電子商務(wù)公證網(wǎng)絡(luò)作為公證平臺(tái)，有電子公證員進(jìn)行的公證活動(dòng)；公正的主要內(nèi)容是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行合法的公證；電子商務(wù)公證活動(dòng)的目的在于保證電子商務(wù)活動(dòng)的真實(shí)合法。電子商務(wù)公證作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的公證手段，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的公證程序與公證方法，但是進(jìn)行電子商務(wù)公證活動(dòng)的前提仍然是在依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的前提下開展的，其對(duì)行為證明權(quán)的根本屬性沒有改變，只是屬于公證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的拓展延伸，是國(guó)家公證機(jī)構(gòu)對(duì)公證主客體的變化進(jìn)行的適當(dāng)調(diào)整，以滿足國(guó)家以及社會(huì)對(duì)于電子商務(wù)公證證明權(quán)的需要。

二、電子商務(wù)公證發(fā)展完善對(duì)策研究

保證電子商務(wù)公證工作的順利進(jìn)行，必須依靠完備的法律支持以及有效的工作方法，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)在電子商務(wù)公證工作現(xiàn)狀，推廣完善電子商務(wù)工作流程應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面入手：

1.建立全國(guó)性的或者是區(qū)域性的電子商務(wù)公證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)，并配備足夠的人力支持與軟硬件設(shè)施支持，是確保電子商務(wù)公證順利開展工作的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國(guó)多地均建立了電子商務(wù)認(rèn)證中心（certification authority），可以有效解決電子交易雙方的身份認(rèn)證問題。通過CA中心，對(duì)電子商務(wù)簽約的真實(shí)程度進(jìn)行認(rèn)證，發(fā)揮其對(duì)電子商務(wù)交易安全的服務(wù)作用。由于相關(guān)法律體系卻是，仍需針對(duì)電子商務(wù)公證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行職責(zé)權(quán)限以及工作范圍的明確界定，并通過相應(yīng)的立法確認(rèn)。

2.確保公證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全

由于網(wǎng)絡(luò)公證平臺(tái)的信息安全對(duì)于電子商務(wù)交易安全具有重要的影響，應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的硬件以及軟件系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，重點(diǎn)確保計(jì)算機(jī)物理、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)連接設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及數(shù)據(jù)信息等方面的安全。作為電子商務(wù)交易活動(dòng)的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)安全是保證電子商務(wù)交易順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)加強(qiáng)立法保證電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)安全，并嚴(yán)厲打擊電子商務(wù)活動(dòng)中的各種違法犯罪行為?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全退出了《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》以及《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，可以暫時(shí)依照這些法律法規(guī)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全的管理。

3.規(guī)范電子商務(wù)公證工作流程

由于電子商務(wù)交易活動(dòng)與傳統(tǒng)的電子商務(wù)公證具有較大的差別，因此應(yīng)明確規(guī)范電子商務(wù)交易工作流程，提高電子商務(wù)公證工作效率。

對(duì)于電子商務(wù)交易的申請(qǐng)與受理工作，首先應(yīng)經(jīng)由交易雙方當(dāng)事人達(dá)成一致的意見之后，進(jìn)而通過電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將簽署過電子簽名的合同傳送至CA或者其他網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證中心提出公證申請(qǐng)，并經(jīng)電子商務(wù)公證網(wǎng)絡(luò)中心予以確認(rèn)并審查保存證據(jù)后，公證員受理公證申請(qǐng)，開始初步審查，明確交易雙方的主體資格、身份認(rèn)證、合同內(nèi)容以及公證意愿等情況。

對(duì)于電子商務(wù)公證審查，則應(yīng)在手里公證申請(qǐng)后，尚未制作公證書之前，對(duì)電子商務(wù)公證當(dāng)事人提供的證據(jù)材料根據(jù)事實(shí)情況以及法律規(guī)定進(jìn)行全面的調(diào)查審核。作為電子商務(wù)公證工作最為核心也最為關(guān)鍵的內(nèi)容，審查質(zhì)量直接關(guān)系到電子商務(wù)公證文書質(zhì)量、交易安全以及交易的合法性等，也是保證電子公證職能發(fā)揮的基礎(chǔ)。審查應(yīng)主要包括以下幾方面的內(nèi)容：電子商務(wù)公證當(dāng)事人的主體資格、民事行為能力、身份證明等信息，并經(jīng)由當(dāng)事人將電子簽名交由電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證，并重點(diǎn)對(duì)其是否具有電子商務(wù)行為資格進(jìn)行審查；電子合同的內(nèi)容是否完善合法，合同內(nèi)容是否準(zhǔn)確是否合法進(jìn)行確認(rèn)。

對(duì)于公證調(diào)查工作，主要是電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心電子公證員為了保證公證的合法真實(shí)可靠，而進(jìn)行的實(shí)際脫離網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查取證，這是法律賦予網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證工作人員的基本職權(quán)，也是進(jìn)行公證工作證據(jù)收集的重要方式。

對(duì)于電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)公證的出證以及公證書的送達(dá)，首先應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)電子公證員對(duì)于公證事項(xiàng)的審查結(jié)果，對(duì)于滿足相關(guān)條件的電子商務(wù)公證行為，依照審批程序向當(dāng)事人發(fā)送電子商務(wù)公證書。對(duì)于公證書的送達(dá)，除了采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式對(duì)于公證雙方當(dāng)事人送達(dá)公證文件外，還應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行備份儲(chǔ)存，以便于當(dāng)事人利用電子簽名隨時(shí)查詢，防止意外丟失的現(xiàn)象發(fā)生。

四、結(jié)語

電子商務(wù)公證工作對(duì)于電子商務(wù)交易社會(huì)信用安全以及交易雙方的利益都有著直接的影響，而現(xiàn)階段我國(guó)電子商務(wù)公證法律體系仍不完善，已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展前進(jìn)的瓶頸。建立電子商務(wù)公證服務(wù)體系，不斷推出相應(yīng)的法律制度，遵循相關(guān)原則給予相應(yīng)的配套支持，規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)公證流程，對(duì)于促進(jìn)電子商務(wù)交易的不斷發(fā)展完善也具有重要的意義。