王菁

摘 要：基于民商法的信用定義與特征，本文重點(diǎn)闡述了信用原則在民商法中的體現(xiàn)及當(dāng)前所存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出幾項(xiàng)措施，其中構(gòu)建有效的信用權(quán)以及加強(qiáng)市場(chǎng)主體和個(gè)人信用體系都是完善信用制度的重要措施，而在政府信用的引導(dǎo)下不斷建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用體系是必然之路。

關(guān)鍵詞：民商法；信用體系；經(jīng)濟(jì)體制

一、信用的法律概念和特征

（一）信用的民商法界定

民商法中對(duì)于信用界定主要是通過(guò)當(dāng)事人對(duì)義務(wù)的履行程度來(lái)判斷。首先是針對(duì)有效的承諾和合同問(wèn)題，這就要求法律上定義的民事主體要履行承諾和合同，與此同時(shí)還要擔(dān)負(fù)某些情況下的法律賠償。在諸多交易過(guò)程中，民事主體應(yīng)該通過(guò)獲取交易一方的信息和情況來(lái)判斷其信用程度，這是防止交易欺騙和提高交易成功率的重要手段，民事主體履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任的能力再次展現(xiàn)。使得民商法將信用的界定規(guī)范在任何民事主體的義務(wù)履行能力以及法律意義上對(duì)債務(wù)的負(fù)責(zé)任程度，社會(huì)體系會(huì)對(duì)民事主體的信用做出一定的判斷。

（二）信用的民商法特征

民事主體在意識(shí)上是往履行合同或承諾上傾向且實(shí)際上有承擔(dān)義務(wù)的能力可以視為民商法的首要特征。剖析信用的真正內(nèi)涵，它代表著人們之間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以擁有權(quán)力和履行義務(wù)以及負(fù)有債權(quán)和債務(wù)都是處于這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系范圍內(nèi)。信用在民商法中的特征還表現(xiàn)在通過(guò)未來(lái)和預(yù)期來(lái)實(shí)現(xiàn)狀況分析，經(jīng)濟(jì)利益的變化使得民事主體對(duì)其有一定的期望。信用在一定程度上等同于預(yù)期，商品等同于一定量的貨幣。在民商法上信用還具有一定的利益性，價(jià)值是判斷其高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。

三、民商法信用體系的構(gòu)建

（一）強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)信用原則的法律地位

《民法通則》將誠(chéng)實(shí)信用作為從事民事活動(dòng)的基本原則之一，然而其效力的發(fā)揮還需要在加強(qiáng)對(duì)債權(quán)法律等制度的建設(shè)和實(shí)施。在單行法中要不斷加強(qiáng)對(duì)城市信用基本原則的細(xì)化工作，提高有效性和可操作性很關(guān)鍵。強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)信用原則的法律地位可以獲得三方面的幫助，首先是能有效的區(qū)分民事活動(dòng)雙方所享有的權(quán)利和義務(wù)，法律會(huì)清晰的界定出責(zé)任所在；第二是對(duì)于地方保護(hù)主義的處理，要避免政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也是不利的，不斷降低短期經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的概率，對(duì)于政府而言也是規(guī)范自我和引導(dǎo)社會(huì)的一大舉措。最后是針對(duì)司法救濟(jì)制度的建設(shè)工作，要讓民眾接觸到一個(gè)透明的裁量過(guò)程，對(duì)于法律制度本身來(lái)說(shuō)也是一個(gè)規(guī)范化、合理化的過(guò)程。

（二）建立信用體系的民商法律制度

1.信用權(quán)的構(gòu)建

對(duì)于信用權(quán)的構(gòu)建要建立在相關(guān)法律制度的基礎(chǔ)上；信用權(quán)要作為人格權(quán)的一類(lèi)，使得法律對(duì)其的定義更加清晰明確。無(wú)論是自然人還是法人，都應(yīng)該獲得信用權(quán)，并以此作為自身參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)條件，同時(shí)能在法律保護(hù)的范圍內(nèi)進(jìn)行信用權(quán)的使用和維護(hù)，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)建立誠(chéng)實(shí)守信的秩序，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言也是有益的。信用利益要依賴信用權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)，民商法采取信用權(quán)保護(hù)措施的目的也在于此。目前對(duì)于信用權(quán)和構(gòu)建信用體系問(wèn)題也在民法草案中提出來(lái)了，信用權(quán)的構(gòu)建必須通過(guò)硬性的法律制度來(lái)監(jiān)督和完成，這是符合時(shí)代發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)舉措。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)主體——公司的信用建設(shè)

市場(chǎng)主體要在不違反法律制度的基礎(chǔ)上行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，這是信用建設(shè)的根本，對(duì)于欺騙違約的事情只能通過(guò)法律制裁來(lái)解決。信用缺失的問(wèn)題已經(jīng)成為約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，而公司信用是組成社會(huì)信用體系的關(guān)鍵部分，法律建設(shè)要著重這方面的規(guī)范和引導(dǎo)。無(wú)論是債權(quán)人還是利益相關(guān)人，都會(huì)受到公司信用的影響，從社會(huì)交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)這是一個(gè)相互促進(jìn)和影響的過(guò)程。對(duì)于自身義務(wù)的履行程度以及實(shí)際承擔(dān)債務(wù)的水平都是評(píng)判公司信用的重要標(biāo)準(zhǔn)，而“人”和“資”又間接影響著這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在法律的參與下會(huì)對(duì)公司擬制一項(xiàng)人格，公司內(nèi)部人員會(huì)決定人格的高低。動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)和靜態(tài)的資本組成了“資”的全部，使得公司信用需要“資”來(lái)進(jìn)行鞏固。

3.建立和健全個(gè)人信用體系

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在很大程度上依賴于個(gè)人信用體系的完整程度。所以針對(duì)個(gè)人信用法律，首先要考慮到社會(huì)個(gè)體的權(quán)利問(wèn)題，憲法要對(duì)個(gè)人權(quán)利以及信息收集渠道做出明確的規(guī)定。針對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)方面的法律制度在我國(guó)還未真正意義上推出，只是概括在名譽(yù)權(quán)的范圍內(nèi)，給信用信息體系建設(shè)設(shè)置了障礙?？紤]到個(gè)人信用資料的獲取以及使用都會(huì)關(guān)系到個(gè)人的隱私問(wèn)題，包括個(gè)人的家庭情況和收入消費(fèi)狀況等信息。要建立和健全個(gè)人信用體系應(yīng)該通過(guò)解決隱私侵害和主動(dòng)支配權(quán)的問(wèn)題來(lái)完成，要保證個(gè)人信息置于法律保護(hù)的空間下，對(duì)于侵害情況作出相應(yīng)的制裁。

4.強(qiáng)化政府信用的導(dǎo)向作用

政府信用起著引導(dǎo)社會(huì)趨勢(shì)的作用，因此建設(shè)科學(xué)有效的行政法律系統(tǒng)至關(guān)重要。社會(huì)信用中所占比例最大的一部分就是政府信用，對(duì)于政府行為的信用也應(yīng)該通過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律來(lái)評(píng)判，對(duì)于引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行活動(dòng)是有益的。從事政府工作的人員應(yīng)該在意識(shí)和行為上遵紀(jì)守法，并且將這種意識(shí)根植于心，提高公務(wù)員的整體素質(zhì)和水平。社會(huì)道德并不能充當(dāng)一切事物的標(biāo)準(zhǔn)，所以要通過(guò)法律的手段來(lái)來(lái)維持社會(huì)的安定和諧，政府部門(mén)在對(duì)待行政工作時(shí)要秉承合法合理的原則，對(duì)于社會(huì)信用的影響也是正面的，對(duì)于失信的行為要采取相應(yīng)的懲戒措施，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要平衡好各方面的權(quán)益問(wèn)題，此時(shí)就需要政府信用來(lái)發(fā)揮效用，引導(dǎo)其可持續(xù)發(fā)展。廉潔為民是政府部門(mén)堅(jiān)守的信條之一，這就使得專(zhuān)項(xiàng)治理更具必然性，要在法律法規(guī)的監(jiān)督下增強(qiáng)政府辦事能力，對(duì)于政策的推出也要合理、透明，讓民眾看到政府信用提升的一面。針對(duì)國(guó)家公務(wù)員的信用問(wèn)題要制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)監(jiān)督考察。公共權(quán)力的使用問(wèn)題是影響社會(huì)廉潔之氣的重要部分，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的法治建設(shè)和管理就必須制定針對(duì)公共權(quán)力的法律，讓公民權(quán)力不被侵犯，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的可持續(xù)發(fā)展。公務(wù)員的誠(chéng)實(shí)守信問(wèn)題處在道德和法律的雙重范圍內(nèi)，同時(shí)為政府信用樹(shù)立了一面旗幟。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)想要取得長(zhǎng)足而穩(wěn)定的發(fā)展必然要建立起科學(xué)有效的信用體系，無(wú)論是以商品交換、企業(yè)合作為主的經(jīng)濟(jì)行為，還是政府行政、個(gè)人信息等問(wèn)題，都必須通過(guò)信用這個(gè)基石來(lái)建立起互信的關(guān)系。構(gòu)建民商法信用系統(tǒng)需要從企業(yè)、個(gè)人和政府三方面出發(fā)，真正意義上滿足民眾對(duì)于信用的要求，在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督和管理下完成對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的正確指導(dǎo)。

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