蘆文靜
摘 要:關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一問題,無論是啟動還是推進(jìn)都和經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān)。我國的經(jīng)濟(jì)法并不是國家為了解決市場失靈問題而采取的手段,它是國家為了重新建立并完善市場主體和體系,以及更好地制定市場的相關(guān)規(guī)則而產(chǎn)生的。經(jīng)濟(jì)法的誕生對我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有非常重要的作用,也有深刻社會意義。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;措施
一、經(jīng)濟(jì)法對構(gòu)建市場體系的重要作用
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期由于新的經(jīng)濟(jì)體制尚在建立和完善的過程之中,舊的經(jīng)濟(jì)體制和觀念尚未徹底退出歷史舞臺。一個(gè)完善的市場體系是市場經(jīng)濟(jì)成熟的標(biāo)準(zhǔn),市場資源是否能夠得到合理運(yùn)用,以及市場運(yùn)行效率的好壞都影響著市場的完整程度。在培育、規(guī)范相關(guān)的商品市場方面,經(jīng)濟(jì)法具有深遠(yuǎn)的意義。
1.商品市場和經(jīng)濟(jì)法
雖然在與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)中,關(guān)于商品的建立或者是形成都不被列為調(diào)整的對象,但是經(jīng)濟(jì)法卻的確與中國的商品市場有著緊密的聯(lián)系。一般來說,農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場以及工業(yè)消費(fèi)品市場這三大部分組成了商品市場。
2.在商品市場內(nèi)的相關(guān)規(guī)范
一個(gè)完善的市場體系不單單要有充足的構(gòu)成要素,還必須能夠在市場中有序的運(yùn)行下去,并不斷提高自身生命力。經(jīng)濟(jì)法中最基本的一部分法則就是市場規(guī)制法。在西方國家,經(jīng)濟(jì)法的誕生是由于市場失靈導(dǎo)致的,市場是自發(fā)、自由的,其商品的質(zhì)量好壞、交易的相關(guān)規(guī)則以及對秩序的合理維護(hù)都要依仗經(jīng)濟(jì)法的支持。許多相關(guān)法律都對促進(jìn)市場的發(fā)展起了很大的作用,使得商品市場的各個(gè)方面都得到了良好的發(fā)展。
3.解決弊端的措施
近年來,頻繁被揭露的關(guān)于食品安全的事件讓人們內(nèi)心不安,如類似于在奶粉中放入三氯氰胺的事件,大大降低了人們對食物和藥品的信任程度。政府想要對市場進(jìn)行有效的監(jiān)管和控制,就一定要具備完善的法律和法規(guī)體系。在商品市場中起著規(guī)范作用的經(jīng)濟(jì)法,當(dāng)中的規(guī)定確實(shí)存在弊端。不是說想要實(shí)現(xiàn)法治只要有法律就行,但是經(jīng)濟(jì)法的不起作用也應(yīng)當(dāng)引起重視。實(shí)行法治社會的前提條件是對于標(biāo)準(zhǔn)的確定,而想要讓法律有效實(shí)行還要靠實(shí)施機(jī)制的行動能力。想要在商品的市場中讓經(jīng)濟(jì)法有效施行,就應(yīng)該及時(shí)的修改相應(yīng)制度,將實(shí)施法律的機(jī)制進(jìn)行不斷的完善,并有效運(yùn)行。
二、資本市場和經(jīng)濟(jì)法
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的前提條件下,企業(yè)的收入是國家收入的來源。企業(yè)是政府所附屬的,其運(yùn)營資金和一切動向都要聽從國家的安排。企業(yè)并不需要去建立資本市場,也根本不可能建立一個(gè)資本市場。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后就是一個(gè)獨(dú)立單一的市場主體,要獨(dú)自承擔(dān)運(yùn)行費(fèi)用和責(zé)任,而且所有情況和計(jì)劃都要自己做決定。因此,資本市場順應(yīng)時(shí)代的需要而產(chǎn)生和出現(xiàn)了。
1.在組建資本市場時(shí)經(jīng)濟(jì)法的作用
當(dāng)市場中出現(xiàn)了債卷和股票,那么就意味著金融交易的活動就此產(chǎn)生。同時(shí)它的發(fā)展也成為評判一個(gè)國家的市場是否資本化的標(biāo)志。在中國,一般都是由政府直接進(jìn)行對債卷市場和股票市場的培育工作,但是并沒有肯定直接的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的法律可以參照。自上個(gè)世紀(jì)九十年代以來,相關(guān)委員會成立以后,區(qū)域性的證劵市場開始向全國性轉(zhuǎn)變。雖然經(jīng)濟(jì)法在這一過程中沒有什么直接幫助,但它對證劵市場是否能得到良好的發(fā)展至關(guān)重要。
2.在資本市場的監(jiān)管中經(jīng)濟(jì)法的作用
中國的證劵市場具有先天的市場化不足,并且自我調(diào)節(jié)的功能也不夠完善的特點(diǎn),所以,證劵監(jiān)管體制從一開始就是以“在政府的監(jiān)管下市場自律”的模式存在的。但由于相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)范工作不夠到位的原因,所以政府對于市場的監(jiān)管一直存在問題。監(jiān)管的無意義造成了證劵市場的混亂,上個(gè)世紀(jì)。隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)行,證劵市場開始慢慢復(fù)蘇。目前,已得到了良好的發(fā)展。
三、在勞動力市場中經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)用
在中國,商品市場大多是自發(fā)形成的,而資本市場大多是由政府主導(dǎo)形成,而勞動力市場則是由政府的引導(dǎo)與市場自發(fā)結(jié)合形成的。勞動就業(yè)由以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成市場經(jīng)濟(jì),相關(guān)經(jīng)濟(jì)法的幫助是必不可少的。
1.經(jīng)濟(jì)法促動勞動力的增加
勞動力市場想要形成并且得到良好發(fā)展,要以自由勞動力的大量增加作為先決條件。從改革初期農(nóng)村極少數(shù)的勞動力進(jìn)城打工,城里人的下海創(chuàng)業(yè);到如今在市場中自己創(chuàng)業(yè)或者自主對職業(yè)進(jìn)行選擇。在政府的扶持和勞動力越來越充實(shí)的作用之下,勞動力市場不僅誕生并漸漸成長起來。中國的勞動力市場越來越完善,變得更加多元化。
2.在勞動用工的制度中經(jīng)濟(jì)法的作用
在成熟的勞動力市場中,市場的機(jī)制決定了勞動力的供應(yīng)和需求。從供給上說,勞動力在供給上和勞動收入成正比;從需求來說,當(dāng)勞動力工作導(dǎo)致的利益大于他們的雇傭成本時(shí),企業(yè)會增加對勞動力的需求。不過在現(xiàn)實(shí)情況中會與以上所述略有出入,因?yàn)楦鱾€(gè)國家的情況都是不一樣的。
3.經(jīng)濟(jì)法在就業(yè)方面的作用
廉價(jià)的勞動力推動了中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始越來越穩(wěn)定并且逐步完善時(shí),勞動力也將不再低廉。這并不意味著在中國,勞動力市場出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象,反而說明中國的勞動力市場之中勞動力充足,在社會中失業(yè)的人多就業(yè)的人少。出現(xiàn)這一問題,主要是因?yàn)檎畬τ诰蜆I(yè)問題不夠重視,相關(guān)法律沒能保護(hù)好勞動者應(yīng)有的權(quán)利。雖然相關(guān)法律對此都有規(guī)定,但還存在一些弊端,政府也沒有將促進(jìn)就業(yè)重視起來。正因如此,勞動力市場出現(xiàn)了整體的供需失衡的嚴(yán)重情況,而且在就業(yè)中,歧視、壟斷、克扣工資等各種問題紛至沓來。此外,本來應(yīng)該由政府承擔(dān)的、無償?shù)奶峁┚蜆I(yè)服務(wù)的這項(xiàng)責(zé)任,被市場異化成就業(yè)中介,甚至由于政府在監(jiān)管工作上的疏漏,許多就業(yè)中介機(jī)構(gòu)不但沒有提供給求職人良好的服務(wù),反而態(tài)度惡略,嚴(yán)重侵犯勞動者的利益。在社會中,對于特殊的社會群體,就業(yè)幫助更是極度缺乏。也因此,在中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后,經(jīng)濟(jì)快速增長、就業(yè)率大幅度增加的情況也開始出現(xiàn)停緩現(xiàn)象。不過讓人欣慰的是,我國政府已認(rèn)識到對勞動力市場進(jìn)行調(diào)控的重要性,而且已制定了計(jì)劃并施行。
四、總結(jié)
經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行,積極促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,有效地引導(dǎo)其步入正軌,并且對其作出了有力的保障。在經(jīng)濟(jì)法當(dāng)中,涉及到社會保障制度的完善、勞動安全方面的保障、基礎(chǔ)教育以及職業(yè)技術(shù)教育等多個(gè)方面和層次。政府想要保證在勞動力市場中交易活動的安全,就要對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行配套的改革,以此在制度上形成鞏固有效的保障。
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