欒慧子

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革開放水平的進(jìn)一步提升，律師作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭兵逐步深入社會經(jīng)濟(jì)生活的前沿，政府、企業(yè)或個人，尤其是一些大中型企業(yè)聘請律師作為法律顧問的觀念現(xiàn)已深入人心。通過發(fā)揮企業(yè)法律顧問職能作用，積極參與或主導(dǎo)企業(yè)勞動合同管理流程、起草審核勞動關(guān)系管理規(guī)章制度、加強(qiáng)法制宣傳等措施，促進(jìn)企業(yè)依法治企，防范治理勞動糾紛，維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問職能；防范治理；勞動糾紛

隨著《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺實(shí)施，為企業(yè)和勞動者解決勞動糾紛提供了充實(shí)的法律依據(jù)，也為企業(yè)法律顧問防范治理企業(yè)勞動糾紛，發(fā)揮職能作用，依法維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供了平臺。

一、完善人民調(diào)解模式，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問優(yōu)勢

1.專業(yè)性優(yōu)勢

企業(yè)勞動糾紛案件近年來頻發(fā)，1991年全國企業(yè)勞動糾紛案件總量為7633件，2010年各級勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)受案128.74萬件，達(dá)到了峰值，2011年有所下降。企業(yè)勞動糾紛案件反映的問題一般都較為復(fù)雜，沒有較高的法律和政策水平，很難提出妥善解決的辦法。企業(yè)法律顧問熟悉法律和企業(yè)實(shí)踐，對法律和企業(yè)規(guī)章制度的理解較為準(zhǔn)確，企業(yè)法律顧問參與勞動糾紛處理工作，可以最大限度的發(fā)揮其專業(yè)知識，確保勞動糾紛案件依法解決。

2.及時性優(yōu)勢

企業(yè)法律顧問機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)法律顧問一方面熟知企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)規(guī)章制度；另一方面，與發(fā)生糾紛職工同處一個單位，可以更多地了解糾紛發(fā)生的原因，能夠及時接觸職工。企業(yè)法律顧問參與處理勞動糾紛可以直接為職工解答法律疑惑，提高他們的法律意識，增強(qiáng)依法職工依法治企的觀念，可有利于勞動糾紛案件盡快合理合法地解決。

3.決策參謀優(yōu)勢

企業(yè)法律顧問的職能之一就是，充當(dāng)參謀，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。根據(jù)勞動和社會保障部統(tǒng)計(jì)資料顯示，勞動者在勞動糾紛案件中的勝訴率幾乎在50%以上，說明企業(yè)在人力資源管理方面還存在著諸多問題，與社會主義法制建設(shè)還有一定的距離。企業(yè)法律顧問通過參與勞動糾紛處理，找出企業(yè)人力資源管理的漏洞，完善勞動合同和企業(yè)規(guī)章，向領(lǐng)導(dǎo)提出法律意見，及時促進(jìn)企業(yè)走向法制化管理，減少勞動糾紛和內(nèi)部矛盾發(fā)生。

二、發(fā)揮企業(yè)法制建設(shè)主導(dǎo)作用，從源頭上預(yù)防勞動糾紛

1.完善規(guī)范勞動合同管理流程

企業(yè)法律顧問要積極主導(dǎo)和參與規(guī)范企業(yè)勞動合同管理，通過對勞動者高效、規(guī)范、人性化的合同管理，建立企業(yè)新型用人機(jī)制。企業(yè)法律顧問在日常工作中應(yīng)認(rèn)真研究并主動向用人單位提供勞動法律、政策的最新動態(tài)，幫助相關(guān)管理人員提高法律知識水平，與此同時，負(fù)責(zé)辦理企業(yè)從招聘和錄用員工、訂立合同。履行和變更合同一直到合同解除和終止全過程的相關(guān)法律事務(wù)，運(yùn)用法律專業(yè)知識，為企業(yè)依法管理，防范風(fēng)險(xiǎn)提供保障。具體來說，企業(yè)法律顧問在規(guī)范勞動合同管理流程方面要發(fā)揮以下作用：

一是規(guī)范招聘管理。在人力資源招聘中，要杜絕招聘廣告出現(xiàn)歧視性條件，將錄用條件書面化并要求錄用者簽字確認(rèn)，同時認(rèn)真制定并要求入職員工如是填寫基本信息登記表。

二是明確合同條款。嚴(yán)格依照法定時間，在堅(jiān)持平等、誠信、自愿的原則下，區(qū)分不同的情況，制定并與勞動者簽訂不同版本的書面勞動合同，依法明確約定試用期、工資、工作時間、休息休假、福利保險(xiǎn)、安全衛(wèi)生等方面的法定必備條款，并結(jié)合用人單位具體情況盡量細(xì)化崗位要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、保守秘密、競業(yè)限制等條款。

三是動態(tài)跟蹤合同。企業(yè)法律顧問要盡可能的堅(jiān)持對勞動合同的親自履行、全面履行和協(xié)作履行，在確需變更勞動合同時，準(zhǔn)確把握和靈活運(yùn)用雙方協(xié)商變更、單方變更勞動合同的法定情形，在最大限度內(nèi)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的同時，提高證據(jù)意識，妥善保存具有證據(jù)價(jià)值的相關(guān)材料。

四是要依法解除或終止勞動合同。要準(zhǔn)確把握勞動合同協(xié)商解除、用人單位單方解除的法定情形與程序要求，杜絕出現(xiàn)勞動者單方解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金的法律規(guī)定，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。此外，法律顧問還應(yīng)參與集體勞動合同的協(xié)商與訂立，就用人單位設(shè)計(jì)員工利益的重大決策.

2.起草審核勞動關(guān)系管理規(guī)章制度

組織或參與起草、審核企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)法律顧問重要職能。在制定勞動管理規(guī)章制度的過程中，法律顧問應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持合法性原則，即主體合法，無論用人單位還是起所屬的某個部門制定規(guī)章制度，為防止效力風(fēng)險(xiǎn)，只要經(jīng)過用人單位的授權(quán)或認(rèn)可，最終均應(yīng)以用人單位名義發(fā)布；內(nèi)容合法，規(guī)章制度必須體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致，不得違法法律、政策規(guī)定，并不得與勞動合同或集體合同的規(guī)定相悖；程序合法，包括制定程序的合法及公示程序的合法。企業(yè)法律顧問組織或參與制定規(guī)章制度的基本要求：

一是目的明確。企業(yè)法律顧問為用人單位制定規(guī)章制度的目的是要規(guī)范用人單位的用工管理，做到有章可循，激勵員工努力工作，而不是懲罰或剝奪員工權(quán)利，故應(yīng)在制定規(guī)章制度的過程中注重開放性和激勵功能，重在激發(fā)員工的積極性和責(zé)任心。二是條理清晰。企業(yè)法律顧問在制定規(guī)章制度時要注意文字簡潔、條理清晰，同時要注重勞動合同或集體合同的條款與規(guī)章制度之間的沖突。

3.加強(qiáng)法制宣傳防范治理勞動糾紛

企業(yè)法律顧問工作是一項(xiàng)法律和政策性都很強(qiáng)的工作。領(lǐng)導(dǎo)決策層和職工群眾哪一方法律把握不準(zhǔn)、政策吃不透都可能發(fā)展成勞動糾紛。為此企業(yè)法律顧問要把加強(qiáng)法制宣傳、糾正思想偏差作為防范治理勞動糾紛的一個重要手段，著力為企業(yè)發(fā)展充當(dāng)法制“講解員”。

一是開設(shè)課堂講法律。一方面，要面向企業(yè)決策層、管理層加強(qiáng)發(fā)展宣傳，重點(diǎn)灌輸、講解勞動管理法律、法規(guī)、規(guī)章，提高管理人員法律知識，提高領(lǐng)導(dǎo)層依法行政能力，促進(jìn)管理層依法治企，防范勞動糾紛。另一方面，要面向基層職工開展普法宣傳教育，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動法律知識，為職工宣講有關(guān)政策，幫助消除疑慮，引導(dǎo)職工知法、守法，維護(hù)職工合法權(quán)益。二是積極參與企業(yè)信訪接待工作。企業(yè)法律顧問要定期到企業(yè)信訪辦接待來訪群眾，在咨詢解答中宣傳法律法規(guī)，減少集體上訪、纏訪人，對能夠在企業(yè)解決的勞動糾紛，依法指導(dǎo)相關(guān)單位、部門及時處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘美靈.論企業(yè)法律顧問的合同管理工作[J].經(jīng)濟(jì)視野，2013，（22）.