摘 要：增強(qiáng)組織紀(jì)律性是十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，更好的履行法律監(jiān)督和自身反腐敗工作，是新形勢(shì)下必須探討的一個(gè)問(wèn)題。筆者通過(guò)工作經(jīng)歷，加以探討。

關(guān)鍵詞：檢察機(jī)關(guān)；組織紀(jì)律性；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

“嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性”是習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題。重視增強(qiáng)組織紀(jì)律，是維護(hù)中央權(quán)威、落實(shí)十八大精神、推進(jìn)全面深化改革的重要保證。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督部門，承擔(dān)著打擊違法犯罪和懲治與預(yù)防腐敗的重大責(zé)任，更注重紀(jì)律的嚴(yán)明，更要增強(qiáng)組織紀(jì)律性。如何增強(qiáng)組織紀(jì)律性，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制呢，筆者認(rèn)為要從增強(qiáng)組織觀念，加強(qiáng)紀(jì)律教育；加強(qiáng)“一崗雙責(zé)”；加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)到位；加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格責(zé)任追究等方面進(jìn)行。

一、“一崗雙責(zé)”，兩不誤、兩促進(jìn)

“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終保持應(yīng)有的力度，相互促進(jìn)。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作列入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的原則，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解負(fù)責(zé)制，定期召開(kāi)專題會(huì)議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，解決存在問(wèn)題。

二、強(qiáng)化組織觀念，加強(qiáng)紀(jì)律教育

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)非常重視加強(qiáng)紀(jì)律教育，開(kāi)展廉政文化建設(shè)。一要進(jìn)行政治思想教育，強(qiáng)化自律意識(shí)。結(jié)合每年的主題實(shí)踐教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，幫助干警正確去認(rèn)識(shí)和解決新形勢(shì)下的新情況、新問(wèn)題，自覺(jué)抵制各種腐敗思想的侵蝕和拜金主義等不良風(fēng)氣的影響。二要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)措施。嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格執(zhí)行中政委“五條禁令”、高檢院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，省院“六條禁止性規(guī)定”，總結(jié)剖析辦案事故中的深刻教訓(xùn)，按照黨委及上級(jí)院的要求，從執(zhí)法辦案和監(jiān)督制約中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題入手，抓好辦案安全防范工作。三要開(kāi)展警示教育，牢筑思想道德防線。通過(guò)組織干警聽(tīng)取先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告，加強(qiáng)干警職業(yè)道德教育，通過(guò)結(jié)合近年來(lái)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部發(fā)生的違法犯罪典型案例作為反面教材，對(duì)檢察干警進(jìn)行深入的警示教育，讓干警吸取前車之鑒，起到潛移默化的教育作用。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)到位

（1）要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度。檢察機(jī)關(guān)要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先制度是保障，要通過(guò)不斷建立健全《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨組會(huì)議制度》、《黨組議事規(guī)則》、《檢委會(huì)工作制度》等廉潔自律規(guī)章制度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)用的監(jiān)督力度，杜絕個(gè)人主義。

（2）要認(rèn)真落實(shí)黨組民主生活會(huì)制度。要堅(jiān)持落實(shí)黨組民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真自我剖析，敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我批評(píng)與互相批評(píng)。每位黨組成員都把自己堅(jiān)持黨性、端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)特別是保持廉潔以及廉政建設(shè)責(zé)任制工作完成情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，使民主生活會(huì)取得預(yù)期的效果。

（3）要加強(qiáng)對(duì)行使檢察權(quán)的監(jiān)督制約。緊緊圍繞檢察執(zhí)法活動(dòng)及與執(zhí)法活動(dòng)密切相關(guān)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督防范工作。把對(duì)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法過(guò)程、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)自偵辦案、扣押凍結(jié)款物作為重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督措施和手段，保證監(jiān)督實(shí)效。每年定期開(kāi)展專項(xiàng)檢務(wù)督查活動(dòng)，對(duì)自偵案件扣押款物進(jìn)行全面督查，對(duì)同步錄音錄像隨時(shí)突擊抽查，注重辦案的規(guī)范化、文明化。

（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)以外監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守“檢察人員八小時(shí)外行為禁令”，加強(qiáng)對(duì)檢察干警八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督方式和渠道，對(duì)辦案人員全方位、全時(shí)限的紀(jì)律監(jiān)督和管理，管好干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時(shí)提醒和糾正，防患于未然。

四、加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格責(zé)任追究

（1）要建立責(zé)任思想教育機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)要始終把加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想教育，作為夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的思想基礎(chǔ)，通過(guò)各種形式不斷強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，使之進(jìn)一步明確責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)發(fā)展之間是相互保障、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，從而切實(shí)增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”。

（2）要明確責(zé)任分解細(xì)化機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，制訂年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核辦法和細(xì)則，將責(zé)任任務(wù)具體分解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、工作落實(shí)、宣傳教育、調(diào)查研究和工作創(chuàng)新等各個(gè)指標(biāo)，同時(shí)將各項(xiàng)指標(biāo)量化，設(shè)置基礎(chǔ)分，各單項(xiàng)實(shí)行加減分。在責(zé)任分解過(guò)程中，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)責(zé)任分解的科學(xué)性和針對(duì)性。

（3）要完善責(zé)任考核評(píng)比機(jī)制。首先明確責(zé)任主體考核。實(shí)行“一把手”“一崗雙責(zé)”的考核制度，通過(guò)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)等形式，建立上下級(jí)聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，將反腐倡廉工作逐級(jí)落實(shí)到人。其次豐富檢查方式方法。堅(jiān)持“聽(tīng)、查、訪、評(píng)”相結(jié)合的方式，增強(qiáng)責(zé)任考核的全面性。“聽(tīng)”就是聽(tīng)取責(zé)任人關(guān)于落實(shí)責(zé)任制情況的匯報(bào)；“查”就是按照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和量化指標(biāo)，查閱相關(guān)資料，查看工作落實(shí)情況；“訪”就是明查和暗訪相結(jié)合，走訪黨委、人大、政府及有關(guān)部門聽(tīng)取意見(jiàn)；“評(píng)”就是采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)卡等形式廣泛征求社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作的評(píng)議和意見(jiàn)。同時(shí)把責(zé)任制考核結(jié)果都要存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和選拔任用的重要依據(jù)。

（4）要強(qiáng)化責(zé)任效果追究機(jī)制。積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨組的要求，對(duì)違反責(zé)任制要求的違法違紀(jì)問(wèn)題和人員堅(jiān)決進(jìn)行查處。緊緊圍繞落實(shí)責(zé)任制的追究重點(diǎn)，充分運(yùn)用紀(jì)律、組織、教育等手段，堅(jiān)持對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

作者簡(jiǎn)介：

吳麗娜（1985～），女，漢族，福建莆田人，福安市人民檢察院，助理檢察員，主要從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。