解文奇

摘 要：由于我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正處在一個(gè)從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者在滿足消費(fèi)者知情權(quán)的同時(shí)，可能會(huì)通過(guò)各種方式，如利用消費(fèi)者的惡意投訴，詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)。如果發(fā)生了這種情況，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《廣告法》追究行為人的民事責(zé)任；如果虛假陳述同時(shí)損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，消費(fèi)者可以依照《廣告法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。本文將對(duì)當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者知情權(quán)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上提出一些行之有效的法律保護(hù)策略。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者；知情權(quán)；法律保護(hù)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)其權(quán)益的法律保護(hù)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，并逐漸成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確了消費(fèi)者的知情權(quán)、安全權(quán)、選擇權(quán)、求償權(quán)、公平交易權(quán)、結(jié)社權(quán)、受尊重權(quán)、知識(shí)權(quán)以及監(jiān)督權(quán)九項(xiàng)權(quán)利，但真正落實(shí)起來(lái)存在很大困難。

一、當(dāng)前存在的消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀

根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條之規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營(yíng)者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說(shuō)明書(shū)、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況?！钡珜?shí)際中，我們看到很多形式的侵權(quán)案件，總結(jié)之，主要表現(xiàn)為以下類(lèi)型：

1.向消費(fèi)者提供虛假信息

所謂向消費(fèi)者提供虛假信息，主要是指通過(guò)虛假的廣告宣傳，來(lái)誤導(dǎo)消費(fèi)者，并向消費(fèi)者傳達(dá)虛假的信息，這也是侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的一種方式或手段。對(duì)于此類(lèi)的侵權(quán)行為，日常生活中最常見(jiàn)的便是醫(yī)藥品和保健品銷(xiāo)售，在這些領(lǐng)域中的很多產(chǎn)品，其功能宣傳與價(jià)格信息都存在著一定虛假成分。再比如，某商場(chǎng)為處理其庫(kù)存尾貨，對(duì)羽絨服等商品進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)，其制作的宣傳廣告中稱，某年某月某日至某年某月某日為促銷(xiāo)期，在該期間購(gòu)買(mǎi)指定商品可享受買(mǎi)100送50的優(yōu)惠服務(wù)（其中所贈(zèng)送的50元是代金券）。然而，事實(shí)上并非如此，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)某羽絨服后獲贈(zèng)代金券再去消費(fèi)時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)該商場(chǎng)大廳中有一則告示，對(duì)該代金券的使用增加了2個(gè)額外的條件，即必須購(gòu)買(mǎi)某品牌的羽絨服方可使用該代金券；必須購(gòu)買(mǎi)商品總數(shù)達(dá)到了2000元，所贈(zèng)的代金券才可以沖抵50元使用且每件商品不能使用3張代金券。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定，該商場(chǎng)的行為不僅嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，而且還侵犯了其自主選擇權(quán)。

2.向消費(fèi)者告知信息不完全

據(jù)調(diào)查顯示，商品信息不完全告知是當(dāng)前很多經(jīng)銷(xiāo)商慣用的一種侵害消費(fèi)者知情權(quán)的手段和方式，尤其是在商品實(shí)際交易過(guò)程中，經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)常會(huì)通過(guò)大肆地宣傳其所售商品、所提供的服務(wù)之優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)于其所售的商品自身存在的缺陷及各種安全隱患只字不提；即便是有消費(fèi)者詢問(wèn)到該商品的缺陷時(shí)，其回答往往含糊其辭，故意找別的由頭來(lái)引開(kāi)話題。這種行為往往會(huì)給消費(fèi)者帶來(lái)非常大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至安全隱患。實(shí)踐中最常見(jiàn)的就是商品房買(mǎi)賣(mài)、汽車(chē)銷(xiāo)售以及各種藥品的銷(xiāo)售。比如，最近王先生在汽車(chē)銷(xiāo)售公司購(gòu)買(mǎi)了一輛新款轎車(chē)，一次非常偶然的機(jī)會(huì)，王先生給自己的愛(ài)車(chē)進(jìn)行保養(yǎng)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，他買(mǎi)的車(chē)竟然是發(fā)生過(guò)交通事故、并存在著修理痕跡的汽車(chē)。于是，氣憤的王先生以欺騙消費(fèi)者行為為由，將該汽車(chē)銷(xiāo)售公司告上法庭，希望根據(jù)《中華人民共和國(guó)費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定，要求其給予雙倍賠償，最終在查明事情真相的基礎(chǔ)上，法院支持了王先生的這一訴訟賠償請(qǐng)求。就該案例來(lái)說(shuō)，它是一起非常典型的不完全告知侵害行為，侵犯的是消費(fèi)者的知情權(quán)；汽車(chē)銷(xiāo)售公司銷(xiāo)售汽車(chē)的過(guò)程中，只是告知了王先生該車(chē)的使用性能及優(yōu)點(diǎn)，但沒(méi)有告知其該汽車(chē)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了修理這一事實(shí)，因此在告知義務(wù)上沒(méi)有盡到責(zé)任，屬于告知不全的侵犯知情權(quán)行為。

二、加強(qiáng)消費(fèi)者知情權(quán)的法律保護(hù)策略

1.加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度

近年來(lái)，雖然我國(guó)政府及相關(guān)部門(mén)已經(jīng)加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度，先后制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，但從實(shí)踐來(lái)看略嫌不夠?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)力度，加重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任，并從法律上規(guī)定有利于消費(fèi)者的民事制度，比如無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制度以及舉證責(zé)任倒置制度。目前來(lái)看，很多企業(yè)總是依靠其市場(chǎng)壟斷地位侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，濫用其市場(chǎng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)向消費(fèi)索取不合理的價(jià)格，甚至存在著強(qiáng)迫買(mǎi)賣(mài)的不公平交易現(xiàn)象。究其原因，主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再是服務(wù)于大眾，而是謀取高額利潤(rùn)。在這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下，只靠傳統(tǒng)的道德束縛已經(jīng)很難真正地解決消費(fèi)者知情權(quán)受侵害這一問(wèn)題，必須加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，尤其要在法律法規(guī)的制定與落實(shí)上下功夫。

2.建立和完善消費(fèi)者保護(hù)組織或機(jī)構(gòu)

目前來(lái)看，世界各國(guó)基本上都有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，而美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家甚至還為消費(fèi)者專門(mén)設(shè)立了各種保護(hù)協(xié)會(huì)，落實(shí)情況也非常的好。反觀國(guó)內(nèi)情況，雖然也有消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，但都是由政府機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展，并且也多由政府相關(guān)部門(mén)監(jiān)管，實(shí)際上并沒(méi)有一個(gè)代表政府專門(mén)承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者利益的機(jī)構(gòu)。在這樣的條件下，政府各部門(mén)會(huì)對(duì)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題相互推諉，最終沒(méi)有一個(gè)部門(mén)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)等權(quán)益的行為得不到真正的制止，最終只能不了了之。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

為保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，要充分發(fā)揮相關(guān)媒體的監(jiān)督作用，通過(guò)廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介，定期或不定期地對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢和曝光，給經(jīng)銷(xiāo)商一種比較強(qiáng)大的輿論威懾力。同時(shí)還可以推行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，即發(fā)動(dòng)廣大消費(fèi)者，積極地參與到市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)中來(lái)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)問(wèn)題，及時(shí)地予以曝光，通過(guò)強(qiáng)大的社會(huì)輿論，對(duì)商品來(lái)一次物競(jìng)天擇、適者生存的洗禮。對(duì)于相關(guān)政府部門(mén)而言，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理，尤其是關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，更要嚴(yán)格的把關(guān)。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，知情權(quán)所體現(xiàn)的是非平等主體之間的一種特殊的民事法律關(guān)系，其強(qiáng)調(diào)的是對(duì)處于法律關(guān)系弱勢(shì)地位的消費(fèi)者給予保護(hù)，同時(shí)也體現(xiàn)了追求實(shí)質(zhì)自由與平等的當(dāng)代法律精神，因此應(yīng)當(dāng)給予高度重視。

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