【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794(2015)07-0028-03

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．07．008

【收稿日期】2015-02-27

【作者簡介】顧健輝(1961—)，男，江蘇啟東人，研究員，碩士生導師，研究方向為教育管理;是文濤(1966—)，女，江蘇武進人，副教授，研究方向為職業(yè)教育。

近幾年，高職院校在培養(yǎng)社會急需的高技能應(yīng)用型人才過程中取得了長足的進步和發(fā)展，為廣大企事業(yè)單位輸送了大量的新生力量。但作為職業(yè)教育的生力軍，高職院校在職業(yè)培訓市場中其固有的行業(yè)性特點還沒有得到充分的發(fā)揮。高職院校在加強學校辦學能力建設(shè)、提升學校服務(wù)水平的過程中，應(yīng)當充分發(fā)揮行業(yè)性優(yōu)勢和特色，努力將傳統(tǒng)的封閉式教育改造為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的開放式教育，有效提升職業(yè)培訓的競爭能力，不斷拓展職業(yè)培訓市場，充分發(fā)揮高等職業(yè)教育的技能培訓優(yōu)勢。

一、高職院校職業(yè)培訓的“行業(yè)性”優(yōu)勢和特色

我國的高職院校主要是由行業(yè)部門主辦或以特定的行業(yè)為主要服務(wù)對象進行學歷性高等職業(yè)教育的普通高校，如以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生、交通等產(chǎn)業(yè)分類命名的職業(yè)技術(shù)學院，以機械、電子、電氣、化工、紡織、服裝、建筑等工業(yè)行業(yè)分類命名的職業(yè)技術(shù)學院，以信息、軟件等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)命名的職業(yè)技術(shù)學院。十幾年前建立的高職院校絕大多數(shù)具有行業(yè)背景，目前的高職院校在側(cè)重一定行業(yè)的狀態(tài)下更趨于綜合性。隨著職業(yè)教育體系由封閉走向開放，高職院校由單一的學歷教育向?qū)W歷與非學歷教育并存的方向發(fā)展，開展職業(yè)培訓成為高職院校服務(wù)社會的一項重要內(nèi)容，行業(yè)性優(yōu)勢和特色的發(fā)揮將成為競爭的一個重要砝碼。從我國目前高職院校建設(shè)發(fā)展的實踐來看，大凡有影響力的高職院校都較好地結(jié)合行業(yè)企事業(yè)單位的需要發(fā)展了職業(yè)培訓，并且具有明顯的行業(yè)性特征，行業(yè)性是高職院校職業(yè)培訓最現(xiàn)實的優(yōu)勢和特色。

1.行業(yè)背景是高職院校職業(yè)培訓天然的優(yōu)勢

行業(yè)背景決定了高職院校對行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位的了解十分的深入，與行業(yè)企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系十分的便利。早期的行業(yè)高職院校幾乎都是行業(yè)主辦的，學校本身就是行業(yè)的一部分，學校與行業(yè)企事業(yè)單位之間本屬同一系統(tǒng)，學校培養(yǎng)的學生主要輸送到行業(yè)企事業(yè)單位，大部分行業(yè)院校與行業(yè)主管部門及行業(yè)企業(yè)在辦學的人、財、物等方面特別是人脈關(guān)系上有著緊密的關(guān)聯(lián)，即使在21世紀初期大部分高職院校主管機關(guān)調(diào)整之后，這種“親屬”關(guān)系仍然是高職院校開展行業(yè)職業(yè)培訓并實現(xiàn)專業(yè)化培訓的天然的優(yōu)勢。

2.行業(yè)優(yōu)勢是高職院校職業(yè)培訓潛在的優(yōu)勢

在深化改革開放的進程中，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級極大地促進了行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，大多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的系統(tǒng)性和集團性經(jīng)營管理所帶來的規(guī)模效應(yīng)，形成了行業(yè)企事業(yè)單位發(fā)展的一定優(yōu)勢，這種集約化經(jīng)營的優(yōu)勢實際上也是高職院校開展行業(yè)職業(yè)培訓工作潛在的優(yōu)勢。在高職院校建設(shè)發(fā)展過程中，學科專業(yè)的設(shè)置本身就是針對特定行業(yè)需要而確定，教學內(nèi)容、教學方法、教學設(shè)施大都比較適應(yīng)行業(yè)企事業(yè)單位對人才培養(yǎng)的需要，學科專業(yè)與行業(yè)需求的切合就是高職院校所特有的行業(yè)性優(yōu)勢，也是行業(yè)職業(yè)培訓發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

3.行業(yè)特色是高職院校職業(yè)培訓實現(xiàn)的特色途徑

高職院校傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的設(shè)置與行業(yè)企業(yè)的職業(yè)需求十分接近，特定的行業(yè)企業(yè)在長期的發(fā)展過程中都會形成自己獨特的生產(chǎn)模式和行業(yè)特點，其員工的職業(yè)成長和發(fā)展也會具有一定的行業(yè)性特色，高職院校的職業(yè)培訓最容易接近和滿足這種特定的行業(yè)需求。依靠行業(yè)辦學，保持與行業(yè)企事業(yè)單位的有效溝通，形成“校企互動”的辦學機制是實現(xiàn)高職教育模式創(chuàng)新的重要途徑，行業(yè)企事業(yè)的特色完全可以也應(yīng)當成為高職院校職業(yè)培訓現(xiàn)實的特色途徑。

二、高職院校職業(yè)培訓的“行業(yè)性”缺失和不足

本文所謂的職業(yè)培訓主要是指高職院校面向企事業(yè)單位或個人的以職業(yè)技能提升為目的的非學歷教育活動。與普通本科院校職業(yè)培訓的偏重學科性、學術(shù)性特征有所不同，高職院校的職業(yè)培訓工作定位于高等應(yīng)用性技能人才的培訓，以應(yīng)用型高技能培訓為特色。這樣的職業(yè)培訓技能性、實踐性強，應(yīng)該更接近企事業(yè)單位的現(xiàn)實需要;這種職業(yè)培訓從以在校學生的考證考級為主逐步擴大到面向社會在職人員的職業(yè)技能提升培訓、專業(yè)知識培訓、考證考級培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等;這種職業(yè)培訓與地方社會經(jīng)濟發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，存在著一定的地方差異性與發(fā)展的不平衡性。從宏觀上來看，高職院校的職業(yè)培訓在快速發(fā)展中顯現(xiàn)出行業(yè)性的缺失與不足:

1.綜合培訓能力逐步提高，行業(yè)培訓優(yōu)勢有待發(fā)揮

在我國經(jīng)濟社會改革不斷深化的進程中，職業(yè)培訓作為職業(yè)教育的一個重要內(nèi)容受到各方面的重視，幾乎所有的高職院校都或多或少地拓展著職業(yè)培訓工作，高職院校的職業(yè)培訓工作得到了全面的發(fā)展，一些與行業(yè)企業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緊密的行業(yè)院校在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主動調(diào)整學校學科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，在校企聯(lián)盟、工學結(jié)合、訂單式培養(yǎng)等一系列教學改革進程中，大大提升了學校與企業(yè)的合作能力。高職院校的綜合培訓能力總體上逐步得到提高。與此同時，大多數(shù)本來都有行業(yè)背景和特點的高職院校，因為發(fā)展的需要走向了綜合發(fā)展道路，也有一些基礎(chǔ)相對薄弱的行業(yè)學校在行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級中失去了在行業(yè)中的優(yōu)勢而被迫轉(zhuǎn)向了“綜合性”發(fā)展道路，學科專業(yè)發(fā)展的“小而全”導致學科核心能力提升的不容易，行業(yè)高職院校包括一些示范性院校原有的行業(yè)教育優(yōu)勢相當程度上被逐漸稀釋，對行業(yè)企事業(yè)單位職業(yè)培訓的影響力和支撐能力顯現(xiàn)不足，一些以行業(yè)職業(yè)教育特色為自然分工的職業(yè)培訓轉(zhuǎn)向了較為同質(zhì)化的市場性競爭，行業(yè)培訓優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。

2.職業(yè)培訓實用性增強，行業(yè)發(fā)展不平衡加劇

高職院校的行業(yè)性、地方性特征決定了其職業(yè)培訓與行業(yè)企業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密關(guān)聯(lián)，具有明顯的實用性特點。一些職業(yè)院校積極尋求學校發(fā)展空間，努力開拓職業(yè)培訓市場，使學校培訓工作適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求而顯現(xiàn)出勃勃生機，考證考級培訓、員工轉(zhuǎn)崗培訓、職業(yè)技能鑒定等一系列培訓教育工作有聲有色，為全面提升行業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)發(fā)揮了不可或缺的作用。但由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差異性，各地高職院校職業(yè)培訓存在很大差距，職業(yè)院校在為地方經(jīng)濟服務(wù)過程中顯現(xiàn)出較大的不平衡性。在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，一些新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)異軍突起，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)日漸衰落，行業(yè)職業(yè)院校隨之整合起落，有的發(fā)展了、壯大了，有的則弱化了、畏縮了，甚至消失了。相對而言，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的行業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，其對員工的職業(yè)素質(zhì)要求不斷提高，因而推動了職業(yè)培訓的迅速發(fā)展，而經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)的職業(yè)培訓在規(guī)模、層次等方面則要稍差些;由于地方經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)差異性，與地方主導性產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高職院校的職業(yè)培訓如果能夠主動適應(yīng)社會需求，其發(fā)展相應(yīng)也會快些，而辦學過程中相對封閉的院校的發(fā)展則會緩慢些;由于學校辦學理念的差異性，一些重視社會職業(yè)培訓的院校其職業(yè)培訓工作相對發(fā)展較好，而一些固守傳統(tǒng)學校教育而忽視社會教育的院校的職業(yè)培訓工作相對少有發(fā)展。

3.職業(yè)培訓覆蓋面擴大，行業(yè)集聚效應(yīng)未能形成

隨著國家對于職業(yè)教育的日漸重視，我國高職院校已遍布地級市區(qū)域，高職院校在職業(yè)培訓工作中的作用日漸擴大，無論從地域、區(qū)域而言，還是從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)角度而言，職業(yè)培訓工作幾乎已經(jīng)覆蓋所有領(lǐng)域。但在政府缺乏對社會職業(yè)教育培訓可持續(xù)發(fā)展的宏觀規(guī)劃和整體設(shè)計(除了經(jīng)濟發(fā)達的少數(shù)地區(qū)以外)的現(xiàn)實狀態(tài)下，高職院校的職業(yè)培訓各自為陣，缺乏與地方經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的職業(yè)培訓中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，難于形成行業(yè)集聚效應(yīng)。高職院校面向社會的職業(yè)培訓層次偏低，培訓規(guī)模偏小，大部分單一的項目化培訓缺乏系統(tǒng)性、可持續(xù)性，能夠引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高端培訓比較缺乏，特色化培訓尚未形成氣候，參與職業(yè)培訓市場的競爭能力亟待提升。

三、高職院校職業(yè)培訓的“行業(yè)性”發(fā)展和提升

按照世界貿(mào)易組織協(xié)議，職業(yè)教育是一個開放性的教育，職業(yè)培訓終將是完全市場化的行為，面臨著國內(nèi)高校之間的競爭，更面臨著激烈的國際競爭。高職教育的“職業(yè)”屬性決定了高職教育必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦學觀念，確立面向市場、服務(wù)社會的現(xiàn)代教育意識和開放教育意識，必須主動轉(zhuǎn)型升級，充分利用行業(yè)優(yōu)勢，積極拓展行業(yè)職業(yè)培訓市場，構(gòu)建行業(yè)性職業(yè)培訓專業(yè)化體系，提升職業(yè)培訓的核心競爭力。

1.立足行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓發(fā)展和提升的基礎(chǔ)

立足行業(yè)是高職院校生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是職業(yè)培訓發(fā)展和提升的基礎(chǔ)。高職院校最大的優(yōu)勢就在于有著行業(yè)企事業(yè)的支撐，行業(yè)企事業(yè)的支持是學校發(fā)展的根本和原動力;高職院校的職業(yè)培訓主要是以行業(yè)從業(yè)人員為對象，行業(yè)的發(fā)展需要和行業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展需要就是職業(yè)培訓工作的任務(wù);高職院校最了解、最接近也最容易提供行業(yè)性的專門化的職業(yè)培訓服務(wù)，立足行業(yè)有利于發(fā)揮自己的學科專業(yè)優(yōu)勢，有利于發(fā)揮和提升自己職業(yè)培訓的專業(yè)化水準。

2.服務(wù)行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓發(fā)展和提升的動力

服務(wù)行業(yè)是高職院校的基本職責，也是行業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。在高考生源總量減少、招生競爭日趨激烈的狀況下，服務(wù)行業(yè)的能力和水平是影響高職院校生存發(fā)展的重要因素，高職院校需要準確定位自身的發(fā)展方向，努力在提升普通高等職業(yè)教育質(zhì)量的同時，積極為行業(yè)提供職業(yè)培訓服務(wù)，認認真真地在服務(wù)行業(yè)上做文章。服務(wù)行業(yè)，必然要以行業(yè)為根基，研究行業(yè)的特點和規(guī)律，了解行業(yè)國際標準和國家規(guī)范，把握行業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展方向，盯住行業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升職業(yè)培訓的專業(yè)化水準。高職院校如果不好好服務(wù)所在行業(yè)，人家就會擠進來占領(lǐng)你所在的行業(yè)產(chǎn)業(yè)市場。一個學校的培訓工作如果不專業(yè)，服務(wù)行業(yè)肯定做不好，一個學校如果為所在行業(yè)的服務(wù)都做不好，也就不可能再去服務(wù)其他行業(yè)，而要真正地服務(wù)好所在行業(yè)，必須做到專業(yè)，實現(xiàn)職業(yè)培訓工作的專業(yè)化，專業(yè)化的職業(yè)培訓將成為行業(yè)高職院校提升核心競爭能力的重要內(nèi)容。

3.貼緊行業(yè)是高職院校職業(yè)培訓發(fā)展和提升的捷徑

貼緊行業(yè)的職業(yè)培訓是高職院校加強與企業(yè)聯(lián)系的一種有效地途徑。貼緊行業(yè)有利于學校及時地了解市場與社會的技術(shù)需求，有利于學校的專業(yè)設(shè)置、培訓內(nèi)容與勞動力市場和人們的需求緊密結(jié)合;貼緊行業(yè)的職業(yè)培訓可以起到鍛煉教師隊伍的作用，迫使學院師資不斷接觸新工藝，學習新技術(shù)，使用新設(shè)備，并及時研究市場變化，改變教師實踐教學能力不足的狀況，從而有效提高教學業(yè)務(wù)和職業(yè)技能水平。高職院?？梢砸矐?yīng)當充分發(fā)揮經(jīng)勞動與人力資源保障部門認可的職業(yè)技能鑒定資格和場所的作用和潛能，結(jié)合國際行業(yè)職業(yè)技能標準、按照國家職業(yè)技能標準和職業(yè)資格制度，進一步探索研究行業(yè)職業(yè)培訓標準;充分發(fā)揮職業(yè)院校職業(yè)培訓的差異化、快速反應(yīng)、高效率性特點，加強校企合作、校校合作，全面開展職業(yè)資格證書培訓、生產(chǎn)技能提升培訓等社會服務(wù)工作，努力拓展職業(yè)培訓新天地。有遠見的優(yōu)秀的行業(yè)高職院校必然會善于抓住職業(yè)培訓市場發(fā)展機遇，瞄準職業(yè)培訓發(fā)展方向，堅定不移地走特色化、開放式道路，通過不斷改善專業(yè)學科的培訓設(shè)施條件、不斷改進培訓內(nèi)容方法、不斷創(chuàng)新培訓體制機制、不斷探索培訓管理的規(guī)范化，形成專業(yè)化的職業(yè)培訓有機系統(tǒng)，全面提升職業(yè)培訓能力。