奧斯曼·玉散，雪合來(lái)提·馬合木提（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與信息學(xué)院，烏魯木齊830012）

新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)效應(yīng)分析

奧斯曼·玉散，雪合來(lái)提·馬合木提
（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與信息學(xué)院，烏魯木齊830012）

本文通過(guò)1978—2012年的新疆的第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值及新疆的就業(yè)人數(shù)有關(guān)的數(shù)量分析，對(duì)新疆第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)吸納能力的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。研究結(jié)果表明新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納能力不斷下降，第一產(chǎn)業(yè)存在大量的剩余勞動(dòng)力，輸出給其他產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力的空間太少，隨著科技水平的提高，第二產(chǎn)業(yè)的對(duì)勞動(dòng)力的需要沒(méi)有顯著地提高，只有新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力不斷提高，接受第一和第二產(chǎn)業(yè)流出的剩余勞動(dòng)力，只要發(fā)展新疆第三產(chǎn)業(yè)，才能良好的解決新疆就業(yè)問(wèn)題。

新疆；第三產(chǎn)業(yè)；就業(yè)；趨勢(shì)

一、問(wèn)題的提出

大學(xué)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題目前已成為新疆黨政部門(mén)和人民所注關(guān)的一個(gè)重要問(wèn)題。能否實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展取決于能否解決就業(yè)問(wèn)題，解決就業(yè)問(wèn)題是解決民生問(wèn)題的首要任務(wù)，不僅關(guān)系到新疆人民的根本利益和生活水平，還關(guān)系到新疆社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

新疆作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)和貧困地區(qū)，就業(yè)問(wèn)題一直是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素，特別是在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在這樣一種現(xiàn)象：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力吸納量已達(dá)到基本飽和點(diǎn)，農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力需要對(duì)外轉(zhuǎn)移。隨著科技投入的增加，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求發(fā)生變化，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求不斷提高，數(shù)量的要求迅速下降，從而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力吸納能力下降。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速穩(wěn)定發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)存在的剩余勞動(dòng)力逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第三產(chǎn)業(yè)在新疆三大產(chǎn)業(yè)中就業(yè)增加速度最快，新增就業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量最多。雖然新疆的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但第三產(chǎn)業(yè)為解決當(dāng)前新疆就業(yè)問(wèn)題做出了重要的作用，成為吸納就業(yè)的主要力量。

最近幾年，隨著對(duì)口援疆政策的實(shí)施和新疆跨越式發(fā)展目標(biāo)的初步實(shí)現(xiàn)，新疆經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了相當(dāng)好的結(jié)果。新疆按三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的分布有了新的局面，新疆三次大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)取得了一定程度的優(yōu)化和改善。從1978—2012年的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，新疆三次產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重持續(xù)不斷上升，到2012年己經(jīng)達(dá)到了32.95%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重15.51%，如果新疆第三產(chǎn)業(yè)能夠保持持續(xù)上的趨勢(shì)到2020年新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的占總就業(yè)人數(shù)的比重將會(huì)超過(guò)70%，超過(guò)第一，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)人數(shù)比重的和值。雖然新疆第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各行業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)情況存在較大差異，對(duì)新疆就業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力不相同，但整體來(lái)講，新疆第三產(chǎn)業(yè)對(duì)解決新疆當(dāng)前的就業(yè)困難起到了至關(guān)重要的作用。為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重大目標(biāo)，首先解決新疆的就業(yè)問(wèn)題，第三產(chǎn)業(yè)作為解決新疆當(dāng)前的就業(yè)問(wèn)題的主要產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納能力的現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行研究就顯得十分需要的。因此，為新疆第三產(chǎn)業(yè)在解決新疆就業(yè)中的重要作用和新疆就業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性和典型性。本文將以新疆1978年到2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的方法使用來(lái)計(jì)算新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納的點(diǎn)彈性，并且通過(guò)C-D生產(chǎn)函數(shù)，考慮時(shí)間因素，技術(shù)發(fā)展因素等來(lái)考察第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)率的變動(dòng)趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議。

二、新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)現(xiàn)狀分析

1.新疆第三產(chǎn)業(yè)增加值比重在不斷地變化中持續(xù)增長(zhǎng)，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨之經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP占新疆總GDP的比重不斷提高（見(jiàn)圖2），保持波動(dòng)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。新疆第三產(chǎn)業(yè)的GDP比重由1978年的17.2%增加到2012年的36%，增加了28.8個(gè)百分點(diǎn)；反而新疆第二產(chǎn)業(yè)的GDP比重下降了，1978年的47%下降了2012年的46.4%，減少了0.6個(gè)百分點(diǎn)。新疆第一產(chǎn)業(yè)的GDP比重具備不斷下降的趨勢(shì)，1978年的35.8%下降到2012年的17.2%，減少了28.6個(gè)百分點(diǎn)。1978年到1984年，新疆第三產(chǎn)業(yè) GDP比重不斷地波動(dòng)增長(zhǎng)中，由 17.2%到23.9%。1985年到1991年期間增加速度較快，增加到1991年的34.6%；1992年到1998年之間增長(zhǎng)速度較慢，1992年的 34.6增加到 1998年的 38%；1999年到2005年之間較慢的速度下降，繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì)受到第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁阻止。1999年第三產(chǎn)業(yè)比重40%，2002年增加到43.7%，到了2005年下降到35.7%。2006年到2012年期間保持波動(dòng)趨勢(shì)；2006 年34.8%，2009年增長(zhǎng)了37.1，2012年下降了36%。隨著新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP比重的波動(dòng)增長(zhǎng)，新疆三次產(chǎn)業(yè)的GDP結(jié)構(gòu)有1978年的35.8%∶47%∶17.2%轉(zhuǎn)變?yōu)?990年的39.8%∶31.8%∶28.4%，從“二、一、三”形式轉(zhuǎn)為“一、二、三”形式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從1990年39.8%∶31.8%∶28.4%轉(zhuǎn)變?yōu)?012年的17.6%∶46.4%∶36%，從“一、二、三”形式轉(zhuǎn)為“二、三、一”形式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不斷協(xié)調(diào)優(yōu)化。

新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在處于全面工業(yè)化的階段，在總GDP結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)GDP比重的高一些是符合經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的。但新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還是較慢，第三產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的比重20年之間只增加3個(gè)百分點(diǎn)，2012年僅為36%。而且發(fā)達(dá)國(guó)家和我過(guò)的海邊發(fā)達(dá)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占得比重60%-80%之間。發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)占得比重平均也達(dá)到45%水平。根據(jù)上述分析可以看出新疆第三產(chǎn)業(yè)不但發(fā)展不足，而且還具備了巨大的發(fā)展空間。

2新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，由傳統(tǒng)型就業(yè)模式向發(fā)展型就業(yè)模式邁進(jìn)

新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重1978年的13.61%增加到2012年的35.66%，增加了22.05個(gè)百分點(diǎn)，其絕對(duì)就業(yè)人數(shù)也大幅度不斷地增加，由1978年的66.84萬(wàn)人增加到2012年的360.37萬(wàn)人，增加了將近6倍，新疆三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化，由1978年的72.6%∶14.33%∶13.61%轉(zhuǎn)變?yōu)?012年的48.73%∶15.61%∶35.66%（見(jiàn)表2，圖1）。

第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重顯著下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重小幅度上升，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重高幅度上升的趨勢(shì)，接受了大量的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)的這種變化與新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向保持一致的。根據(jù)配第·克拉克定律；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)優(yōu)化的重要的標(biāo)志是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)占的就業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)占的就業(yè)比重先升后降，第三產(chǎn)業(yè)日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)。新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基本上符合配第·克拉克定律，不斷向高級(jí)化演進(jìn)。

表1　1978—2012年新疆三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值及構(gòu)成表

根據(jù)西蒙·庫(kù)茲涅茨的經(jīng)濟(jì)理論的劃分，就業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平上分為三種模式 （見(jiàn)表3）。可以看出，新疆目前的人口就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然屬于發(fā)展型模式。新疆第一產(chǎn)業(yè)占得就業(yè)比重過(guò)大，絕對(duì)數(shù)2012年達(dá)到492.36萬(wàn)人。而且第三產(chǎn)業(yè)這個(gè)以服務(wù)為特征的涉及的范圍很廣的，就業(yè)接收容量大的產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展不足。研究阻止了新疆人口就業(yè)結(jié)構(gòu)的高程度的優(yōu)化和調(diào)整。

從表3可看出，2012年新疆的第一產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展模式，第二產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)模式，第三產(chǎn)業(yè)屬于發(fā)展模式。通過(guò)對(duì)新疆的第三產(chǎn)業(yè)GDP結(jié)構(gòu)及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析，參照發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)或有關(guān)其他標(biāo)準(zhǔn)，可以看出新疆第三產(chǎn)業(yè)仍然具有很大的發(fā)展空間?？梢晕{更多的勞動(dòng)力，從而進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)調(diào)新疆的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和具體區(qū)情的不同，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得出的結(jié)論在新疆能否發(fā)揮作用。本文從第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性及勞動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)率的方面來(lái)研究這個(gè)問(wèn)題。

表2　1978—2012年新疆三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)及構(gòu)成表

圖1　新疆三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)

圖2　新疆三次產(chǎn)業(yè)比重

表3　就業(yè)人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型表

三、新疆第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的吸納彈性能力分析

就業(yè)吸納彈性是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起就業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)大小的一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本文采取中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析小組建立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)人數(shù)之間的數(shù)學(xué)函數(shù)關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，模型數(shù)學(xué)形式如下：

其中l(wèi)表示新疆三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，A表示常數(shù)，y表示第三三產(chǎn)業(yè)的GDP，α為三次產(chǎn)業(yè)的吸納彈性，μ為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，為了回歸估計(jì)方便，將等式轉(zhuǎn)換成線性方程，對(duì)這個(gè)等式兩邊取對(duì)數(shù)可以得到：

根據(jù)1978年到2012年的新疆第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，利用Ewiews6.0對(duì)方程式（2）進(jìn)行OLS參數(shù)估計(jì)，模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果如下

方程（3）的回歸模型參數(shù)估計(jì)可以看出，回歸模型的t檢驗(yàn)、F檢驗(yàn)均通過(guò)0.01水平下的顯著性檢驗(yàn)，由于DW=2.069，在顯著水平0.05的情況下，大于通過(guò)查表得到的臨界值1.370，結(jié)果表明隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)不存在列相關(guān)。R2=91.23，可以看出回歸模型的擬合優(yōu)度良好，新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)的變動(dòng)的總離差中91.23%可以由新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP的變動(dòng)來(lái)解釋。根據(jù)回歸模型方程（3）的結(jié)果可以得知，新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)為0.296，也可以說(shuō)，新疆第三產(chǎn)業(yè)GDP增加一個(gè)百分點(diǎn)，其就業(yè)人數(shù)增加0.296個(gè)百分點(diǎn)。為了使用比較，本文采取相同的計(jì)算方法計(jì)算同期的第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期的就業(yè)吸納彈性（最后計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4）。

1978年到2012年，新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)為0.052，通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，符合經(jīng)濟(jì)理論。從不同階段的結(jié)果來(lái)看，1978年到1994年期間，新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)1.43，以后變?yōu)?.109，這表明經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增加，隨著第一產(chǎn)業(yè)GDP占總GDP的比重的不斷下降，新疆第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性系數(shù)繼續(xù)下降，這表明新疆的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)1995年代就達(dá)到了飽和點(diǎn)，不能繼續(xù)吸納勞動(dòng)力，而且表現(xiàn)為向其他第二，第三產(chǎn)業(yè)流出剩余勞動(dòng)力的趨勢(shì)。

表4　新疆三次產(chǎn)業(yè)不同時(shí)期的生產(chǎn)總值和就業(yè)回歸方程參數(shù)估計(jì)結(jié)果表

1978—2012年，新疆的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納彈性系數(shù)分別為0.094和0.296，均為正數(shù)，均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，可以說(shuō)新疆的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)就業(yè)的增長(zhǎng)都有促進(jìn)的作用。但是第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力彈性小于第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納彈性系數(shù)?？吹贸鲂陆谌a(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)勞動(dòng)力的接受能力優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)。從不同時(shí)間段來(lái)考察，新疆地產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)吸納彈性系數(shù)的的變化程度較大，1995年前的0.154變?yōu)?012年的1.22，這與新疆改革開(kāi)放三十度年來(lái)，改革開(kāi)放不斷深化，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不斷優(yōu)化調(diào)整的經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)的。這種變化表明了工業(yè)企業(yè)減員不斷增加，隨著高級(jí)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)入，新疆本土工業(yè)企業(yè)的高科技的使用率不斷提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，直接導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)的減員，產(chǎn)生了大量的下崗人員，下降了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納彈性系數(shù)。

新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納彈性系數(shù)始終在保持在比較高的水平上，尤其是1995年以后，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)吸納彈性系數(shù)下降為0.071，反而新疆第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力吸納彈性系數(shù)仍然保持0.371，保持力高水平的就業(yè)勞動(dòng)力的吸納彈性系數(shù)。這表明新疆第三產(chǎn)業(yè)接受第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的潛力不可限量的。上述結(jié)果也說(shuō)明大力發(fā)展新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展解決就業(yè)問(wèn)題的政策是可行的，也是非常有效地。

四、主要結(jié)論及對(duì)策建議

1.積極籌借資金，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的投資

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的行業(yè)，企業(yè)發(fā)展，不僅需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，完善的政策保證，同時(shí)還需要有充足的資金的保障。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要突出新疆第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)行業(yè)地位，可以采取以下方式，第一，引導(dǎo)資金流向，使其用再組需要的地方：進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；適當(dāng)引導(dǎo)資金流入第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)，資助新疆第三產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。第二，繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的穩(wěn)定迅速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)較大，同時(shí)起到極大的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。第三，關(guān)注注入資金的實(shí)施效果，在最有收益的行業(yè)投入資金，以起到最大的帶動(dòng)效應(yīng)。例如，向新興服務(wù)業(yè)投資，會(huì)收到產(chǎn)值和就業(yè)雙重收獲。

2.大力發(fā)展教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力

要繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的規(guī)模，減少失業(yè)，就必須重視提高勞動(dòng)力的本身素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)能力，必須加強(qiáng)對(duì)他們的教育和培訓(xùn)。第一，加強(qiáng)下崗人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高下崗人員的再就業(yè)率。隨著高新技術(shù)的發(fā)展，新疆的很多工業(yè)行業(yè)的對(duì)高新技術(shù)的依存度不但提高，對(duì)勞動(dòng)力的依存度不斷減少，甚至產(chǎn)生大量的下崗人員，增加社會(huì)的就業(yè)壓力，各級(jí)政府行政單位建立完整的下崗人員培訓(xùn)體制，提高下崗人員培訓(xùn)質(zhì)量，提高他們的職業(yè)職能，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的職業(yè)職能培訓(xùn)，新疆農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力，需要向外轉(zhuǎn)移，往城市轉(zhuǎn)移，他們到了城市以后大部分人進(jìn)入工地當(dāng)民工，無(wú)法從事其他行業(yè)，所以要提高對(duì)他民的培訓(xùn)力度，讓他們掌握職業(yè)職能，迅速進(jìn)入高技術(shù)含量的行業(yè)及服務(wù)行業(yè)就業(yè)。第三，提高大學(xué)生的畢業(yè)之前的就業(yè)教育，提高他們的就業(yè)意識(shí)，避免發(fā)生畢業(yè)等于失業(yè)的現(xiàn)象。第四，大力發(fā)展職業(yè)教育，大力建設(shè)中專(zhuān)高職的職業(yè)學(xué)校，提高職業(yè)教育比重，大量接受沒(méi)考上高中和大學(xué)的初中和高中生，讓他們的早點(diǎn)兒掌握實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)職能，提高他們的就業(yè)率，減輕社會(huì)的就業(yè)壓力。

3.大力發(fā)展具有特色的服務(wù)行業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)力度

新疆作為少數(shù)民資地區(qū)，具有很多特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，比如維吾爾族餐飲業(yè)的發(fā)展，新疆旅游景點(diǎn)地區(qū)建設(shè)和進(jìn)一步完善。新疆維吾爾族食品在中國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)受歡迎的，未來(lái)的發(fā)展空間大，要發(fā)展新疆維吾爾族餐飲，必須需要大量的勞動(dòng)力，新疆的很多維吾爾族餐飲企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，代表性的有新疆五月花餐飲公司，新疆海爾巴格餐飲公司，像這樣的民族特色的餐飲企業(yè)的往內(nèi)地發(fā)展，對(duì)新疆第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，引導(dǎo)新疆勞動(dòng)力往內(nèi)地就業(yè)的作用極大。新疆擁有很多有名的旅游景點(diǎn)，但是開(kāi)發(fā)和建設(shè)不完善，需要大力的發(fā)展開(kāi)發(fā)和完善，吸引更多的國(guó)內(nèi)外旅客，通過(guò)旅游行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)就業(yè)，吸引第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)多余的勞動(dòng)力到旅游行業(yè)就業(yè)，提高新疆的就業(yè)水平。

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An analysis on the employment effect of the third industry of Xinjiang

Aosiman Yusan，Xuhelaiti Mahimuti
（Department of statistics and information of Xinjiang University of Finance and Economics，Urumqi Xinjiang 830012）

The development of the tertiary industry in Xinjiang space is large，the employment absorption capacity is very strong，among them especially the emerging technology industry employment proportion increase the most.So，In the future should actively support new industry to accelerate the development of the third industry，help them become bigger and stronger；On the other hand，will comprehensively improve the quality of human capital，make to adapt to the demand of the knowledge intensive service industry in the future.In this paper，on the basis of the third industry in Xinjiang in 1978-2012 output value and employment related data analysis，the employment absorption capacity of the third industry in Xinjiang current situation is analyzed.The results showed that the Xinjiang primary industry employment labor absorption capacity is declining，the first industry，there are a large number of surplus labor force output to other industries，the second industry in the employment of the labor force absorption capacity of the space is too little，with the improvement of science and technology level，the second industry of the need for labor is not significantly improved，only the third industry in Xinjiang employment labor absorption capacity continue to improve，to accept the first and second industry flow of surplus labor force，as long as the development of the third industry in Xinjiang，can well solve the employment problem in Xinjiang.

Xinjiang；The third industry；Employment；Trend

F269.24

A

1007-0672（2015）03-0118-05

2014-07-07

本文系新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目資助，新疆維吾爾自治區(qū)人文社會(huì)科學(xué)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：XJEDU050313B01），新疆維吾爾自治區(qū)科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201442132）的階段性研究成果。

奧斯曼·玉散，男（維吾爾族），新疆沙雅人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。雪合來(lái)提·馬合木提，男（維吾爾族），新疆烏魯木齊人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。