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首例姓名權(quán)行政訴訟案落槌

2015-10-09 18:56:22懌之軒
檢察風(fēng)云 2015年18期
關(guān)鍵詞:姓名權(quán)歷下區(qū)姓氏

懌之軒

新生兒既不隨父姓,也不隨母姓,名字還極其怪異,到派出所能上戶口嗎?山東濟南一對父母,就給孩子取了一個個性十足的名字:“北雁云依”。結(jié)果,派出所拒絕以此名上戶口。孩子的父母一怒之下將派出所告上法庭。這起轟動全國的“首例姓名權(quán)訴訟”官司,一打就是六年之久,還驚動了最高法院和公安部,最后的結(jié)局又將如何呢?

奇怪的名字

2009年2月的一天,濟南歷下區(qū)燕山派出所戶籍登記窗口,一個中年軍人要求給剛剛出生的女兒上戶口。然而,其出示的出生醫(yī)學(xué)證明上孩子的名字令戶籍科民警大跌眼鏡:“北雁云依!”該男子要求以此名給孩子上戶口。這樣奇怪的名字,負責(zé)戶籍登記多年的民警還是頭一次見到,還以為對方是少數(shù)民族。然而,民警細看戶口本,眼前這位孩子的父親叫呂明,母親叫張娟。按照相關(guān)法律規(guī)定,孩子要么隨父姓,要么隨母姓,那么,孩子為什么取如此怪異的名字呢?

面對戶籍民警一臉的驚詫,呂明不僅不以為然,而且自信滿滿,一再稱這個名字是孩子出生后自己和妻子冥思苦想的“杰作”,而且孩子取什么名字,是公民的權(quán)利,他人無權(quán)干涉。

感覺到眼前這位軍人父親“特別另類”與“執(zhí)著”,為慎重起見,派出所立即電話請示歷下區(qū)公安分局以及濟南市公安局戶籍科,反饋回來的意見是:“北雁云依”這個名字,不符合辦理戶口登記的條件,不予落戶,孩子的姓氏必須隨父姓或隨母姓,即姓“呂”或姓“張”。

此后半年多,不甘心的呂明相繼找到濟南市公安局和歷下公安分局,得到的答復(fù)都如出一轍:“子女要么隨父姓,要么隨母姓,不帶姓不能落戶。這是省公安廳的規(guī)定,你們得給孩子改名字?!?/p>

女兒上不了戶口,呂明一時很鬧心。呂明生于1974年,系濟南軍區(qū)某部參謀。2009年1月,女兒出生,呂明已34歲,中年得女,他分外疼愛女兒,于是和妻子商量,想給愛女取一個“另類”的名字,來表達對女兒未來人生的寄托。雖身在軍營,呂明和妻子卻酷愛古典文學(xué)。夫妻倆冥思苦想,反復(fù)查閱了不少古典資料,終于確定以“北雁云依”為女兒的名字。

在呂明夫婦眼里,“北雁云依”四個字極具詩意,且寓意深刻:“北”,山東地屬北方,古代有詩云“北方有佳人,遺世而獨立,一顧傾人城,再顧傾人國”,這正隱喻了女兒天使般的美麗容顏;“雁”是北方的鳥類,“問世間情為何物,直教人生死相許”這句詩的創(chuàng)作靈感,就是來自于大雁,寄寓女兒未來的情商之高;“云”是云彩,且在古詩詞中頻頻使用,寄寓女兒的婀娜人生;“依”則來自《詩經(jīng)》,“昔我往矣,楊柳依依”,則寄寓女兒倩影隨行,淡然處世的俠女風(fēng)范。夫妻倆想依此,寄托對孩子無限的愛和對其未來的美好祝福。

然而,在雙方幾次斡旋中,濟南公安局指出,即便“北雁云依”是“名字”,但沒有姓氏。但這個“北”字就不是姓了么?有沒有“北”這個姓氏?不服氣的呂明特意通過網(wǎng)絡(luò)篩查,發(fā)現(xiàn)姓氏中還真有與“北”相關(guān)的姓:其一,相傳黃帝與蚩尤大戰(zhàn)之后,把蚩尤部落整個遷移至北地,其后裔便以“北”為姓氏,稱北氏;其二,這個“姓”源于復(fù)姓,后漢靈帝時,湟中胡人有北堂伯玉,為北堂姓始祖。何況,他還查到,如今浙江寧波還有個司機叫“北堂志慶”。

查到這些資料后,底氣十足的呂明越發(fā)不服氣,他認為燕山派出所拒絕以“北雁云依”為姓名給其女兒辦理戶口登記,侵犯了女兒的合法權(quán)益。

以姓名權(quán)提起訴訟

同年12月17日,呂明以被監(jiān)護人“北雁云依”的名義,向濟南市歷下區(qū)人民法院提起行政訴訟。一起追討女兒姓名權(quán)的戰(zhàn)斗,就此打響!

接案后,歷下區(qū)法院感到有點棘手。檢索資料發(fā)現(xiàn),這樣的姓名權(quán)訴訟,在國內(nèi)還史無前例,此為“姓名權(quán)訴訟第一案”,但這的確是涉及到千家萬戶為孩子取名的“大事”,具有典型的時代意義。2010年1月28日下午,“北雁云依”案在歷下區(qū)人民法院開庭審理。

由于法庭不允許未成年人進入,呂先生帶著愛女同上公堂的愿望落空。在庭上,呂明堅持認為,《婚姻法》對公民選擇除父母雙方姓氏之外的姓,沒有做禁止性規(guī)定,所以自己有權(quán)這么做。自己作為女孩的監(jiān)護人,有權(quán)給孩子選擇“不冠姓”的名字,燕山派出所沒有按照法定職責(zé)給孩子落戶,請求法院判定對方侵害公民姓名權(quán)。

被告燕山派出所則當(dāng)庭提出,“北雁云依”在未獲得合法登記的情況下,不能以此名字提起訴訟。而在我國現(xiàn)行法律中,關(guān)于姓名權(quán)的規(guī)定,主要體現(xiàn)在我國《民法通則》中,“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”;《婚姻法》中也規(guī)定:“子女可以隨父姓,可以隨母姓。”

因案情特殊,法庭不久第二次開庭審理此案,但庭審依然沒有結(jié)果,濟南市民一片嘩然。處于“輿論臺風(fēng)”的中心,呂明并沒有氣餒:“我會一直上告下去,直到中國的最高司法裁判機構(gòu)給個答案為止?!?/p>

面對控辯雙方劍拔弩張,歷下區(qū)法院也顯得十分無奈。因為在實際生活中,近年來一些個性化起名方式越來越多,比如2000年,北京張女士給如今14歲的兒子取名“星夢釗”,這個浪漫而溫馨的名字,和“北雁云依”一樣,既沒有隨父親的姓,也沒有隨母親的姓。但這個姓名在北京市公安局戶籍部門落戶時很順利地登記了。但像“北雁云依”這樣的個性名字,是否符合上述法律條文的規(guī)定,相關(guān)法律條文中并沒有具體判斷。

因案件涉及法律的具體適用問題,需要送請有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認,2010年3月11日,歷下區(qū)人民法院作出裁定:中止對此案的審理。

案件一時擱淺,關(guān)于案件的爭論卻持續(xù)發(fā)酵。因這起案例史無前例,濟南公安局和歷下區(qū)法院還分別將此案報請公安部和最高法院,此案一時被司法界譽為“全國首例姓名權(quán)行政訴訟案”,轟動全國。山東民俗學(xué)博士張士閃、前民俗學(xué)學(xué)會會長李萬鵬認為:“孩子隨母姓剛開始被社會接受,現(xiàn)在有人連孩子的姓都不要了,這說明社會越來越包容,越來越開放了。”山東千舜律師事務(wù)所律師金白水則表示,社會發(fā)展了,法律滯后導(dǎo)致一些簡單問題產(chǎn)生爭執(zhí),加強立法是關(guān)鍵。針對不斷涌現(xiàn)的涉及老百姓切身利益的新現(xiàn)象、新問題,應(yīng)出臺新的政策法規(guī),并加強宣傳和解釋工作。

面對輿論風(fēng)暴,呂明年邁的父母責(zé)怪兒子“沒事找事”。呂明頂著巨大的壓力,一直等待法院的再審消息。時間一天天流逝,就在“姓名權(quán)行政訴訟第一案”逐漸淡出濟南市民視野時,2015年4月下旬,歷下區(qū)法院卻在四處尋找呂明夫婦的下落。原來,此案將恢復(fù)審理。然而,呂明卻因轉(zhuǎn)業(yè)到南方而聯(lián)系不上。

幾經(jīng)周折,法院終于聯(lián)系上已轉(zhuǎn)業(yè)到深圳定居的呂明,并向他寄送了恢復(fù)審理的通知。得到消息,呂明夫婦百感交集。五年了,女兒都六歲了,終于等來復(fù)審的決定。他們這才驚喜地得知,早在2014年11月,第12屆全國人大常委會就《民法通則》和《婚姻法》中姓氏選擇這個問題作出了解釋:“中國公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或母姓,同時有正當(dāng)理由的也可以選取其他姓氏。”

正是因有了這一法律解釋,該案中止審理的事由才得以消除。2015年4月21日,歷下區(qū)法院決定恢復(fù)審理此案。

雖敗猶榮

呂明立馬從深圳回到濟南出庭應(yīng)戰(zhàn)。然而,令他大失所望的是,法院經(jīng)審理認為,依據(jù)2014年出臺的上述司法解釋,規(guī)定了可以在父姓和母姓之外選取姓氏的三種情形:選取其他直系長輩血親的姓氏;因由法定撫養(yǎng)人以外的人撫養(yǎng)而選取撫養(yǎng)人姓氏;有不違反公序良俗的其他正當(dāng)理由。然而,原告“北雁云依”的父母僅憑個人喜好自我創(chuàng)設(shè)姓氏,具有明顯的隨意性,會造成對文化傳統(tǒng)和倫理觀念的沖擊,既違背社會善良風(fēng)俗和一般道德要求,也不利于維護社會秩序和實現(xiàn)社會的良性管控。針對本案是否符合立法解釋中規(guī)定的“存在其他正當(dāng)理由”的情況,法院審理認為,選取父母姓氏之外其他姓氏的行為,通常情況下主要存在于實際撫養(yǎng)關(guān)系發(fā)生變動、有利于未成年人身心健康、維護個人人格尊嚴等情形。本案審判長任軍認為,原告“北雁云依”的父母僅憑個人喜好愿望并創(chuàng)設(shè)姓氏,具有明顯的隨意性,不符合立法解釋所規(guī)定的正當(dāng)理由,不應(yīng)給予支持。

2015年4月22日,歷下區(qū)法院作出一審判決,駁回原告“北雁云依”要求辦理戶口登記的訴訟請求。這起長達六年的訴訟案敗訴后,呂明雖有些失望,卻也有幾分欣慰,畢竟作為公民,自己經(jīng)歷了一次艱難的維權(quán)之旅,對大眾也是一次法理的洗禮。山東政法大學(xué)都玉霞教授則認為,這起姓名權(quán)訴訟案雖敗猶榮,它促進了行政機關(guān)依法行政的主動性,對公眾遵守公共秩序、依法維權(quán)也起到了很好的示范和指導(dǎo)作用。

編輯:程新友 jcfycxy@sina.com

法博士點評

“中國首例姓名權(quán)訴訟案”塵埃落定后,對此案的關(guān)注和討論在網(wǎng)絡(luò)卻持續(xù)進行。本案審判長任軍指出,所謂“公序良俗”,即指社會公共秩序和社會善良風(fēng)俗,要求公民從事民事活動應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,符合善良風(fēng)俗,尊重社會公德和公共利益,要求公民從事民事活動不得損害社會公共利益,不得違反國家的公共秩序和社會的一般道德。從社會管理和發(fā)展的角度來看,子女承襲父母姓氏有利于提高社會管理效率,便于管理機關(guān)和其他社會成員對姓氏使用人的主要社會關(guān)系進行初步判斷。倘若允許隨意選取姓氏甚至恣意創(chuàng)造姓氏,則會增加社會管理成本,無利于社會和他人,而且極易使社會管理出現(xiàn)混亂,增加社會管理的風(fēng)險性和不確定性。

我國的姓氏主要來源于客觀上的承襲,系先祖所傳;名字則源于主觀創(chuàng)造,為父母所授。如果任由公民僅憑個人意愿喜好,隨意選取姓氏甚至自創(chuàng)姓氏,則會造成對文化傳統(tǒng)和倫理觀念的沖擊,既違背社會善良風(fēng)俗和一般道德要求,也不利于維護社會秩序和實現(xiàn)社會的良性管控。所以,本案中“北雁云依”的父母自創(chuàng)姓氏的做法,不符合公序良俗對姓名的規(guī)制要求。

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