張玉

【摘 要】隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國財(cái)政與金融的關(guān)系受到越來越多人們的關(guān)注，只有科學(xué)調(diào)整好我國財(cái)政與金融之間的關(guān)系，才能推動(dòng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，有不少相關(guān)學(xué)者都在致力于財(cái)政與金融的整合研究工作，這是當(dāng)前最受熱議的研究項(xiàng)目。下面文章中基于新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融的重要性著手，根據(jù)財(cái)政金融調(diào)控過程中的出現(xiàn)的問題提出了相應(yīng)的解決辦法，希望供同行參考指正。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；財(cái)政；金融；整合

通過分析我國目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀可以得知，盡管我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了較為滿意的成績(jī)，但是仍然存在一些問題，這些問題導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的資源配置不合理，進(jìn)而影響市場(chǎng)的發(fā)展。要想解決這一問題就要采取相應(yīng)的調(diào)控措施來確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我們都知道，國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的調(diào)控時(shí)首先需要控制好國家財(cái)政與金融之間的關(guān)系。所以，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，只有確保財(cái)政與金融兩者的和諧才能推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。財(cái)政與金融之間的合理整合能夠?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來動(dòng)力，能夠很好地調(diào)控市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，讓市場(chǎng)資源得到合理的分配。綜上所述，我們只有認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融的整合才能更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一方面除了市場(chǎng)自身的作用外，通常情況下我們會(huì)運(yùn)用財(cái)政與金融的良好關(guān)系來調(diào)整控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的飛漲以及高升的離崗率等，這種情況下，我們就能夠通過科學(xué)調(diào)整財(cái)政和金融來宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓其減慢發(fā)展速度。具體的措施如下，從財(cái)政的角度上考慮，我們需要落實(shí)相關(guān)的財(cái)政策略，縮小財(cái)政的支出，增加國家的稅收；另一方面從金融角度考慮，我們就可以采取比較有效的金融策略，即提升銀行的存貸款利率，縮小信貸的規(guī)模等。相反，如果我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況，就要把上述策略反過來做。通過上面的描述，我們不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政與金融在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用。

二、新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下制約財(cái)政與金融發(fā)揮作用的原因

1.市場(chǎng)調(diào)控方面較為滯后

一般情況下，我國政府運(yùn)用財(cái)政與金融來調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，大都會(huì)存在一定的滯后性。也就是說，由于我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展變化，有一些潛在的問題不易于我們發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到一定階段才會(huì)顯現(xiàn)出來。如果在這種情況下，我們的政府仍然采取一些調(diào)控措施，就會(huì)為自己不理智的行為付出慘重的代價(jià)，后果不堪設(shè)想。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在一定的規(guī)律，但是規(guī)律有時(shí)候也會(huì)存在偏差，一成不變的按照規(guī)矩辦事就會(huì)導(dǎo)致工作失誤。即使是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的美國也會(huì)存在市場(chǎng)調(diào)控的滯后問題，比較典型的例子就是2008年美國的金融危機(jī)。

2.政府制定的財(cái)政政策與金融政策不協(xié)調(diào)

通常情況下，政府會(huì)采取科學(xué)的財(cái)政及金融手段來調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。但是財(cái)政方法及金融方法在本質(zhì)上是不同的，所以，政府在制定相關(guān)策略時(shí)，經(jīng)常會(huì)引起財(cái)政與金融策略不協(xié)調(diào)的情況。例如，在2008年爆發(fā)的那場(chǎng)金融危機(jī)中，我國的政府首先提出的是增加政府的財(cái)政支出，撥出4萬億元資金用來刺激財(cái)政發(fā)展，確實(shí)起到了非常顯著的作用。然而一年之后問題出現(xiàn)了，單憑財(cái)政措施無法很好的調(diào)控我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在2009年政府又推出了一系列降低信貸利息的政策，并利用銀行的資金整合作用進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。之前也采用了一些降息方法，因?yàn)榻迪⒌姆绕⌒Ч惶硐??？偠灾?，不論是國外的政府還是國內(nèi)的政府在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過程中都會(huì)普遍存在財(cái)政與金融不協(xié)調(diào)的問題。

當(dāng)然，除了上面提出的一些問題，政府在運(yùn)用財(cái)政及金融方法調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)也存在其他問題，比如財(cái)政部門與銀行之間的整合較為緩慢，政府制定調(diào)控策略時(shí)偏重與兩者之一等。這些問題的存在會(huì)影響財(cái)政與金融的合理整合。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和金融政策

1.改變發(fā)展觀念，制定明確的指導(dǎo)方針

我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開始階段只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了以人為本的發(fā)展觀念?，F(xiàn)階段，想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件就是從財(cái)政金融政策著手，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善整改經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力傳揚(yáng)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，建設(shè)由資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)。想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要將社會(huì)客觀需求與政府財(cái)政金融政策合理的融合在一起，詳細(xì)展示在：對(duì)國家財(cái)政和金融政策要合理運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的投入，構(gòu)建良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)公平公正，從而更好的滿足人們對(duì)物質(zhì)文化的追求。

2.不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力，將財(cái)政金融基礎(chǔ)不斷優(yōu)化和增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要得到財(cái)政和金融的支持，首先要將之前只依賴于財(cái)政資金投入的局勢(shì)徹底改變，應(yīng)該在發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)的同時(shí)，采用調(diào)整機(jī)制和指引政策等各種財(cái)政金融方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是想實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為具備科技含量且附加價(jià)值高的高科技產(chǎn)業(yè)。財(cái)政與金融政策也將逐漸形成具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，大力支持我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.財(cái)政和金融政策應(yīng)大力開展對(duì)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，采用有效合理的財(cái)政和金融政策也很難在短時(shí)間內(nèi)解決不均衡問題。因此，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要財(cái)政資金的大力支持，可是在一定期限內(nèi)政府很難投入大量的資金。財(cái)政金融在支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)找準(zhǔn)重點(diǎn)入手，比如優(yōu)惠稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策等，運(yùn)用這些方式更有效的推進(jìn)我國非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要向著城市化不斷的發(fā)展，將我國的就業(yè)市場(chǎng)大力的發(fā)展，保障就業(yè)能力的發(fā)展。將財(cái)政金融支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提升財(cái)政金融對(duì)社會(huì)各種事業(yè)的支持力，更好的保證了社會(huì)公共事業(yè)的順利發(fā)展。

四、提升財(cái)政與金融整合效率的措施

1.認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的財(cái)政金融整合方法

我們只有不斷深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題，通過深入研究問題提出解決的策略，才能從根本上完成財(cái)政與金融的整合工作，促使財(cái)政與金融政策充分發(fā)揮出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛在的問題，及時(shí)準(zhǔn)確的提出解決對(duì)策，緩解財(cái)政與金融對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的滯后問題，為政府制定科學(xué)的財(cái)政與金融政策奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.科學(xué)調(diào)控財(cái)政與金融策略之間的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮作用

我們都知道，政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，首先需要認(rèn)真了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的對(duì)策。我們還可以根據(jù)不同的情況落實(shí)不同的對(duì)策，當(dāng)然這些都需要把財(cái)政與金融兩者結(jié)合起來。通常情況下如果出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快時(shí)，政府為了更好的調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該分別從財(cái)政和金融兩個(gè)方面入手采取對(duì)策，具體落實(shí)過程中可以按情況分先后順序，充分發(fā)揮兩者的整合作用。只有這樣才能從根本上落實(shí)財(cái)政與金融的整合工作，充分發(fā)揮出其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的作用。

五、結(jié)語

政府只有做好科學(xué)的財(cái)政規(guī)劃及金融規(guī)劃，才能真正推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，完成財(cái)政規(guī)劃與金融規(guī)劃的結(jié)合，也可以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起到不可忽視的調(diào)控作用。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控過程中存在的一系列問題，我們還需要認(rèn)真思考解決辦法。認(rèn)真分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，依此提出比較先進(jìn)的財(cái)政與金融融合方法，科學(xué)調(diào)控財(cái)政規(guī)劃與金融規(guī)劃的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮出融合的功效，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

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