□文/陳揚(yáng)　唐鐵球

嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研究

□文/陳揚(yáng)唐鐵球

（嘉興學(xué)院商學(xué)院浙江·嘉興）

［提要］本文以嘉興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心，采用對(duì)比分析法，將嘉興與紹興、金華、臺(tái)州、常州進(jìn)行比較分析，并對(duì)嘉興工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化路徑提出合理建議。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；創(chuàng)新能力；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

收錄日期：2015年7月11日

一、嘉興市與兄弟城市工業(yè)結(jié)構(gòu)比較分析

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

1、從輕重工業(yè)的關(guān)系來看，與兄弟市相比嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕，但重工業(yè)發(fā)展較為強(qiáng)勢(shì)。2013年嘉興市輕重工業(yè)之比為47.6∶52.4，而臺(tái)州、常州和金華分別為34.8∶65.2、21.0∶79.0和46.6∶53.4。重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3，611.77億元，比2011年增長(zhǎng)1.26倍，增速高于輕工業(yè)。

2、從支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，嘉興市支柱產(chǎn)業(yè)檔次偏低。如表1所示，2013年嘉興市主要以紡織、皮革、化學(xué)原料、電力熱力等原材料工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，但同期金華、臺(tái)州、常州三大城市的支柱產(chǎn)業(yè)以金屬冶煉、裝備制造、生物醫(yī)藥等資本和技術(shù)密集型行業(yè)為主。（表1）

（二）技術(shù)結(jié)構(gòu)比較。目前，嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)層次不高，“低端化、粗放型”的發(fā)展特征比較突出。從圖1可以看出，嘉興市工業(yè)技術(shù)水平整體低于紹興、金華、臺(tái)州和常州。2013年，嘉興市高技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值占比雖與紹興僅差0.7%，但明顯低于金華、臺(tái)州和常州；中高技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值占比僅次于臺(tái)州；但低技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)值占比是五大城市中最高的，達(dá)到38.5%，比占比最低的常州高25.9%。（圖1）

（三）投資結(jié)構(gòu)比較。從工業(yè)投資構(gòu)成來看，嘉興市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資占比偏低。如下表所示，2013年嘉興市醫(yī)藥制造、精密儀器、電氣機(jī)械這三大技術(shù)要求較高的產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成投資額34.4億元，占全部工業(yè)投資額的3.84%，同期常州這三大產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成投資306.7億元，占全部工業(yè)投資額的19.9%。而嘉興市在技術(shù)要求相對(duì)較低的電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的投資達(dá)到81.8億元，在工業(yè)投資中占比達(dá)到9.13%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常州。（表2）

（四）組織結(jié)構(gòu)比較。從不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)的發(fā)展來看，嘉興市工業(yè)企業(yè)規(guī)模趨于小型化和分散化，無顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。從表4可以看出，嘉興市大中型工業(yè)企業(yè)無論是企業(yè)單位數(shù)還是平均銷售額均劣于紹興和常州，大中型工業(yè)企業(yè)比紹興少51家；大中型工業(yè)企業(yè)平均銷售額比紹興、常州分別少3.11億元與3.87億元。（表3）

表1　2013年各地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況比較

圖1　2013年各地區(qū)制造業(yè)技術(shù)水平分組產(chǎn)值占比比較

二、嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過程中存在的突出問題

（一）組織結(jié)構(gòu)有待完善。實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)較為缺乏。嘉興市“重量級(jí)”企業(yè)為數(shù)不多，行業(yè)引領(lǐng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；中小企業(yè)專業(yè)化配套能力偏弱。以大企業(yè)大集團(tuán)為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集聚在周圍的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，在目前的皮革、紡織、服裝、羊毛衫、光機(jī)電等塊狀經(jīng)濟(jì)中相對(duì)較少；行業(yè)集中度低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。工業(yè)內(nèi)部有許多行業(yè)在全省同行業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，其中裝備制造業(yè)尤為突出。

（二）創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。企業(yè)研發(fā)投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年嘉興所有企業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出總額為77.0億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入極小比例；企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力較差。消化吸收經(jīng)費(fèi)與技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)之比在5以上才能達(dá)到國(guó)際上創(chuàng)新型城市的水平，但2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)該比例僅為0.58；另外，企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)明顯偏低。2013年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)的人數(shù)為33，959人，占從業(yè)人員年平均人數(shù)的比例僅3.8%，在全省處于較低水平。

（三）產(chǎn)品層次有待提升。出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低。2013年嘉興市出口依存度為42.4%，但在其中附加值相對(duì)較低的加工產(chǎn)品是嘉興市出口的主打產(chǎn)品，占比達(dá)到80%以上；貼牌加工產(chǎn)品利潤(rùn)微薄。目前，平湖已形成了一個(gè)1，600多家生產(chǎn)企業(yè)、150多億元產(chǎn)值的服裝產(chǎn)業(yè)集群，其中95%以上的服裝企業(yè)為國(guó)際品牌貼牌加工；工業(yè)知名品牌不多。以濮院·洪合針織毛衫業(yè)為例，2013年該行業(yè)僅有中國(guó)馳名商標(biāo)5只、浙江著名商標(biāo)5只。而同期，諸暨大唐襪業(yè)持有中國(guó)馳名商標(biāo)為17只、浙江省著名商標(biāo)17只。

（四）增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變。工業(yè)技術(shù)水平落后和企業(yè)自主創(chuàng)新能力低下，工業(yè)企業(yè)能源消耗水平相對(duì)較高。從工業(yè)企業(yè)的用電情況來看，2013年嘉興市工業(yè)的單位產(chǎn)值電耗為456.16千瓦時(shí)/萬元，明顯高于紹興（311.38千瓦時(shí)/萬元）和常州（305.98千瓦時(shí)/萬元）；工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境污染的控制亟須加強(qiáng)。嘉興市工業(yè)廢水排放量遠(yuǎn)高于紹興（2.91噸/萬元）和常州（1.19噸/萬元）。

表2　2013年嘉興與常州主要產(chǎn)業(yè)投資情況比較

表3　2013年各地區(qū)不同規(guī)模工業(yè)企業(yè)單位數(shù)和平均產(chǎn)值比較

三、嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化路徑

（一）以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主線，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力

1、以品牌戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。進(jìn)行具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品的研發(fā)，擴(kuò)大現(xiàn)有知名企業(yè)品牌雅瑩、蒙努、羅卡芙以及海寧皮革、海寧家紡、濮院·洪合羊毛衫等區(qū)域品牌優(yōu)化升級(jí)的示范效應(yīng)。鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)發(fā)起企業(yè)之間合作，創(chuàng)建全國(guó)甚至國(guó)際著名品牌，借助集群效應(yīng)，建立品牌基地。

2、以電商換市推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新。運(yùn)用麥包包、嘉欣絲綢等電商龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)效應(yīng)，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢(shì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓。健全完善嘉興名品城、頤高電子商務(wù)園等電商集聚專業(yè)平臺(tái)的作用，打造一站式電商平臺(tái)。

（二）以產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)為導(dǎo)向，凝練轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)力

1、對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。實(shí)行“退低進(jìn)高”和“騰籠換鳥”政策，對(duì)食品、冶金、服裝等傳統(tǒng)行業(yè)中層次低、污染嚴(yán)重、能耗大的企業(yè)進(jìn)行淘汰，為重點(diǎn)建設(shè)新興支柱產(chǎn)業(yè)提供資源和空間。首要發(fā)展電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等前景良好的新興產(chǎn)業(yè)，將其發(fā)展為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

2、對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的政策背景下，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行融合，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)以產(chǎn)量為重點(diǎn)的理念，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)間的兼并重組，提高資源利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。

（三）以有效投資為抓手，拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)能力

1、以機(jī)制創(chuàng)新促投資。制定有效的協(xié)調(diào)和決策機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，針對(duì)性地制定促進(jìn)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的各項(xiàng)激勵(lì)政策，將資金向生物醫(yī)藥業(yè)、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)、新能源、臨港產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。引導(dǎo)民間投資進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)，為其創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2、以技術(shù)改造促投資。以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)品附加值，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。重視生態(tài)發(fā)展機(jī)制，全面開展“四減兩提高”和“機(jī)器換人”行動(dòng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，減少能耗，降低環(huán)境污染。借鑒其他城市，設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)的研發(fā)進(jìn)行大力支持。

（四）以企業(yè)培育為手段，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力

1、重點(diǎn)培育“五型”大企業(yè)。從嘉興市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)出發(fā)，鼓勵(lì)食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥、電子信息等行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展兼并重組，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高資源利用率，加快培育一批“五型”大企業(yè)。

2、積極培育“五星”中小企業(yè)。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓展民營(yíng)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)空間；每年確定一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、發(fā)展前景好、有特色優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)中小企業(yè)作為培養(yǎng)對(duì)象，培育“五星”（科技、管理、創(chuàng)新、品牌、節(jié)能之星）中小企業(yè)，推動(dòng)其向“專精特新”方向發(fā)展。

（五）以園區(qū)建設(shè)為載體，集聚轉(zhuǎn)型升級(jí)合力

1、大力推進(jìn)特色品牌園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和項(xiàng)目在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，定向入駐嘉興工業(yè)園區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)等省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。重點(diǎn)加快推進(jìn)海寧農(nóng)業(yè)對(duì)外綜合開發(fā)區(qū)、濮院·洪合針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

2、重點(diǎn)培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)有的園區(qū)和基地集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚程度。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。提升已有園區(qū)的規(guī)劃水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府政策、龍頭企業(yè)、人力資源、科學(xué)技術(shù)的作用，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

主要參考文獻(xiàn)：

［1］W.G.Hoffmann.Grow th of Industrial Econom ics［M］.Manchester University Press，1958.

［2］李天舒.轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)涵和途徑——以遼寧省為例［J］.科技管理研究，2013.23.

2014年度嘉興學(xué)院大學(xué)生科研訓(xùn)練計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：“嘉興市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研究——基于與紹興、金華、臺(tái)州、常州四地的比較”（批準(zhǔn)號(hào)：851714015）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目：“全球價(jià)值鏈下中國(guó)制造業(yè)國(guó)際分工地位的測(cè)度與提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12YJA790122）

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