□文/鄭雪琳　趙志鵬

環(huán)渤海與長三角經(jīng)濟圈生態(tài)效率對比研究

□文/鄭雪琳趙志鵬

（內(nèi)蒙古大學經(jīng)濟管理學院內(nèi)蒙古·呼和浩特）

［提要］隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾日益突出，嚴重影響經(jīng)濟圈的綜合競爭力，因此提高經(jīng)濟圈生態(tài)效率就成為經(jīng)濟發(fā)展中亟須解決的問題。本文建立DEA模型的生態(tài)效率投入產(chǎn)出指標體系，運用廣義DEA軟件對環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長三角經(jīng)濟圈2008～2012年生態(tài)效率進行測度和對比分析。結(jié)果顯示：長三角經(jīng)濟圈生態(tài)效率明顯高于環(huán)渤海地區(qū)，且各省市效率值較均衡，差距不大；環(huán)渤海經(jīng)濟圈各省市生態(tài)效率差距極大，但總體上效率水平呈緩慢上升趨勢。

生態(tài)效率；經(jīng)濟圈；DEA方法；綜合評價

原標題：基于DEA方法的經(jīng)濟圈生態(tài)效率對比研究

收錄日期：2015年7月14日

引言

城市經(jīng)濟圈是一國經(jīng)濟的重要增長極，負擔著區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要使命。然而，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，伴隨著工業(yè)化帶來的環(huán)境污染問題日益加劇，嚴重地制約了經(jīng)濟圈的綜合競爭力的提高。對環(huán)境保護、資源利用效率與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的探究已成為國內(nèi)外研究的一大熱點。

黨的十二屆全國人大三次會議再次強調(diào)了要加強以京津冀地區(qū)為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈的建設(shè)和發(fā)展，增進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康高質(zhì)量的發(fā)展，打造成繼珠江三角洲、長江三角洲后中國經(jīng)濟的第三個“增長極”。然而，由于環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展較晚，許多方面還不夠成熟，在資源利用效率和環(huán)境保護方面與發(fā)展較完善的地區(qū)仍有很大差距。

基于此，本文運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法對環(huán)渤海經(jīng)濟圈與長江三角洲經(jīng)濟圈2008～2012年的生態(tài)效率進行度量和對比分析，通過分析其產(chǎn)生差距的原因，找出提高生態(tài)效率的途徑，以推動環(huán)渤海經(jīng)濟圈“兩型”社會的建設(shè)進程。

一、文獻綜述

1990年，Schaltegger和Sturn首次在學術(shù)界提出生態(tài)效率的概念。隨著工業(yè)化進程的加速和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展概念的深入人心，生態(tài)效率得到了越來越多的關(guān)注，成為學者們研究的熱點領(lǐng)域之一。1995年，Claude Fussler將生態(tài)效率的概念引入我國，經(jīng)過20年的發(fā)展，我國學者對生態(tài)效率的研究已取得一定成果。

（一）生態(tài)效率的研究方法。從研究方法上來看，目前對生態(tài)效率的測算主要有以下兩種方法：

1、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法。如成金華等運用超效率DEA模型對中國30個省份的生態(tài)效率進行測算并運用空間自相關(guān)分析方法對省域生態(tài)效率的演化格局進行了分析。鄧波等通過運用三階段DEA模型對我國2008年區(qū)域生態(tài)效率進行實證研究，認為在剝離外部環(huán)境因素和隨機因素對效率值的影響后，第三產(chǎn)業(yè)比重以及人均受教育年限會促進生態(tài)效率的增長，而環(huán)保財政支出并沒有對生態(tài)效率的提高起到應(yīng)有的促進作用。

2、指標體系法。如毛建素等人選擇能源消費和廢水、固體廢物、SO2、工業(yè)煙塵、粉塵等污染物的排放量作為研究的環(huán)境影響類別，界定了與這些環(huán)境影響相關(guān)的生態(tài)效率并估算了中國2007年的工業(yè)生態(tài)效率現(xiàn)狀。吳小慶等人建立了工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標體系，從不同側(cè)面對園區(qū)的生態(tài)效率進行了對比分析。

（二）生態(tài)效率的研究指標。在指標體系選取方面，學者們根據(jù)我國實際情況，構(gòu)建了適合度量生態(tài)效率的指標體系，對于生態(tài)投入指標，楊斌等學者從環(huán)境污染和能源消耗兩大方面進行分析，其中環(huán)境污染具體包括廢水排放、廢氣排放、固廢排放三大方面，能源消耗具體包括能源、土地以及水資源消耗。成金華、鄧波等人在此基礎(chǔ)上，增加了人力消耗因素作為投入指標。對于生態(tài)產(chǎn)出指標，學者們紛紛采用地區(qū)生產(chǎn)總值來表示。

二、研究方法及數(shù)據(jù)說明

（一）研究方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是一種評價多輸入、多輸出系統(tǒng)效率的有效方法，最初由美國運籌學家Cooper和Lewinz在相對評價效率上提出，目前已成為公認的有效評價方法并在多個研究領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。DEA是一種非參數(shù)分析方法，它無須估計生產(chǎn)函數(shù)，通過觀測大量實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，基于一定的生產(chǎn)有效性標準，構(gòu)建生產(chǎn)前沿面以及位于該前沿包絡(luò)面上的相對有效點。該方法具有以下優(yōu)點：1、無需知道生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，研究中所受束縛較少；2、適用于多投入多產(chǎn)出的情況；3、可有效地計算技術(shù)效率、綜合效率、配置效率，全面掌握某一地區(qū)的發(fā)展情況；4、可根據(jù)所計算投影的結(jié)果，對投入指標增減量進行調(diào)整，因而近年來被廣泛應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟、企業(yè)生產(chǎn)等多個領(lǐng)域的有效性分析。

表1　生態(tài)效率評價指標體系

（二）指標選取及數(shù)據(jù)來源。生態(tài)效率的內(nèi)在要求是以最少的環(huán)境污染和最低的能源消耗獲取最大的經(jīng)濟效益，這與DEA方法對投入、產(chǎn)出指標的要求相一致。因此，本文沿用前人的思路，將環(huán)境污染和能源消耗作為投入指標，將經(jīng)濟效益值作為產(chǎn)出指標。遵循指標體系設(shè)計的科學性原則、完備性原則、簡明性原則和可獲得性原則，同時兼顧DEA方法對指標數(shù)量的要求，構(gòu)建了以下評價生態(tài)效率的指標體系，如表1所示。（表1）

本文投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)均來源于相關(guān)各年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國城市年鑒》，經(jīng)整理組成2008～2012年全國30個省、直轄市、自治區(qū)（由于西藏地區(qū)的數(shù)據(jù)不全，故不進入分析）的面板數(shù)據(jù)。為消除通貨膨脹帶來的影響，已將相關(guān)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成相對于2008年的不變價。同時，為消除量綱不同帶來的影響，已將所有數(shù)據(jù)進行單位化處理。

表2　2008～2012年兩大經(jīng)濟圈綜合效率值

三、實證結(jié)果分析

（一）生態(tài)效率值的計算。目前，中國已形成了以京津冀為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟圈，以上海、江蘇、浙江為核心的長三角經(jīng)濟圈和以廣東為核心的珠三角經(jīng)濟圈。本文為探究處于發(fā)展階段的環(huán)渤海經(jīng)濟圈生態(tài)效率與發(fā)展較為成熟的長三角經(jīng)濟圈生態(tài)效率之間的差異，選用全國30個省市自治區(qū)2012年數(shù)據(jù)作為樣本單元，北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省2008～2012年的數(shù)據(jù)作為決策單元，應(yīng)用廣義DEA軟件，將表1中投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)帶入計算，可得2008～2012年環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈六省市的綜合效率及純技術(shù)效率。（表2）

（二）兩大經(jīng)濟圈生態(tài)綜合效率對比分析。從各年平均值來看，2008～2012年間長三角地區(qū)生態(tài)效率總體上高于環(huán)渤海地區(qū)，其中生態(tài)效率較高的是北京市和上海市，在這五年的發(fā)展中，北京市生態(tài)效率值從0.94上升到1，上海市生態(tài)效率值也達到了1，這兩大直轄市的生態(tài)效率均位于生產(chǎn)前沿面上，投入產(chǎn)出比例達到最優(yōu)，生態(tài)效率相對最好，達到了DEA有效。

雖然兩大核心城市的生態(tài)效率很高，但其周邊地區(qū)的效率水平卻相差很大。長三角地區(qū)生態(tài)效率值相對較高，其中浙江省在2008～2012年間效率值穩(wěn)定在0.90～0.94之間，江蘇省效率值浮動在0.82～0.89之間且有逐年下降的趨勢，但總體上長三角地區(qū)生態(tài)效率維持在一個相對較高的水平上。而環(huán)渤海地區(qū)的天津市近五年生態(tài)效率浮動在0.72～0.78，處于相對較低的水平上，而河北省的生態(tài)效率僅為0.41～0.44，不及北京市、上海市的一半，效率水平很低。

雖然環(huán)渤海地區(qū)的綜合效率整體較低，但2008～2012年間效率值處于穩(wěn)步上升的趨勢，平均效率由0.70上升至0.74，長三角地區(qū)雖然整體上效率值較高，但效率值卻呈下滑趨勢，由0.94降至0.92。

（三）兩大經(jīng)濟圈生態(tài)純技術(shù)效率對比分析。從純技術(shù)的角度來看，長三角地區(qū)的生態(tài)效率水平仍大幅高于環(huán)渤海地區(qū)，兩地區(qū)的變動趨勢呈同方向變動。北京市、天津市、上海市的生態(tài)純技術(shù)效率都達到了1，生態(tài)效率位于生產(chǎn)前沿面上，投入產(chǎn)出比例達到最優(yōu)，生態(tài)效率相對最好，達到了DEA有效。浙江省、江蘇省緊隨其后，生態(tài)效率均在0.9～1之間。河北省純技術(shù)效率仍然較低，浮動在0.48～0.53。

四、結(jié)論及政策建議

（一）研究結(jié)論。本文通過DEA方法對環(huán)渤海經(jīng)濟圈和長江三角洲經(jīng)濟圈2008～2012年間的生態(tài)效率進行了度量和對比分析，可得以下結(jié)論：

1、長三角地區(qū)生態(tài)效率比環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)效率高，但環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)效率增長態(tài)勢比長三角地區(qū)好。不難看出，長三角地區(qū)年均生態(tài)效率綜合效率值和純技術(shù)效率值均高于環(huán)渤海地區(qū)。但近年來，環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)綜合效率值呈緩慢上升趨勢，長三角地區(qū)生態(tài)綜合效率值卻呈現(xiàn)出下降趨勢。

2、環(huán)渤海地區(qū)生態(tài)效率呈上升趨勢，但各城市生態(tài)效率差距較大。北京市生態(tài)效率綜合效率值已增長到1，達到DEA有效，位于生產(chǎn)前沿面之上；而天津市的生態(tài)效率浮動在0.72～0.78，和北京的差距仍然很大；河北省的生態(tài)效率僅為0.41～0.44，效率水平亟待提高。

3、長三角地區(qū)整體生態(tài)效率較高，但增長速度有待提升。2008～2012年間，上海市一直處于生產(chǎn)前沿面，生態(tài)效率相對最好，而江蘇省的生態(tài)效率值有下降趨勢，所以導致整體生態(tài)效率增幅不大甚至出現(xiàn)下滑趨勢。

（二）政策建議。通過以上的對比分析，對環(huán)渤海地區(qū)提高生態(tài)效率提出以下建議：

1、加大中心城市輻射力度，推進技術(shù)創(chuàng)新。對于環(huán)渤海地區(qū)而言，要提高生態(tài)效率，一方面要大力提高北京市的輻射帶動作用，帶動周邊城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以提高生態(tài)效率；另一方面北京市、天津市應(yīng)加強對河北省的技術(shù)支持，加大河北省的科研支持力度，輸送科研人員和先進設(shè)備，將先進的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高廢棄物利用率，減少環(huán)境污染。

2、增強三地間合作，合理資源配置。三地要做到優(yōu)勢互補、適當分工、協(xié)調(diào)發(fā)展。利用河北的資源打造環(huán)京津地帶生態(tài)型和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，隨著京津冀一體化的發(fā)展，這將彌補京津第一產(chǎn)業(yè)比重偏低的短板；天津則需要逐步承擔起北方經(jīng)濟中心、北方國際航運中心、北方現(xiàn)代制造業(yè)基地的職能。通過合理資源配置，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，減少資源浪費，提高規(guī)模效率。

3、提高并統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)準入標準，健全生態(tài)補償機制。要把治理大氣污染和改善生態(tài)環(huán)境作為京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要目標，建立統(tǒng)一的區(qū)域產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)保政策體系，大力發(fā)展符合未來發(fā)展要求的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，讓新型的產(chǎn)業(yè)填補淘汰下來的落后產(chǎn)業(yè)的空缺，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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