王昌建，林　源*，何世成，邱立新，唐小明，魯杏華，王衛(wèi)國，朱春霞，范仲鑫，黃建龍，汪洪冰，劉道新

（湖南省動物疫病預(yù)防控制中心，湖南 長沙 410014）

湖南省小反芻獸疫防控措施及評估

王昌建，林源*，何世成，邱立新，唐小明，魯杏華，王衛(wèi)國，朱春霞，范仲鑫，黃建龍，汪洪冰，劉道新

（湖南省動物疫病預(yù)防控制中心，湖南 長沙 410014）

2013年11月以來包括湖南省在內(nèi)的全國多個省份爆發(fā)小反芻獸疫疫情，我省及時采取一系列防控措施，使疫情迅速得到有效控制。本文介紹了我省應(yīng)對小反芻獸疫的防控措施以及制定措施的依據(jù)，并對防控效果進(jìn)行評估。

小反芻獸疫；防控措施；評估

小反芻獸疫（Peste des Petits Ruminants，PPR）是由小反芻獸疫病毒引起的一種感染山羊、綿羊和野生小反芻獸的嚴(yán)重的烈性、接觸性傳染病，特征為發(fā)熱、口腔及舌粘膜糜爛、流淚、流鼻涕、腹瀉和肺炎，該病發(fā)病率可達(dá)100%，在嚴(yán)重暴發(fā)時，死亡率為100%。本病是世界動物衛(wèi)生組織（OIE）法定報告的動物疫病，我國將其列入一類動物疫病。

目前全球共有54個國家報道發(fā)生小反芻獸疫疫情，主要集中在非洲和亞洲。我國西藏阿里地區(qū)和那曲地區(qū)分別于2007年和2008年發(fā)生過小反芻獸疫。2013年11月以來，新傳入我國的小反芻獸疫疫情快速蔓延，迅速波及多個省份。2014年農(nóng)業(yè)部共發(fā)布小反芻獸疫疫情260起，涉及21個省份。我省2014年3月24日首次發(fā)生小反芻獸疫疫情以來，積極采取措施，及時上報疫情，使疫情得到了有效控制。

1　我省防控小反芻獸疫的主要措施

1.1及時培訓(xùn)宣傳，加強技術(shù)儲備2013年12月以來，新疆連續(xù)發(fā)生多起小反芻獸疫疫情，我省迅速反應(yīng)，2014年1月省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)通知，要求各級動物疫病預(yù)防控制中心要加強對小反芻獸疫防治技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握其流行病學(xué)特點及監(jiān)測診斷技術(shù)，強化技術(shù)支持，對羊出現(xiàn)臨床異常和異常大量死亡，要及時診斷。通知下發(fā)后，各地加強技術(shù)儲備，積極組織獸醫(yī)專家，對轄區(qū)內(nèi)官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)羊戶、牲畜販運戶等開展小反芻獸疫防控技術(shù)宣傳和培訓(xùn)，使他們掌握小反芻獸疫流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、診斷要點、應(yīng)急處置知識、國家有關(guān)政策和當(dāng)前國內(nèi)外的疫情形勢。

1.2做好應(yīng)急準(zhǔn)備，規(guī)范處置疫情為有效應(yīng)對可能發(fā)生的疫情，省畜牧水產(chǎn)局要求各地要按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》和新修訂《湖南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，完善應(yīng)急機制，加強應(yīng)急值守，規(guī)范應(yīng)急程序，做好應(yīng)急物資和技術(shù)儲備。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日期間24h專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情，要迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《小反芻獸疫防控應(yīng)急預(yù)案》、《小反芻獸疫防治技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等各項撲疫措施，科學(xué)規(guī)范地開展疫情處置工作，確保疫情處置工作科學(xué)高效、規(guī)范、有序。對新發(fā)疑似疫情，各地要在做好疫情報告、采樣送檢工作和流行病學(xué)調(diào)查的同時，立即采取臨時隔離控制措施，開展追蹤溯源，必要時可采取封鎖、撲殺等措施。

1.3加強檢疫監(jiān)管，暫?；钛蛘{(diào)運2014年3月27日，省畜牧水產(chǎn)局根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，結(jié)合全國的嚴(yán)峻形勢和我省已發(fā)生疫情的情況下發(fā)通知，要求從3月28日起嚴(yán)禁其他省份的活羊調(diào)入我省，全省各地暫?；钛蚩缈h調(diào)運。對于確需省內(nèi)調(diào)運的種羊，必須經(jīng)臨床檢查和實驗室檢測合格后，方可出具產(chǎn)地檢疫證明、在省內(nèi)移動，種羊調(diào)入后，需按規(guī)定隔離觀察30d，確認(rèn)健康后方可合群飼養(yǎng)。向當(dāng)?shù)厣筘溸\戶和養(yǎng)羊戶逐一告知小反芻獸疫的防控政策和活羊臨時控制措施，并要求簽訂承諾書，嚴(yán)防因調(diào)入染疫活羊而傳入疫情。

1.4進(jìn)行緊急免疫，構(gòu)筑免疫屏障發(fā)生疫情后，根據(jù)我省首次發(fā)生小反芻獸疫的情況，2014年3月27日省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)通知，要求各地要盡快組織對種羊進(jìn)行緊急免疫，發(fā)生疫情地區(qū)、檢出陽性樣品地區(qū)要以縣為單位對易感動物實施強制免疫，建立免疫隔離帶。同時，要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對高風(fēng)險區(qū)羊進(jìn)行全面免疫，各市州要儲備適量疫苗，確保緊急免疫所需。

1.5強化監(jiān)測排查，開展流調(diào)工作發(fā)生疫情后，各地針對本地區(qū)養(yǎng)殖特點、交易市場和屠宰場牲畜來源等情況，全面開展小反芻獸疫排查和監(jiān)測工作，組織動員村級防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等基層獸醫(yī)人員和廣大養(yǎng)羊戶，對轄區(qū)內(nèi)和自家存欄的羊只健康狀況開展全面排查。對出現(xiàn)不明原因羊只死亡和臨床可疑羊，及時派人赴現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)行診斷和采樣送檢，及時報告疫情。為切實做好流行病學(xué)調(diào)查工作，2014年4月4日省畜牧水產(chǎn)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小反芻獸疫疫情報告與采樣送檢工作的通知》，通知要求送樣單位必須同時上交疫情報告、緊急流行病學(xué)調(diào)查表和有記錄詳細(xì)的采樣單，缺一不可，并進(jìn)一步規(guī)范采樣和樣品的保存、運送，確保樣品質(zhì)量。

1.6保障生產(chǎn)發(fā)展，實施有限調(diào)運為進(jìn)一步做好小反芻獸疫防控工作，降低疫情傳播風(fēng)險，切實保障養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和羊肉產(chǎn)品有效供給，做好活羊跨省調(diào)運監(jiān)管工作，2014年7月2日，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強活羊跨省調(diào)運監(jiān)管工作的通知》，就商品活羊和種羊的跨省調(diào)運進(jìn)行了規(guī)定。我省根據(jù)通知要求，開始實施有條件的活羊跨省調(diào)運，并結(jié)合我省實際情況，規(guī)定了省內(nèi)活羊跨縣調(diào)運的實施方案：免疫后超過21d，并在有效免疫保護(hù)期內(nèi)；所在羊群最近21d內(nèi)未引進(jìn)活羊；在實驗室血清學(xué)檢測基礎(chǔ)上，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格，且動物檢疫合格證明A證經(jīng)縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。

2　我省小反芻獸疫防控措施評估

2.1前期準(zhǔn)備充分，為疫病防控發(fā)揮了重要作用從2014 年1月起，我省就積極部署防控，及時開展宣傳培訓(xùn)等一系列措施，做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。2014年3月24日，我省首次發(fā)生一例小反芻獸疫疑似疫情，養(yǎng)殖戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)可疑情況后立刻上報情況，縣畜牧水產(chǎn)局迅速組織人員到現(xiàn)場調(diào)查采樣并將樣品送往省動物疫病預(yù)防控制中心，我中心實驗室經(jīng)過初步診斷，判定為小反芻獸疫疑似病例，并立刻將樣品送往國家外來病研究中心，經(jīng)檢測確診為我省首例小反芻獸疫病例，3月25日農(nóng)業(yè)部辦公廳公布此次疫情。此次疫情，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)發(fā)現(xiàn)、報告，到農(nóng)業(yè)部確診公布只用了不到一天時間，這說明我省做好了充分的前期準(zhǔn)備，全省獸醫(yī)隊伍具備了較高的業(yè)務(wù)水平，做到了一旦發(fā)生疑似疫情，能準(zhǔn)確識別、快速診斷、及時上報，為小反芻獸疫的防控發(fā)揮了重要作用。

2.2暫?；钛蛘{(diào)運和開展免疫后，疫情得到有效控制暫?；钛蛘{(diào)運后，我省小反芻獸疫疫情迅速得到控制（圖1），這表明缺乏監(jiān)管的活羊調(diào)運是造成疫情快速傳播的主要原因，暫停調(diào)運是疫情爆發(fā)時期最有效的防控措施。同時進(jìn)行緊急免疫，構(gòu)筑免疫屏障，使疫情趨于平穩(wěn)，在較長的時間里得到控制。

圖1　2014年湖南省小反芻獸疫疫情分析

2.3流行病學(xué)調(diào)查為疫病防控發(fā)揮重要作用我省認(rèn)真做好每起疫情的流行病學(xué)調(diào)查工作，追蹤溯源掌握疫情的來龍去脈，對疫情的源頭及時控制，對疫情的去向跟蹤調(diào)查，采取措施，防止疫情進(jìn)一步傳播。通過對我省病例的流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的疫情是由于活羊調(diào)運引起的，這也為防控措施的制定提供了科學(xué)依據(jù)。同時，通過流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，并追究責(zé)任。例如，通過對我省第一起疫情的流行病學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該疫情來自寧鄉(xiāng)縣某養(yǎng)殖戶，該養(yǎng)殖戶在未辦理引種審批手續(xù)的情況下，從四川省金堂縣引進(jìn)未經(jīng)檢疫的種用山羊而引發(fā)羊傳染?。▓D2），后經(jīng)寧鄉(xiāng)縣人民法院公開審理，判決養(yǎng)殖戶李某妨害動植物檢疫罪，此案為湖南省首例動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)移送司法機關(guān)追刑責(zé)的典型案例，流行病學(xué)調(diào)查為此案提供了有力的證據(jù)。

圖2　我省首例小反芻獸疫疫情的傳播路徑分析

2.4實施有限調(diào)運后，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，疫情仍然平穩(wěn)基于風(fēng)險評估的調(diào)運政策，既保證了流通供應(yīng)，又降低了疫病發(fā)生風(fēng)險。2014年10月底，我中心在全省14個市州，68個場戶采集拭子樣品810份，經(jīng)熒光RT-PCR檢測，結(jié)果都為小反芻獸疫陰性，疫情仍得到有效控制。

3　討論

全國爆發(fā)小反芻獸疫以來，農(nóng)業(yè)部和我省采取了一系列的防控措施，每項措施的制定都以事實為依據(jù)，經(jīng)過了科學(xué)的論證。從防控效果來看，這些措施制定合理，為疫病防控發(fā)揮了顯著作用。同時，也有一些值得總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的地方，第一，通過分析發(fā)現(xiàn)我省2014年下半年零星發(fā)生的幾起疫情（圖1）幾乎都是因違規(guī)調(diào)運引起的，說明監(jiān)督檢疫有漏洞，需進(jìn)一步完善流通監(jiān)管。第二，從全省的小反芻獸疫抗體監(jiān)測結(jié)果來看，各市州抗體水平不平衡，個別地區(qū)群體免疫效果不理想，需繼續(xù)加強免疫工作，同時還要對疫苗效果做進(jìn)一步評估。第三，調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍有部分養(yǎng)殖戶防疫意識淡薄，調(diào)運活羊沒做好隔離觀察和檢疫，宣傳培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強。

動物疫病防控是一項綜合性很強的工作，不僅需要運用獸醫(yī)專業(yè)知識，還要考慮政治經(jīng)濟(jì)等因素，不僅需要理論基礎(chǔ)，還需要實踐經(jīng)驗。我省這次對小反芻獸疫的防控，是對現(xiàn)有防控措施的一次評估，是對獸醫(yī)隊伍的一次考核，同時也為以后的動物疫病防控工作積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

［1］王志亮，等.我國首例小反芻獸疫診斷報告［J］.中國動物檢疫，2007，24（8）：24-28.

［2］Banyard A C，et al.Global distribution of peste des petits ruminants virus and prospects for improved diagnosis and control［J］.J Gen Virol 2010，91：2885-2897.

［3］Wang Z，et al.Peste des petits ruminants virus in Tibet，China［J］. Emerg Infect Dis，2009，15：299-301.

［4］http://www.moa.gov.cn/zwllm/yjgl/yqfb/

［5］黃建龍，等.湖南省對首例小反芻獸疫的診斷報告［J］.中國動物檢疫，2014，31（8）：52-54.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.012