賈文清

【摘 要】隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)趨于多元化和復(fù)雜化，為了保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的正常運(yùn)作，必須加強(qiáng)會計(jì)的監(jiān)督職能。然而，目前我國很多企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督職能存在一些問題，管理體系不健全、內(nèi)部審計(jì)未發(fā)揮作用等都嚴(yán)重地阻礙了會計(jì)人員執(zhí)行監(jiān)督的職能。本文就如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的對策進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；會計(jì)監(jiān)督職能；對策

作為會計(jì)的基本職能之一，監(jiān)督職能一直是我國會計(jì)界長期討論的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和深化，各單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律制度，合法地開展經(jīng)濟(jì)活動，由此可見，會計(jì)監(jiān)督職能在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，為了加強(qiáng)對各單位經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督力度，必須加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能。本文就如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的對策進(jìn)行研究。

一、企業(yè)會計(jì)監(jiān)督存在的問題

1.企業(yè)管理體系不健全，內(nèi)部審計(jì)未發(fā)揮作用

企業(yè)管理體系不健全主要原因有兩個(gè)：一是企業(yè)雖然設(shè)置了內(nèi)部控制制度，但是并沒有有效地執(zhí)行相關(guān)控制措施，導(dǎo)致內(nèi)部控制部門形同虛設(shè)，不能對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審核，沒有真正發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能；二是企業(yè)根本就沒有設(shè)置內(nèi)部控制部門，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度不健全、缺乏監(jiān)督體制。舉例來說，某一母公司下設(shè)多個(gè)子公司，母公司高層領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)后拿到子公司報(bào)銷，盡管子公司會計(jì)及審計(jì)人員看出這種報(bào)銷存在問題，但礙于情面，還是將費(fèi)用記到公司名下，給予報(bào)銷。這一現(xiàn)象暴露了公司內(nèi)控制度不健全性，內(nèi)部審計(jì)沒有充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能。

2.企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視，會計(jì)人員職業(yè)敏感度有待提升

有些企業(yè)負(fù)責(zé)人對內(nèi)控制度沒有深刻的理解，對財(cái)會方面了解甚少又過于武斷，有時(shí)為了謀求短期利益，忽視內(nèi)部審計(jì)職能和作用，甚至刻意越過會計(jì)監(jiān)督這一步驟。此外，會計(jì)、審計(jì)都是特殊的學(xué)科，知識隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷更新，一些會計(jì)人員并不具備過硬的專業(yè)知識，業(yè)務(wù)水平低，甚至“無證上崗”，相關(guān)的法制觀念、監(jiān)督意識薄弱，這些都給企業(yè)負(fù)責(zé)人抵觸道德底線留下機(jī)會。

3.企業(yè)信息不通暢，會計(jì)監(jiān)督不及時(shí)

會計(jì)監(jiān)督分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，企業(yè)各部門未能及時(shí)溝通得到實(shí)時(shí)信息，導(dǎo)致一些業(yè)務(wù)未得到及時(shí)地記錄和處理，會計(jì)監(jiān)督職能沒能及時(shí)發(fā)揮作用。發(fā)生的業(yè)務(wù)累積的越多，后期監(jiān)督職能執(zhí)行起來就越難。會計(jì)信息不暢通使得會計(jì)監(jiān)督不能及時(shí)到位，給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。

4.國家、社會監(jiān)督體系不健全

審計(jì)主體可分為國家審計(jì)、社會審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)，執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督職能不僅與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)，還與國家審計(jì)、社會審計(jì)息息相關(guān)。國家審計(jì)主要通過制定法律法規(guī)、執(zhí)行法律法規(guī)和檢查法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，一些法律法規(guī)未能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致一些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象，監(jiān)督力度明顯不夠。社會審計(jì)主要通過會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行，有些會計(jì)師事務(wù)所為了自身的生存和發(fā)展越過法律防線與企業(yè)達(dá)成“利益共識”，滿足委托人違法違規(guī)的要求，使得社會審計(jì)失靈。由此可見，國家、社會監(jiān)督體系不健全是阻礙會計(jì)職能發(fā)揮的原因之一。

二、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的對策

1.建立健全會計(jì)監(jiān)管機(jī)制

建立健全會計(jì)監(jiān)管機(jī)制首先要建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度，具體措施如下：一是必須明確各部門職責(zé)，做到“各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”，形成有效制衡的公司法人治理機(jī)構(gòu)，突出監(jiān)事會在財(cái)會工作中的作用；對于公司外部來說，國家應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及時(shí)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行更新和改進(jìn)，加大對注冊會計(jì)師以及事務(wù)所的整頓力度，完善社會監(jiān)督機(jī)制，保證審計(jì)監(jiān)督合理有效地進(jìn)行。二是要加強(qiáng)對原始憑證的審核監(jiān)督，科學(xué)地編制財(cái)務(wù)預(yù)算，保證最基礎(chǔ)證據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，保證會計(jì)手續(xù)按照程序進(jìn)行，保證經(jīng)濟(jì)活動依法進(jìn)行。

2.建立并完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，提高會計(jì)人員素質(zhì)

首先要建立真正意義的公司治理結(jié)構(gòu)并使之有效運(yùn)作。企業(yè)內(nèi)部控制是內(nèi)部人控制，企業(yè)負(fù)責(zé)人可能沒有太大動力實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，甚至?xí)ь^違法財(cái)經(jīng)法紀(jì)，此時(shí)財(cái)務(wù)經(jīng)理發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能被嚴(yán)重阻礙，可見建立并完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度至關(guān)重要。企業(yè)負(fù)責(zé)人只有擺正財(cái)務(wù)監(jiān)督的地位，切實(shí)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)、改善認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，才能真正建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，落實(shí)“不做假賬”這一根本原則。其次，要切實(shí)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。錄用會計(jì)人員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，組織相關(guān)的考試和培訓(xùn)；定期對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好知識的更新和跟進(jìn)工作，加強(qiáng)對從業(yè)人員的法制教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識、監(jiān)督意識、法制意識。同時(shí)，企業(yè)還要制定內(nèi)部的會計(jì)原則，明確各部門職責(zé)，保證會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，對違法亂紀(jì)行為，嚴(yán)懲不貸，絕不姑息縱容。

3.加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)得到普遍應(yīng)用。為了充分發(fā)揮現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，加快企業(yè)內(nèi)部信息交流速度，保證信息交流質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督職能提供良好的信息平臺，從而做到“指令及時(shí)、完整，審核到位”。

三、結(jié)語

綜上所述，會計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)評價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的不可或缺的工作，針對企業(yè)管理體系不健全、內(nèi)部審計(jì)未發(fā)揮作用、企業(yè)負(fù)責(zé)人不重視、會計(jì)人員職業(yè)敏感度有待提升等問題，各單位應(yīng)該加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督職能的對策，建立健全會計(jì)監(jiān)管機(jī)制提高會計(jì)人員素質(zhì)加強(qiáng)企業(yè)會計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能。

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