保加利亞在歷史上是一個農(nóng)業(yè)國家。1989年劇變前，保加利亞國民收入的90%靠進出口貿(mào)易來實現(xiàn)，進出口主要依賴于前經(jīng)互會國家。1989年后，保加利亞開始向市場經(jīng)濟過渡，發(fā)展包括私有制在內(nèi)的多種所有制經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、旅游和服務(wù)業(yè)。至2004年底，保加利亞大部分國有資產(chǎn)已完成私有化。2001年至2008年經(jīng)濟增長均保持在5%以上。2008年，保加利亞國內(nèi)生產(chǎn)總值為342億歐元，同比增長6%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4424歐元。

自從2014年歐盟開始對俄羅斯實施經(jīng)濟制裁，保加利亞成為歐盟制裁俄羅斯受牽連影響最大的國家之一。尤其進入2015年后，保加利亞旅游業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為重振保加利亞旅游經(jīng)濟，該國今年以來采取多項舉措，以應(yīng)對旅游市場的下滑。

中保經(jīng)貿(mào)合作

1949年10月4日，中保兩國建交。保加利亞是世界上第二個承認中華人民共和國的國家。建交以來，兩國始終相互尊重、平等相待、互利合作，共同推動雙邊關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。2014年1月，中保雙方建立全面友好合作伙伴關(guān)系。

2006年11月，保加利亞總理斯塔尼舍夫?qū)χ袊M行了正式訪問，兩國并發(fā)表聯(lián)合聲明。2014年1月，保加利亞總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫?qū)χ袊M行國事訪問，兩國元首宣布中保建立全面友好合作伙伴關(guān)系。2014年1月13日，中國國家主席習(xí)近平在人民大會堂同保加利亞總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫舉行會談。兩國元首積極評價雙邊關(guān)系發(fā)展歷程，并就未來兩國合作做出規(guī)劃，決定建立中保全面友好合作伙伴關(guān)系。

習(xí)近平對普列夫內(nèi)利耶夫總統(tǒng)新年伊始訪華表示歡迎。習(xí)近平說，你是今年第一位到訪的外國元首，這次訪問也拉開了中保慶祝建交65周年活動序幕。65年來，盡管國際形勢和兩國國情都發(fā)生了許多變化，但雙邊關(guān)系一直平穩(wěn)健康發(fā)展，傳統(tǒng)友誼歷久彌堅。當(dāng)前中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，保加利亞也在為實現(xiàn)國家發(fā)展目標而努力。兩國應(yīng)該加強合作，攜手并進。建立全面友好合作伙伴關(guān)系是雙方第一次對兩國關(guān)系作出清晰、明確定位，為雙邊關(guān)系未來發(fā)展指明了方向。雙方應(yīng)共同努力，推動中保關(guān)系在新時期取得更大發(fā)展。

普列夫內(nèi)利耶夫表示，保加利亞是第二個同中華人民共和國建交的國家。在兩國歷代領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和引領(lǐng)下，保中傳統(tǒng)友誼不斷傳承和深化。保方欽佩中國取得的巨大發(fā)展成就，相信實現(xiàn)中國夢不僅造福中國人民，也有利于世界。保方將中國視為在亞洲最重要的合作伙伴，愿以慶祝兩國建交65周年為重要契機，擴大互利合作，將兩國關(guān)系提升到更高水平。

兩國元首一致同意，在新的起點上鞏固傳統(tǒng)友好，全方位加強合作。

第一，尊重對方選擇適合本國國情的發(fā)展道路，支持對方確定的奮斗目標，在涉及彼此核心利益問題上相互理解和支持；第二，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源等領(lǐng)域合作，促進雙邊貿(mào)易平衡增長；第三，加強文化、教育、旅游合作，促進民間交往，爭取早日互設(shè)文化中心；第四，就全球和地區(qū)性議題加強溝通和協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

習(xí)近平指出，歐洲是當(dāng)今世界重要力量，中國重視歐洲的地位和作用，支持歐洲一體化進程，看好歐洲發(fā)展前景。即使歐洲困難的時候，我們也對歐洲充滿信心。中方將繼續(xù)把歐洲作為外交的主要方向。

習(xí)近平表示，中國-中東歐國家合作是中歐關(guān)系重要組成部分，有利于促進中國和中東歐國家各自發(fā)展，也有利于推動中歐關(guān)系全面均衡發(fā)展。中方愿同中東歐國家一道，不斷加強雙方合作。

普列夫內(nèi)利耶夫表示，保加利亞是中國在歐盟內(nèi)值得信賴的好朋友，愿為推動歐中關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻。保方贊賞中方關(guān)于加強中國-中東歐國家合作的舉措，愿積極參與這一進程，使其成為地區(qū)合作的典范。

會談后，雙方發(fā)表了《中華人民共和國和保加利亞共和國建立全面友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報》。兩國元首共同見證了兩國政府海運協(xié)定、互設(shè)文化中心備忘錄等合作文件的簽署。

近年來，保中兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2012年雙邊貿(mào)易額達18.95億美元。中國已成為保加利亞在歐盟外的第二大出口國、第三大貿(mào)易伙伴。

重振旅游經(jīng)濟

提起保加利亞，人們馬上會聯(lián)想到風(fēng)光旖旎的黑海之濱、浪漫溫馨的玫瑰谷和建筑風(fēng)格別致的里拉修道院。在這樣一個旅游資源豐富的國度里，旅游業(yè)已成為保諸多行業(yè)發(fā)展的動力。但是，進入2015年，保加利亞旅游業(yè)卻面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，俄羅斯是保農(nóng)產(chǎn)品的最大出口國。歐盟對俄羅斯經(jīng)濟的制裁，等于關(guān)上了保農(nóng)產(chǎn)品對俄出口的大門，而俄旅游者的大幅減少，更使兩國間本就巨大的貿(mào)易逆差難以平衡，這些都對保加利亞經(jīng)濟造成了實質(zhì)性傷害。保加利亞是俄羅斯旅游者最為青睞的目的地之一，但隨著盧布貶值和俄羅斯經(jīng)濟不穩(wěn)定，俄羅斯人已減少出國旅游，這直接影響到保加利亞旅游業(yè)的發(fā)展，進而對保經(jīng)濟造成了很大的傷害。

今年以來，為改善與俄羅斯的關(guān)系，吸引更多的俄羅斯游客到黑海旅游度假，進而重振保加利亞的旅游經(jīng)濟，保加利亞多次在歐盟內(nèi)部呼吁淡化甚至取消對俄羅斯的經(jīng)濟制裁。此外，保還采取多種措施吸引俄羅斯游客。一是簡化俄羅斯游客辦理簽證的手續(xù)，俄羅斯、烏克蘭等國家的游客可以在抵達保加利亞機場后辦理“落地簽”；二是加派領(lǐng)事官員赴莫斯科、圣彼得堡等客源集中的大城市，加快簽證辦理進程，一般2至3個工作日就可取得旅游簽證；三是擴大給予俄羅斯游客5年旅游簽證的比例。

除了俄羅斯，保加利亞還著手開辟新的旅游增長點，并將目光轉(zhuǎn)向中國。為開拓中國旅游市場，保加利亞外交部已決定將中國公民赴保旅游簽證審批時間縮短為3天，凡持有申根簽證或在歐盟國家具有長、短期居留身份的中國公民，可免簽進入保加利亞。保還力爭在未來數(shù)年內(nèi)，將中國游客人數(shù)由目前的1.6萬人次增加至21.6萬人次。

與此同時，保加利亞還積極參與中國—中東歐國家旅游合作，包括向中國游客介紹富有保加利亞特點的文化旅游項目，如溫泉旅游、滑雪旅游和紅酒旅游，建立保加利亞-土耳其-希臘、保加利亞-羅馬尼亞-塞爾維亞聯(lián)合旅游線路，以此來吸引更多中國游客。

今年，保加利亞還大幅下調(diào)了旅游熱點地區(qū)酒店的價格，許多度假酒店將價格下調(diào)了近三分之一，以便宜的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓更多游客選擇來保加利亞旅游度假。目前，這些措施已開始顯現(xiàn)效果。endprint