董春杰+付永濤+狄榮杰

摘要：農業(yè)是一個國家發(fā)展的關鍵，近年來我國對農業(yè)尤為重視，而農機監(jiān)理工作對農業(yè)安全生產又有著重大影響，目前我國的農機監(jiān)管工作仍然面臨著諸多的問題。本文總結了農機監(jiān)理工作中的困境，提出了農機監(jiān)理工作的對策與思路。

關鍵詞：農機監(jiān)理作；困境；發(fā)展思路

中圖分類號：F322文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.11.015

我國的經濟隨著時代的進步日益昌盛，各領域不斷發(fā)展，作為農業(yè)大國，農業(yè)在新時代形式下的轉型與進步同樣也需要科技的支持。農業(yè)在各個領域的不斷創(chuàng)新，特別是在現代化的農業(yè)工作中，農機的作用更是不容忽視，因此農機監(jiān)理的工作也越來越重要。農機的安全涉及到農業(yè)發(fā)展能否順利進行，更是對農民生命財產的保障。

1農機監(jiān)理工作面臨的困境

1.1建立完善的法律法規(guī)

雖然目前有《行政處罰法》等法律作為保障，但中國是一個人口大國，更是一個多民族國家，生活在不同地區(qū)、不同民族的人民，他們的生活習慣與民族風俗有著各種差異。所以在法律的認知程度上有著差異也就不足為奇，這就造成了這些法律法規(guī)在應用過程中的實際效率不是很鮮明。使農業(yè)生產效率也難以按照預期要求得到相應提高，這樣一來，就使農業(yè)在未來的發(fā)展路上受到了不少阻礙。另外，更為嚴重的是缺乏對相關行為的規(guī)定，特別是對農用機械的使用期限的規(guī)定，許多地方的農用機械作業(yè)使用期過長，年限超長，使得農機狀態(tài)差、效率低下，而且極易導致安全事故的發(fā)生。

1.2法律常識薄弱，增加實行難度

農機監(jiān)理工作面臨的困境不僅在于相應法律法規(guī)的不完善，農業(yè)從事者和農機監(jiān)督管理人員的法律觀念淡薄也是重要因素之一。在農機監(jiān)督管理工作建立之初，對農機監(jiān)督管理人員的從業(yè)素質要求較低，導致部分工作人員在工作中對群眾的服務意識非常薄弱，使得農業(yè)生產者在勞動過程中生產積極性下降，嚴重影響了農業(yè)的生產效率。因農機監(jiān)督管理工作多數是在農村，部分農業(yè)生產人員對法律的認識存在一定局限，沒有一定的法律常識。再加上法律執(zhí)行效率不高，使得農業(yè)生產人員經常出現如違規(guī)操作、無證駕駛、超速等行為，個別農業(yè)生產人員無視國家法律，甚至以圍攻等行為威脅監(jiān)督管理人員。這樣一來，在監(jiān)理工作中，使得工作人員只能依靠說服教育等方法來解決，使監(jiān)督管理工作完全處于被動局面。

2農機監(jiān)理工作的發(fā)展思路

根據2011年農業(yè)部發(fā)出的通知，要求農業(yè)機械化發(fā)展和安全生產要適應新形勢、新要求，做到“以人為本”，提高農業(yè)工作者的持證上崗率，使農業(yè)生產者的安全生產有了保障的同時，農機監(jiān)督管理工作也可以順利進行，這樣不僅可以有效促進農業(yè)生產的快速發(fā)展，也使得農業(yè)生產者生活富足、安定，國家經濟逐年增長。

2.1進一步建立健全國家法律法規(guī)

建立健全國家的法律制度是我國建立法治國家的重要工作。完善農機監(jiān)理工作的法律法規(guī)也就成了我國法制進程中的重要組成部分之一。這就需要有關工作人員深入農機監(jiān)督管理工作，了解農機監(jiān)理中實際的困難，關心農業(yè)生產者的實際需求，解決農機監(jiān)管工作中遇到的問題。根據實際情況建立詳細、細致的相關法律法規(guī)，從而確保農業(yè)生產的順利進行，農機監(jiān)理工作做到有法可依。

2.2加大法律宣傳，增強法律意識

提高農機監(jiān)理者的道德素養(yǎng)，加強農業(yè)工作者的法律意識是工作中的重中之重，只有讓這兩者各自有了良好服務意識和法律意識，才能從根本上解決農機監(jiān)管者在工作中遇到的實際困難。對農機監(jiān)管者深入貫徹為人民服務的思想意識，加強相應的法律法規(guī)的學習，使農機監(jiān)理者按照法律法規(guī)文明執(zhí)法，切實為人民群眾所想，為人民群眾服務。對于農業(yè)生產者來說，要讓其做到守法、用法，普及他們的法律意識。不僅要讓農機監(jiān)理者做到有法可依，更要讓農業(yè)生產者做到有法必依，讓兩者嚴格依法辦事。所以，我們要做到“以人為本，關愛生命”，走進鄉(xiāng)村，走進農業(yè)生產者的生活，宣傳法律法規(guī)知識，通過舉辦專家教育安全講座，教會農業(yè)生產者安全使用農機，放映違規(guī)使用農機所帶來危害的紀錄片，教育群眾，使其真正了解到正確使用農機的重要性，增強農業(yè)生產者的安全意識。

3結語

因此，我們要以農機的安全生產為中心目標，保證農業(yè)生產的順利進行，使農機監(jiān)理工作做到真正為人民服務，更要讓農業(yè)生產者與農機監(jiān)理工作相互配合，解決農機監(jiān)管工作中遇到的實際困難。普及人民群眾的法律意識，增強農業(yè)生產者在農機操作中的實用技能，以宣傳貫徹《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為契機，促進我國農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展，為建設社會主義新農村做出新的貢獻。

參考文獻

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作者簡介：董春杰，大專學歷，吉林省農業(yè)廣播電視學校雙陽分校，工程師，研究方向：農機。