楊素婉 官宏宇

摘要：工程概預(yù)算是建筑工程的重要組成部分，在其中發(fā)揮著重要作用。如果能合進(jìn)行工程概預(yù)算編制，不僅可以對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)分析，合理控制建筑投資的規(guī)模，還有助于縮短建筑工程的建設(shè)周期，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。為了能充分發(fā)揮概預(yù)算的作用，做好概預(yù)算編制工作，本文首先簡(jiǎn)單闡述了建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制之間的聯(lián)系，然后針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算編制中存在的問(wèn)題和不足，提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決措施，希望能提高建筑工程概預(yù)算編制水平，合理控制工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；概預(yù)算編制；具體影響

建筑工程的概預(yù)算編制工作具有較強(qiáng)的知識(shí)性、專業(yè)性和政策性，能夠綜合反映出工程項(xiàng)目初步投資的大致水平，也能夠反映出工程所能獲取的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在建筑工程的造價(jià)控制中，概預(yù)算編制能夠?yàn)槠涮峁┲匾膮⒖家罁?jù)，同時(shí)還能夠綜合衡量工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑產(chǎn)業(yè)獲得了巨大發(fā)展，建筑工程的數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加和擴(kuò)大，建筑投資也日益增加，為了能合理控制工程造價(jià)，對(duì)概預(yù)算編制工作人員的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，所以必須提高他們的綜合素質(zhì)。為此，本文從如下三個(gè)方面對(duì)概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)產(chǎn)生的具體影響展開(kāi)具體討論。

一、建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制的聯(lián)系

工程概預(yù)算是指，工程建設(shè)的程序在逐步落實(shí)和實(shí)施的過(guò)程中，在不同的設(shè)計(jì)階段，按照不同的設(shè)計(jì)文件所實(shí)施的內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的定額、具體指標(biāo)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多種因素，將需要新建和擴(kuò)建項(xiàng)目所需要的全部投資金額提前計(jì)算出來(lái)，并形成文件。工程概預(yù)算是建筑項(xiàng)目在不同建設(shè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目投資進(jìn)行分配、決策、核算和管理的重要參考依據(jù)。

為了能更好地獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建筑工程就必須不斷提高管理部門的概預(yù)算編制的質(zhì)量和水平，更好的為工程造價(jià)的科學(xué)決策提供服務(wù)。由此可見(jiàn)，要想對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理，就必須有效控制風(fēng)險(xiǎn)投資，提高建筑工程預(yù)算投資的效果，為做好施工管理奠定基礎(chǔ)。

二、建筑工程概預(yù)算編制存在的問(wèn)題和不足

（一）預(yù)算方法有待改進(jìn)和完善

隨著我國(guó)科技的快速發(fā)展，在建筑工程中，新的施工技術(shù)、新技術(shù)、新的建筑設(shè)備和新的建筑結(jié)構(gòu)開(kāi)始不斷涌現(xiàn)出來(lái)，就需要在編制工程預(yù)算時(shí)，不斷變化定額進(jìn)行計(jì)算。但是從目前建筑工程概預(yù)算的實(shí)際情況來(lái)看，依然使用傳統(tǒng)的編制方法，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下建筑工程預(yù)算編制的需求。因?yàn)槲覈?guó)目前使用的建筑工程預(yù)算的確定方法，大部分是靜態(tài)的，無(wú)法滿足動(dòng)態(tài)計(jì)算的需求，相對(duì)滯后的方法，定額單價(jià)多數(shù)是按照幾年以前的價(jià)格統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)來(lái)完成的，而且部分新增補(bǔ)的定額往往缺乏整體的代表性，這就很容易導(dǎo)致工程量計(jì)算出現(xiàn)取費(fèi)差錯(cuò)。

（二）設(shè)計(jì)過(guò)程缺乏整體性觀念

目前，階段性的管理模式是我國(guó)絕大部分預(yù)算管理的主要方法，進(jìn)行全過(guò)程的系統(tǒng)性管理意識(shí)相對(duì)薄弱。在這一思想觀念的影響下，導(dǎo)致建筑工程預(yù)算編制僅僅對(duì)工程前期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了預(yù)測(cè)和計(jì)算。在建筑工程的其他階段，工程概預(yù)算會(huì)受到建筑市場(chǎng)和人為因素等主客觀條件的影響，會(huì)產(chǎn)生很多超出預(yù)算的支出。在這種環(huán)境中，如果不能綜合考慮建筑工程造價(jià)中的各種影響因素，沒(méi)有整體性和全局觀念，盲目的計(jì)算工程預(yù)算，會(huì)對(duì)建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

（三）建筑工程的招標(biāo)制度有待完善

在建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，缺乏科學(xué)的管理措施，所以導(dǎo)致建筑工程的設(shè)計(jì)方 一味強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的效果，沒(méi)有考慮到設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，違背了建筑設(shè)計(jì)最基本的原則。同時(shí)，在招標(biāo)的過(guò)程中也存在很多問(wèn)題，其中表現(xiàn)的最突出的就是，施工方為了獲取最大化的施工效益，普遍存在工程量的虛報(bào)和多報(bào)現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)際的建筑工程造價(jià)和工程項(xiàng)目預(yù)算的投資存在巨大差異。

三、提高建筑工程概預(yù)算編制水平的主要對(duì)策

（一）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查項(xiàng)目的施工情況

在編制建筑工程的概預(yù)算之前，一定要提前掌握建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況和所有的相關(guān)資料，對(duì)采用的施工方法和工藝進(jìn)攝入研究，這樣可以有效提高工程概預(yù)算編制的質(zhì)量。例如，在建筑工程進(jìn)行水電施工時(shí)，由于對(duì)砂石料的需求量比較大，所以砂石料的價(jià)格就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。為了能科學(xué)編制概預(yù)算，就需要編制人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面了解施工場(chǎng)地布置、砂石料的開(kāi)采條件、運(yùn)輸砂石料的方式等內(nèi)容，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局來(lái)選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來(lái)進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。

（二）基本掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙

建筑工程概預(yù)算編著的工作者的首要要求，就是熟練掌握定額冊(cè)中的各種說(shuō)明，包括總說(shuō)明和各個(gè)章節(jié)的具體說(shuō)明，還需要掌握設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明之間的關(guān)系。編制概預(yù)算人員在審查設(shè)計(jì)圖紙的過(guò)程中，可以將總平面圖和相關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明入手，對(duì)建筑工程的性質(zhì)、工程的主要類型、建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行全面了解，然后按照一定的順序，對(duì)工程設(shè)計(jì)的平面圖、立體圖、剖面圖和詳解圖等進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)各種類圖紙所展示的位置和彼此之間的關(guān)系進(jìn)行全面了解，再對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。通過(guò)科學(xué)合理地套用定額，做到定額項(xiàng)目與工程實(shí)際相符，避免漏算和重復(fù)計(jì)算。

（三）合理控制造價(jià)的價(jià)格差異

為了科學(xué)控制工程造價(jià)，避免和工程概預(yù)算存在過(guò)大差異，就需要概預(yù)算編制人員具有全局觀念，能夠?qū)Ω鞣N主客觀因素進(jìn)行綜合考慮，合理調(diào)整價(jià)格差異的調(diào)整工作。在建筑工程概預(yù)算定額表中，工程使用材料的價(jià)格所反映的只是編制當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。但是某項(xiàng)建筑材料的編制價(jià)格會(huì)受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，經(jīng)常發(fā)生變化。但是，概預(yù)算與施工并不是同時(shí)進(jìn)行，從完成概預(yù)算到實(shí)際施工具有一定的時(shí)間差。在這段時(shí)間內(nèi)，建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)發(fā)生較大的變化。所以要合理控制實(shí)際造價(jià)和概預(yù)算之間的差異，就需要編制人員在施工的過(guò)程中，全面做好材料價(jià)格的調(diào)整工作，在編制概預(yù)算中對(duì)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

除了上述對(duì)策之外，為了做好建筑工程概預(yù)算編制工作，合理控制工程造價(jià)，在現(xiàn)代化背景下，還可以充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，有效提高編制計(jì)算的效率，提高計(jì)算的準(zhǔn)確率，避免誤算、漏算和重復(fù)計(jì)算，節(jié)約概預(yù)算編制的時(shí)間。同時(shí)，還要全面提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，并為他們提供良好的學(xué)習(xí)和深造平臺(tái)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文首先對(duì)建筑工程造價(jià)和概預(yù)算編制的聯(lián)系進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析， 對(duì)工程概預(yù)算編制對(duì)科學(xué)控制工程造價(jià)的重要作用進(jìn)行了說(shuō)明，然后就建筑工程概預(yù)算編制中存在的不足，從預(yù)算方法自滯后、設(shè)計(jì)過(guò)程缺乏全局觀念和招標(biāo)制度不完善作出了分析，認(rèn)為要提高建筑工程概預(yù)算編制水平，就需要深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查項(xiàng)目的施工情況；基本掌握工程的設(shè)計(jì)圖紙；合理控制造價(jià)的價(jià)格差異；充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和全面提高概預(yù)算編制人員的專業(yè)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]涂海萍.試析建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2012，01（26）：189-190.

[2]曹惠.有關(guān)概預(yù)算編制對(duì)建筑工程造價(jià)的影響分析[J].中華民居（下旬刊），2012，11（17）：193-194.

[3]趙志倩.淺議建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的運(yùn)用[J].中華民居（下旬刊），2012，11（09）：205-206.

[4]劉薇.概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)建筑工程造價(jià)的影響探討[J].科協(xié)論壇（下半月），2010，07（19）：123-124.

[5]劉貽勤.對(duì)建筑工程造價(jià)管理中概預(yù)算編制的探討[J].中華民居（下旬刊），2013，09（20）：269-270.