魏寒冰 張鵬 夏大偉 陳崧

[摘要]我國改革開放的三十年，是電力行業(yè)不斷深化改革、逐步走向?qū)I(yè)化發(fā)展的三十年，改革路徑大致經(jīng)歷了集資辦電、政企分開、廠網(wǎng)分開等幾個關(guān)鍵步驟。伴隨著電力體制改革的推進(jìn)，電力行業(yè)的管控模式也不斷創(chuàng)新變化，逐漸從單一的行政管控模式，發(fā)展成多樣化的管控模式。

[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);專業(yè)化;管理

目前中國電力企業(yè)的管控模式主要分為三類：一是沿用過去國家電力公司采用的行政管理模式，強(qiáng)調(diào)以行政手段進(jìn)行管理;二是投資管理模式，采用參股或委托管理;三是專業(yè)化管理模式，即以專業(yè)化的組織體系為支撐，專業(yè)化的人才資源、技術(shù)平臺、信息平臺等為支持實(shí)施管理。

隨著電力體制改革深入和電力行業(yè)發(fā)展，我國電力企業(yè)的組織管控模式逐漸向“專、精、深”的專業(yè)化管理方向邁進(jìn)。

1.目前專業(yè)化管理的主要問題和挑戰(zhàn)

目前，電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)化管理面臨的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略績效監(jiān)管、組織協(xié)同運(yùn)營及數(shù)據(jù)集中管理等方面?！叭宕蟆斌w系的專業(yè)化管理，主要體現(xiàn)的是一種縱向的職能管理，能夠?qū)崿F(xiàn)縱向管理的專、精、深，但同時也面臨一些職能化管理的固有劣勢，跨職能和全過程管理不足。在這里我們提出“專業(yè)技術(shù)管理”，打造保障公司電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)運(yùn)行的專業(yè)技術(shù)保障平臺。作為一種以電網(wǎng)技術(shù)為主線和主要內(nèi)容的管理方式，通過橫向的協(xié)同和支持，有效配合縱向的專業(yè)職能管理以及戰(zhàn)略績效指標(biāo)的管理，實(shí)現(xiàn)局部專業(yè)績效和整體績效協(xié)調(diào)最優(yōu)的跨部門管理和全過程管理。

2.閉環(huán)式矩陣制專業(yè)化管理模式

從專業(yè)技術(shù)管理層面助力“五大”各部門的橫向協(xié)同，深入挖掘內(nèi)部資源潛力，建設(shè)技術(shù)保障平臺，形成了閉環(huán)矩陣制專業(yè)化管理模式，簡稱“CMP”管理模式，“C”指Closedloop，閉環(huán)式;“M”指Matrixsystem，矩陣制;“P”指ProfessionalManagement，專業(yè)化管理。該管理模式以技術(shù)保障平臺為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“以縱保橫”、“以橫促縱”的核心思想。管理框架如圖1所示：

圖1 CMP管理示意圖

以縱保橫：縱向“五大”專業(yè)部門利用支撐需求，引導(dǎo)和帶動橫向技術(shù)保障平臺的不斷發(fā)展，同時為支撐單位科研成果應(yīng)用提供出口，并確保技術(shù)保障平臺裝備水平不斷提升。

以橫促縱：橫向技術(shù)保障平臺通過專業(yè)技術(shù)指標(biāo)的分析與改進(jìn)，促進(jìn)縱向“五大”專業(yè)部門績效提升，進(jìn)而提高國網(wǎng)河南電力整體績效。

CMP管理包含縱向“五大”專業(yè)管理系統(tǒng)，橫向保障平臺技術(shù)支撐系統(tǒng)及縱、橫協(xié)同的項(xiàng)目管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)。其設(shè)計(jì)理念為，在縱向?qū)I(yè)條塊上進(jìn)一步體現(xiàn)專業(yè)管理的功能，在橫向業(yè)務(wù)價值鏈上推廣應(yīng)用項(xiàng)目管理的方式，在內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)企業(yè)價值鏈管理、企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理理論及專業(yè)技術(shù)支撐“PDCA”閉環(huán)管理思想，構(gòu)建一套縱向與橫向之間能夠“專業(yè)分工、無縫協(xié)同”的“跨專業(yè)、全過程、項(xiàng)目化”全新管理模式。

3.閉環(huán)矩陣制專業(yè)化管理實(shí)踐

3.1流程設(shè)計(jì)

CMP管理流程設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)橫向技術(shù)保障平臺、縱向“五大”專業(yè)部門及運(yùn)營監(jiān)（測）控中心之間工作流程與業(yè)務(wù)關(guān)系，如圖2所示。

圖2 全過程閉環(huán)流程示意圖

運(yùn)營監(jiān)測（控）中心作為矩陣式管理的原點(diǎn)，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指標(biāo)的規(guī)劃，監(jiān)測及糾偏，并針對某類指標(biāo)或者重要指標(biāo)采取項(xiàng)目管理的方式，組織推動省公司層面的協(xié)同工作;各縱向?qū)I(yè)部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本專業(yè)的績效指標(biāo)、提出技術(shù)需求、反饋績效信息;技術(shù)保障平臺體系作為橫向支撐機(jī)構(gòu)，對各專業(yè)部門提供數(shù)據(jù)分析、實(shí)施建議及改善要求，配合運(yùn)營監(jiān)測（控）中心完成重要指標(biāo)專項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)，并提供輔助決策建議。

3.2實(shí)施要素

橫向技術(shù)保障平臺是基礎(chǔ)，通過量化、信息化的管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)營，對跨專業(yè)、可量化的綜合性專業(yè)管理指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和分析，提升部門協(xié)同力，使技術(shù)實(shí)力有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)支撐與保障能力;專業(yè)技術(shù)指標(biāo)是切入點(diǎn)，以國網(wǎng)公司《頂層設(shè)計(jì)方案》所構(gòu)建的指標(biāo)體系為藍(lán)本，以電網(wǎng)核心價值鏈為主線，以強(qiáng)化技術(shù)指標(biāo)管理、增進(jìn)跨部門協(xié)同、增強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)支撐作用為目的;運(yùn)營監(jiān)控中心的全過程管控是保障，按照PDCA過程控制機(jī)制，實(shí)施閉環(huán)管理，把目標(biāo)按時間階段及研發(fā)過程進(jìn)行分解，在考核指標(biāo)和方式上，進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)、安排。

3.3應(yīng)用實(shí)例

以國網(wǎng)河南省電力公司為例，圍繞電網(wǎng)核心價值鏈運(yùn)營的重要過程，結(jié)合河南電網(wǎng)發(fā)展需求，構(gòu)建供電可靠性評估及提升技術(shù)保障平臺，整合配電網(wǎng)及供電可靠性在線監(jiān)測、配電網(wǎng)供電能力評估、配電工程的可靠性分析、配電網(wǎng)運(yùn)行仿真計(jì)算、配電設(shè)備狀態(tài)可靠性分析等5個系統(tǒng)、搭建了26個分析模型、組建了13人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，能夠開展供電可靠性現(xiàn)狀水平評估、指標(biāo)監(jiān)控、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)薄弱點(diǎn)及提升空間分析、措施提升效果量化評估等工作。

平臺將一類指標(biāo)“供電可靠性”按照規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營銷5個環(huán)節(jié)分解成58個二類指標(biāo)，其中規(guī)劃17個、建設(shè)13個、運(yùn)行13個、檢修12個、營銷3個，根據(jù)其對供電可靠性的影響程度實(shí)現(xiàn)了每一個指標(biāo)的量化計(jì)算，從而將供電可靠性目標(biāo)有效分解到各業(yè)務(wù)部門，為運(yùn)營監(jiān)控中心推動公司層面的矩陣制管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提升了各專業(yè)部門協(xié)同積極性，提高了工作效率。

如下圖所示：

在鄭州城市配網(wǎng)建設(shè)改造與管理提升工程中，根據(jù)供電可靠性指標(biāo)的分解與計(jì)算，各環(huán)節(jié)制定了針對性的提升措施。規(guī)劃環(huán)節(jié)，實(shí)施單、雙環(huán)網(wǎng)工程11項(xiàng)，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu);建設(shè)環(huán)節(jié)，改造更換老舊設(shè)備178臺，降低故障率;運(yùn)行環(huán)節(jié)，依托配電自動化，優(yōu)化運(yùn)行方式;檢修環(huán)節(jié)，依托配網(wǎng)搶修指揮平臺，縮短停電時間，搶修效率提升30%。經(jīng)過各環(huán)節(jié)高效協(xié)作，示范區(qū)供電可靠性指標(biāo)由實(shí)施前的99.97%提升至99.999%。

4.總結(jié)

“CMP”閉環(huán)式矩陣制的專業(yè)化管理，與原來相比，最大的優(yōu)勢體現(xiàn)在它在專業(yè)化管理過程中的“跨職能管理、全過程管理、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)”等功能方面。這種專業(yè)化功能可以有利地推動企業(yè)管理水平的全方位提高。無論是從生產(chǎn)管理、風(fēng)險管控、成本控制上，還是從節(jié)能降耗、挖潛增效上，經(jīng)濟(jì)效益的提升都顯而易見。

注釋：“三集五大”是國家電網(wǎng)公司在“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略中提出的。按照集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化建設(shè)要求，實(shí)施人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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作者簡介

魏寒冰（1985-），女，漢族，河南，工程師，碩士，電力系統(tǒng)及其自動化.