周洪明

【摘要】 堅(jiān)持以上率下是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一條重要成功經(jīng)驗(yàn)，作為公路系統(tǒng)的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在各項(xiàng)工作中要率先踐行群眾路線，回應(yīng)群眾需求，全力做好服務(wù)，切實(shí)把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到公路工作中去。

【關(guān)鍵詞】 領(lǐng)導(dǎo)干部 率先實(shí)踐 群眾路線

群眾路線是我們黨的生命線，是任何時(shí)候都不能丟棄的重要法寶，黨的十八大部署在全黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是堅(jiān)決扭住這一生命線、更好地發(fā)揮法寶作用的重大戰(zhàn)略決策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是群眾路線的忠實(shí)宣傳者，更是群眾路線的率先踐行者。在江蘇公路現(xiàn)代化建設(shè)新的使命面前，公路系統(tǒng)的各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭走好群眾路線，在各項(xiàng)工作中想在前、做在先，最大限度地調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)外積極因素，全力凝聚利于公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力以公路現(xiàn)代化促進(jìn)江蘇現(xiàn)代化，更好地服務(wù)百姓、服務(wù)發(fā)展。為此，本文以為要堅(jiān)持“三個(gè)必須”。

一、踐行群眾路線，必須做到公路工作與群眾需求同頻共振

公路延伸千萬(wàn)里，關(guān)乎各行業(yè)，聯(lián)系百姓家，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活息息相關(guān)。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們把“暢行淮安、滿意公路”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)追求，積極倡導(dǎo)和踐行“更好地為公眾服務(wù)”的核心價(jià)值理念，“路暢天下、車行無(wú)疆”的行業(yè)使命，“修己安人、厚德載物、修路修心、養(yǎng)路養(yǎng)性”的行為規(guī)范。要使活動(dòng)取得預(yù)期目標(biāo)，就必須要始終把群眾放在心中最高位置，努力實(shí)現(xiàn)與群眾同聲共氣、同頻共振。一要敬畏群眾。人民群眾是事業(yè)成敗的決定力量。我們必須要滿懷敬畏之心，經(jīng)常用群眾這面鏡子照照自己，匡正自己的人生追求，校驗(yàn)自己的責(zé)任態(tài)度，衡量自己的職業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要牢記權(quán)為民所賦，從而始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

二要尊重群眾。問(wèn)計(jì)于民是公路發(fā)展有所作為、放大作為的前提。無(wú)論是在路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)，還是在路政管理、路網(wǎng)服務(wù)等公路工作的方方面面，都要最大可能、最大限度地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，真正做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要堅(jiān)持群眾評(píng)判，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)我們工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，使公路交通發(fā)展始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。

三要貼近群眾。要解決群眾反映的突出問(wèn)題，就應(yīng)密切與群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要心甘情愿和群眾交朋友，把群眾當(dāng)親人，多去群眾家串串門、認(rèn)認(rèn)親，只有與群眾打成一片、融為一體，情感上才能互相貼近，工作中才能知利弊、明得失；要多說(shuō)“土話”、多走“土路”、多吃“農(nóng)家飯”，將條件艱苦、矛盾較多的地方作為聯(lián)系群眾的重點(diǎn)，踐行宗旨，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)與群眾的感情。

四要服務(wù)群眾。要把實(shí)踐鍛煉作為改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的重要途徑，要從群眾的需求出發(fā)，積極開(kāi)展各類結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的各類難題，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦實(shí)辦好；對(duì)收集來(lái)的民意訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決，不能解決的明確限辦期限，到期必須兌現(xiàn)，做到事事有回應(yīng)，件件抓落實(shí)，真正在密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。

五要感恩群眾。作為黨員干部，我們要把感恩群眾作為政治要求、基本修養(yǎng)，常懷感恩之心，把人民放在心中最高位置，像對(duì)父母那樣善待他們、像對(duì)親人一樣為他們服務(wù)，做決策、定政策要多想一想群眾的利益，多聽(tīng)一聽(tīng)普通群眾的愿望，多想一想老百姓的感受，群眾期盼的、歡迎的，就全力以赴地做好，真正體現(xiàn)公路交通“更好地為公眾服務(wù)”的核心價(jià)值理念?？傊挥小巴l”，才能“共振”。我們要進(jìn)一步調(diào)整好自己的“頻率”，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，才能使我們的事業(yè)獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

二、踐行群眾路線，必須把搞好“三項(xiàng)服務(wù)”作為目標(biāo)追求

我們要始終堅(jiān)持以“群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“暢行淮安，滿意公路”主題，全力搞好三項(xiàng)服務(wù)。一是為地方發(fā)展服務(wù)。2008年以來(lái)，淮安掀起了干線公路建設(shè)熱潮，全市公路網(wǎng)總里程已達(dá)到1.28萬(wàn)公里，全天候運(yùn)行、全方位暢通、無(wú)縫隙對(duì)接的公路網(wǎng)基本形成，被交通運(yùn)輸部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐。然而，與構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、服務(wù)蘇北重要中心城市建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“崛起江淮”的奮斗目標(biāo)，還有很大的差距。公路部門要堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，合理規(guī)劃路網(wǎng)布局，推進(jìn)公路完善工程。近期，要集中資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)先推進(jìn)348省道阜寧東溝至鹽徐高速車橋互通連接線淮安區(qū)段、503省道淮安機(jī)場(chǎng)連接線、235-346省道漣水繞城段、235國(guó)道盱眙北段及盱眙繞城段、601省道舊鋪改線段、京杭運(yùn)河黃碼大橋等重點(diǎn)工程。合理調(diào)整收費(fèi)公路布局，加快推進(jìn)漣水收費(fèi)站移址工作。圍繞市政府“十件為民實(shí)事”安排，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路提檔升級(jí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和改造方案，加大項(xiàng)目推進(jìn)和督查力度，因地制宜地實(shí)施提檔升級(jí)工程，為淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公路交通支撐。

二是為管理對(duì)象服務(wù)。管理對(duì)象是公路部門直接面對(duì)的、接觸最多的群眾群體，為管理對(duì)象服務(wù)是公路部門實(shí)踐群眾路線的最基本要求。要堅(jiān)持換位思考，從管理對(duì)象的實(shí)際需求出發(fā)，研究改進(jìn)服務(wù)方法，優(yōu)化行政審批程序，壓縮行政審批時(shí)限，為管理對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的幫辦服務(wù)。要嚴(yán)格落實(shí)治超執(zhí)法對(duì)象回訪機(jī)制，聽(tīng)取管理對(duì)象的意見(jiàn)和建議，及時(shí)做好自查自糾、即知即改，確保執(zhí)法更透明，服務(wù)更規(guī)范。要不斷豐富行政管理手段，大力推廣使用行政建議書、行政輔導(dǎo)書、行政提示書、行政指導(dǎo)書、行政警示書等法律文書，做好事前指導(dǎo)、事中幫辦、事后管理，引導(dǎo)管理對(duì)象依法辦事，做到超前服務(wù)、全程參與、防微杜漸。要認(rèn)真落實(shí)預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、幫辦服務(wù)、實(shí)時(shí)服務(wù)、定向服務(wù)等各種服務(wù)方式，全面提高服務(wù)水平。

三是為公眾出行服務(wù)。要全力打造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境，最大限度為公眾出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要強(qiáng)化精細(xì)化全面養(yǎng)護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、規(guī)范化、機(jī)械化，全面提升養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量和路況水平。要嚴(yán)格實(shí)施公路安保工程，確保護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、減速設(shè)施、道口管理等規(guī)范到位，保障公路通行安全。要強(qiáng)化路域環(huán)境整治，做好亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、打谷曬場(chǎng)等行為管理，實(shí)現(xiàn)“八無(wú)”目標(biāo)。要堅(jiān)持源頭管控和路面執(zhí)法相結(jié)合，依靠科技手段，聯(lián)合有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)超限運(yùn)輸治理，加大公路安全保護(hù)力度，保障公路安全暢通。要繼續(xù)做大做強(qiáng)“暢行淮安”服務(wù)品牌，不斷拓展服務(wù)范圍，增加服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，優(yōu)化服務(wù)流程，為群眾出行提供準(zhǔn)確、及時(shí)的路網(wǎng)信息服務(wù)。

三、踐行群眾路線，必須始終做到“四個(gè)率先”示范引領(lǐng)

要更加嚴(yán)格地要求自己，在實(shí)踐工作中更加快人一拍、深入一步、提升一層，始終做到“四個(gè)率先”。一是率先學(xué)習(xí)提高。要始終把黨的群眾路線當(dāng)作一次提升境界、滌蕩?kù)`魂的一面鏡子，思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)，長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、率先學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真知、真信、真用。在規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容基礎(chǔ)上，延伸觸角、拓寬范圍、主動(dòng)發(fā)掘，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，吸收新?tīng)I(yíng)養(yǎng)，提高新層次。在學(xué)習(xí)方式上，不但要向書本學(xué)，更要向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，以“知”促“行”，以“行”促“知”，在學(xué)習(xí)中提升，在實(shí)踐中感悟，在鍛煉中進(jìn)步，真正領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線的思想靈魂。

二是率先自查整改。要按照黨的群眾路線的要求，對(duì)照黨章規(guī)定，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照人民群眾期待，不斷反醒自省，認(rèn)真查找問(wèn)題，積極開(kāi)展自我批評(píng)、虛心接受他人批評(píng)，敢于亮短揭丑，杜絕只講成績(jī)不查缺點(diǎn)，只查工作不查思想，只查表面不查實(shí)質(zhì)，只講客觀不談主觀現(xiàn)象。針對(duì)查找的問(wèn)題，深刻剖析原因，采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改，確保及時(shí)整改、不等不拖，徹底整改、不留后患，不裝樣子、不走過(guò)場(chǎng)。

三是率先深入基層。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，率先走基層、聽(tīng)民聲、察民情、辦實(shí)事，了解平時(shí)難以聽(tīng)到、不易看到、意想不到的情況和問(wèn)題，廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。時(shí)刻牽掛群眾冷暖，時(shí)刻謹(jǐn)記群眾期盼，把服務(wù)民生作為公路部門的重要使命，多聽(tīng)群眾對(duì)公路發(fā)展的意見(jiàn)和建議，從群眾的聲音發(fā)現(xiàn)工作中的優(yōu)點(diǎn)，查找工作中的不足，探索改進(jìn)的空間，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性，最大限度發(fā)揮公路部門作用，最大范圍惠及人民群眾，最大力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

四是率先力行垂范。喊破嗓子不如做出樣子。對(duì)于群眾需求，不但要了然于心，更要落實(shí)于行。要時(shí)刻檢討自己，是不是說(shuō)的多做的少、說(shuō)的好做不到，是不是計(jì)劃多落實(shí)少、借口多方法少，做到“一日三省”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取最快捷、最有效、最便民的措施，多為群眾做實(shí)事、辦好事、解難事?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，做給職工看，帶著職工干，帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭自我剖析、帶頭整改落實(shí)，帶動(dòng)身邊同志，齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)奮進(jìn)，多謀民生之利，多解民生之憂。

總之，群眾路線是我們做好公路工作的根本工作路線，公路系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、率先垂范，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺(jué)性、實(shí)踐主動(dòng)性、發(fā)展創(chuàng)造性，努力升華思想、錘煉黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉，為更好地服務(wù)群眾、確保公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯：胡冬梅）