朱麗軍

【摘要】鼓勵性承包是指根據(jù)鉆井承包商在指定工作范圍內(nèi)承擔風險的程度，石油公司按作業(yè)性能給鉆井承包商支付報酬的一種承包方式。以利益和友誼來誘導承包商投入更大資源，進而提高作業(yè)效率，使投資方獲取最大的效益。根據(jù)對地質(zhì)認識程度和風險大小等因素，鉆井承包合同模式有日費、總包、區(qū)塊總承包、單井總承包和鉆完井EPC，并實行相應的管理。

【關(guān)鍵詞】鉆井管理模式日費合同進尺合同總包合同鉆完井EPC

國際石油行業(yè)在七十年代只有日費制承包和進尺制承包兩種基本承包方式；進入八十年代，總包制承包方式在鉆井工程承包中得到應用。國際鉆井承包商協(xié)會IADC將鉆井合同分為三種：日費合同（Daywork Drilling Contract）、進尺合同（Footage Drilling Contract）、總包合同（Turnkey Drilling Contract）。

一、國際主流鉆井承包合同模式

所謂鼓勵性承包是指根據(jù)鉆井承包商在指定工作范圍內(nèi)承擔風險的程度，石油公司按作業(yè)性能給鉆井承包商支付報酬的一種承包方式。根據(jù)鉆井承包商承擔責任的大小，鼓勵性承包方式可分為四種：鼓勵性日費制承包、功效鼓勵承包、分擔風險承包和鼓勵性綜合承包。

1.鼓勵性日費制承包

鼓勵性日費制承包是在傳統(tǒng)日費制基礎(chǔ)上，增加一些鼓勵性措施和相應條款，以激勵承包商的積極性，改善作業(yè)性能。合同雙方根據(jù)以往的作業(yè)經(jīng)驗和鄰井資料，并結(jié)合所要鉆井的設(shè)計，共同制定目標參數(shù)。在實施過程中，若實際作業(yè)性能優(yōu)于目標參數(shù)，鉆井承包商除了按日費率獲得報酬外，還將得到按事先確定的方法計算的報酬；石油公司則因作業(yè)性能改善而降低成本、提前發(fā)現(xiàn)或生產(chǎn)。

目標性能一般根據(jù)鉆井時效、鉆頭成本、鉆井液成本等來設(shè)定，雙方獲益比例則以不同目標參數(shù)的具體情況而定。

2.功效鼓勵性承包

這是一種以進尺為依據(jù)的鼓勵性承包方式。在這種“鼓勵性改進型進尺制承包”方式中，按照雙方同意的比例從日費制中分隔出一部分改為以進尺為依據(jù)的支付辦法，其余部分仍按日費制實行。鼓勵性系數(shù)（0～1）趨于l時為改進型進尺制，若在鉆井過程中發(fā)生問題，鉆井承包商承擔主要風險；而鼓勵性系數(shù)趨于0時為日費制，油公司承擔主要風險。

3.分擔風險承包

在綜合日費制、進尺制和總包制三種承包方式的基礎(chǔ)上。美國Western Oceanic公司于1986年前后推出了“分擔風險”的承包方式。其目的是為了使油公司既能以最少的費用獲得鉆井預期的最終結(jié)果，又能有辦法刺激承包商提高作業(yè)性能。

在這種承包方式中，合同雙方分擔各自最有利對付的風險。石油公司承擔地質(zhì)、氣候與井有關(guān)的風險；而鉆井承包商承擔鉆機不能正常運行和井隊作業(yè)不當?shù)裙こ田L險。

4.鼓勵性綜合承包

鼓勵性綜合承包是指，除承擔鉆井作業(yè)外，石油公司希望承鉆井包商承擔更多與鉆井有關(guān)的服務(wù)，并根據(jù)作業(yè)性能予以獎勵。

在這種承包方式中，石油公司可降低單位進尺成本，分散風險，改善作業(yè)性能，降低管理費，避免重復性工作，通過提高積極性和降低固定成本，優(yōu)化批準預算，加快技術(shù)開發(fā)的進程，縮短積累經(jīng)驗的過程，減少人力投入等等。

二、國內(nèi)外石油公司鉆井承包合同情況

1.國際石油公司鉆井承包合同情況

自上世紀九十年代以來，各種傳統(tǒng)的承包方式基本上開始轉(zhuǎn)變。國際石油公司如殼牌率先對傳統(tǒng)的鉆井承包方法進行了改革，提出了“九十年代鉆井承包戰(zhàn)略”，其突出的特點就是油公司的監(jiān)督作用和合同合作導向發(fā)生了根本變化，以利益和友誼來誘導承包商投入更大資源，進而提高作業(yè)效率，使投資方獲取最大的效益，又稱“資源共享、風險共擔戰(zhàn)略”。目的是以較高的成本效益交付合格的油井，這種承包模式要求承包商管理自己的人員、設(shè)備和材料，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理資源的作用，油公司的的責任將從對作業(yè)的生硬監(jiān)督變?yōu)閷Τ邪痰墓芾怼?/p>

綜合承包，把一合同格式相似的相關(guān)服務(wù)，通過合同中的特殊章節(jié)聯(lián)系在一起，將一系列相關(guān)服務(wù)合并到一份合同中，組成綜合服務(wù)合同。

分包，油公司在與鉆井承包商簽訂鉆井合同的同時，由鉆井承包商與提供其他服務(wù)的承包商簽訂合同，并由鉆井承包商管理。

2.中國海洋石油公司鉆井承包合同情況

針對海上石油勘探與生產(chǎn)工程風險高、投資大的特點，中國海洋石油鉆井作業(yè)一般采用日費制的合同承包方式，這種做法與國際承包管理方式一致。同時，為了激勵服務(wù)方主動提高技術(shù)水平和管理水平，也采用了進尺合同、總包合同。并將作業(yè)進度、質(zhì)量和HSE因素加進承包合同中，作為最后鼓勵措施的評估條件。具體情況如下：

日費合同：由于中國海洋石油集團所屬的鉆井平臺對內(nèi)實行內(nèi)部指導日費價，所以油公司和服務(wù)公司一般按集團公司確定的鉆機日費率執(zhí)行；

總包合同：中國海洋石油集團公司在一定情況下也采用總包合同，此情況一般是總包國外石油公司在國內(nèi)海洋的鉆完井工程，或總包油公司在國外的鉆完井工程。另外，為更好地控制項目勘探開發(fā)的費用和質(zhì)量，在國內(nèi)海上鉆井專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域也應用總包合同模式，如定向井、鉆井液服務(wù)等。

進尺合同：為更好地控制項目勘探開發(fā)的費用和質(zhì)量，中國海洋石油在海上鉆井專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域也應用進尺合同模式，如在潿12-1油田群定向井、鉆井液服務(wù)等曾成功應用進尺合同，起到了一定的效果。

3.中國石油集團公司鉆井承包合同模式

為實現(xiàn)集團公司項目控投資和控成本的“雙控”管理目標，中石油不同地區(qū)和油田，根據(jù)對地質(zhì)認識程度和風險大小等因素，鉆井承包合同模式有日費、總包、區(qū)塊總承包、單井總承包和鉆完井EPC，并實行相應的管理。靈活、新的合同管理模式實現(xiàn)了甲乙雙方技術(shù)優(yōu)勢互補，為加快勘探開發(fā)進程翻開了新的一頁。

鉆井日費制承包：根據(jù)鉆機在井上的工作日數(shù)，按一定的日費率向承包商支付報酬。

鉆井總包：將一口井或一個區(qū)塊兩口及兩口以上井的鉆井工程（材料）一次發(fā)包給鉆井施工單位。

鉆完井EPC：即“交鑰匙工程”，以每一口井或井組為一個獨立的工程項目，除土地征用、井位測量和地質(zhì)設(shè)計外，全部鉆完井工程的設(shè)計、采購和施工項目全權(quán)交由乙方承包。目前，鉆完井EPC在塔里木油田應用取得很大的成功，實現(xiàn)了降本提速增效的目標。因此，鉆完井EPC項目開始在塔里木油田、中國石油集團海外項目全面推行。