摘要 ：隨著我國(guó)高等教育的逐漸普及，每年有越來(lái)越多的應(yīng)屆畢業(yè)生面臨著就業(yè)的壓力。加之基數(shù)較大的往屆待業(yè)畢業(yè)生的沖擊，我國(guó)目前的就業(yè)形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻。促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)始終是國(guó)家的重要議題，但各類政策的出臺(tái)無(wú)一例外收獲頗微。本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生就業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并研究討論應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 ：大學(xué)生就業(yè) 政府指導(dǎo) 專業(yè)設(shè)置 網(wǎng)購(gòu)

一、前言

就業(yè)問(wèn)題一直是我當(dāng)工作的重中之重。當(dāng)前各國(guó)也越來(lái)越意識(shí)到人才培養(yǎng)對(duì)國(guó)家發(fā)展的重要性。教育是提高全民素質(zhì)的重要手段。盲目的教育資源的投入與高校的擴(kuò)張換來(lái)的卻是大量大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難題，為何社會(huì)對(duì)人才的容納度始終難以同步，這必然引起我們大眾的疑惑與思考。本文針對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

二、我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

（一）就業(yè)形勢(shì)猛如虎

日前，由麥可思研究院撰寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》在京發(fā)布。這份基于對(duì)2012屆大學(xué)生畢業(yè)半年后的調(diào)查研究和對(duì)2009屆大學(xué)生畢業(yè)三年后跟蹤調(diào)查研究的報(bào)告顯示從2012年10月29日至2013年4月10日，被調(diào)查的2013屆碩士畢業(yè)生簽約率為26%，低于2012屆同期11個(gè)百分點(diǎn)；本科畢業(yè)生為35%，低于2012屆同期12個(gè)百分點(diǎn)；高職高專畢業(yè)生為32%，低于2012屆同期13個(gè)百分點(diǎn)。但就畢業(yè)半年后的就業(yè)率而言，2012屆大學(xué)生的90.9%比2011屆的90.2%略有上升。隨著699萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生涌向就業(yè)市場(chǎng)，總體就業(yè)水平不容樂(lè)觀。

（二）就業(yè)阻礙亂如麻

1.專業(yè)設(shè)置不合理，大學(xué)生普遍職業(yè)規(guī)劃意識(shí)淡薄

《2013年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》指出動(dòng)畫、法學(xué)、生物技術(shù)、體育教育、英語(yǔ)等專業(yè)連續(xù)三年入選“就業(yè)紅牌專業(yè)”，被視為“高失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)”。專家指出，這些專業(yè)失業(yè)量較大，就業(yè)率、月收入和就業(yè)滿意度較低?！斑@可以分兩種情況討論。有些紅牌專業(yè)聽(tīng)起來(lái)名頭很響，但由于辦學(xué)門檻和成本低，大部分學(xué)校都可開(kāi)設(shè)，幾乎是一張嘴就能開(kāi)個(gè)專業(yè)，導(dǎo)致供大于求；另一部分紅牌專業(yè)，如計(jì)算機(jī)類，是因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)要求造成的，導(dǎo)致應(yīng)屆畢業(yè)生找不到專業(yè)崗位，企業(yè)又招不到合適人才。”同時(shí)，因就業(yè)率和薪資持續(xù)走高，地質(zhì)工程、船舶與海洋工程、石油、采礦等專業(yè)繼續(xù)被頒“綠牌”，被專家認(rèn)為是“需求增長(zhǎng)型專業(yè)”。過(guò)于熱門的專業(yè)，報(bào)考人數(shù)多，為了解決這一矛盾，校方便提高錄取分?jǐn)?shù)線實(shí)施優(yōu)勝劣汰，正是這種飲鴆止渴的做法給未來(lái)的大學(xué)生就業(yè)埋下了禍患。通過(guò)種種現(xiàn)象，我們就不難分析，冷熱專業(yè)的兩極化趨勢(shì)造成的失業(yè)絕不是簡(jiǎn)單的大學(xué)生絕對(duì)數(shù)量的過(guò)剩，而應(yīng)歸因于這種不合理的人才結(jié)構(gòu)，有些工作崗位門庭若市，有些卻門可羅雀。

2.“擴(kuò)招”變 “擴(kuò)糟”，高校一味舍“質(zhì)”逐“量”

1999年，中國(guó)高等教育一改過(guò)去穩(wěn)步發(fā)展常態(tài)，加大油門開(kāi)始提速，某些高等院校連續(xù)多年擴(kuò)大招生。然而，數(shù)年之后，大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題和矛盾便紛至沓來(lái)。求職無(wú)門，一部分畢業(yè)生便把目標(biāo)投向考研隊(duì)伍。于是，研究生教育也開(kāi)始擴(kuò)招，盲目擴(kuò)招最終導(dǎo)致科研水平和教育質(zhì)量急劇下滑。相關(guān)數(shù)據(jù)表明1978-1999年20年有77萬(wàn)研究生；1998年全國(guó)招收7萬(wàn)研究生；2001年研究生數(shù)量翻一番到16萬(wàn)；2001-2004，再翻一番達(dá)33萬(wàn)研究生。2003年報(bào)考人數(shù)達(dá)79.7萬(wàn)人，2004年報(bào)考人數(shù)達(dá)94.5萬(wàn)人，其中應(yīng)屆生47.4萬(wàn)人，占比50.2%，錄取33萬(wàn)人次。短短3年時(shí)間研究生招量已超過(guò)前20年總和。若任事態(tài)發(fā)展，只會(huì)導(dǎo)致研究生繼續(xù)盲目向碩士，博士的進(jìn)一步發(fā)展，人才素質(zhì)集體“跳水”。如果那么多人選擇繼續(xù)深造是為了暫緩就業(yè)，則不僅形成惡性循環(huán)，也會(huì)引發(fā)教育膨脹，由此帶來(lái)的畢業(yè)生就業(yè)矛盾被“后推上移”，隱患將日益凸顯。

3.現(xiàn)有職位供應(yīng)疲軟，新產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展

我國(guó)目前企業(yè)一方面受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，為降低成本，不得不削減人力。另一方面，技術(shù)的革新提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，同等的產(chǎn)出所需的勞動(dòng)力數(shù)量減少，進(jìn)一步減少了勞動(dòng)力需求。因此擴(kuò)大就業(yè)不能僅僅依靠當(dāng)前企業(yè)有限的職位供給，國(guó)家必須轉(zhuǎn)向發(fā)掘新的需求源，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、政府提高大學(xué)生就業(yè)率的對(duì)策

（一）專業(yè)設(shè)置“因地制宜”，職業(yè)規(guī)劃高中起步

首先，專業(yè)設(shè)置不能完全靠市場(chǎng)，各地政府應(yīng)圍繞本地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)引導(dǎo)大學(xué)增減相關(guān)專業(yè)，推行相近而又有區(qū)別的專業(yè)組構(gòu)，從而提高就業(yè)預(yù)期，也能為在校大學(xué)生提供更為便利的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。其次，為了解決大多學(xué)生這種“隨波逐流”的心態(tài)，政府必須倡導(dǎo)長(zhǎng)期的職業(yè)生涯規(guī)劃，最好是在高中就開(kāi)設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課，更早了解自己的職業(yè)傾向的大學(xué)生也更能做出更加科學(xué)的專業(yè)選擇。政府也可增設(shè)相關(guān)的咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用國(guó)家財(cái)政支持這些公益性的機(jī)構(gòu)組織，既能規(guī)避某些企業(yè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的要求，又能減少跳槽率，提高社會(huì)總效用。

（二）加大資金投入，解決后顧之憂

政府應(yīng)該在教育服務(wù)融資和教育服務(wù)提供方面發(fā)揮相應(yīng)的作用，加大教育經(jīng)費(fèi)的投入力度。致力于提高高校整體水平，用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方法，從大學(xué)的融資、教師的招聘與管理、教師積極性的調(diào)動(dòng)、學(xué)生的管理后勤的管理科研與教學(xué)關(guān)系之間的處理等方面，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與方法，為當(dāng)前擴(kuò)招局面下“保質(zhì)保量”打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)與理論基礎(chǔ)。

（三）把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的脈搏，挖掘新的就業(yè)契機(jī)

國(guó)家不僅要加大“節(jié)流”力度，而且更要著力于“開(kāi)源”，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?？梢酝ㄟ^(guò)承接外包或家包來(lái)充分利用巨大的國(guó)際市場(chǎng)，更要高效利用內(nèi)在市場(chǎng)。近年來(lái)，網(wǎng)購(gòu)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)購(gòu)主體年輕化。大學(xué)畢業(yè)生憑借同齡優(yōu)勢(shì)更能了解消費(fèi)者需求，能借此把握低成本創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)網(wǎng)購(gòu)的發(fā)展也帶動(dòng)了物流業(yè)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加了更多的工作崗位。但現(xiàn)在網(wǎng)購(gòu)業(yè)的發(fā)展卻遭遇很多瓶頸，比如頻發(fā)的“網(wǎng)店違約”與“信息不對(duì)稱”案件使部分消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)安全喪失了信心，從而阻礙了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。為了提高“消費(fèi)者信心指數(shù)”，政府必須加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。政府還可以把對(duì)網(wǎng)店綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果如信譽(yù)指數(shù)，服務(wù)態(tài)度等通過(guò)政府相關(guān)部門的網(wǎng)站發(fā)布，供消費(fèi)者查詢，依靠政府的信譽(yù)減少消費(fèi)者的不信任的同時(shí)也為網(wǎng)購(gòu)的安全提供了保障。另外，還應(yīng)加大財(cái)政對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼。我國(guó)當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金普及率不夠高、審批程序繁雜、門檻過(guò)高不僅大大降低了政策的執(zhí)行力度而且增加了不必要的政府開(kāi)支。這就需要必要的政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各種矛盾不可避免，政府需要做的是在這一系列矛盾中找到均衡點(diǎn)，使效益達(dá)到最大化，并將此作為其不變的努力方向。更為重要的是，各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格落到實(shí)處，才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

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作者簡(jiǎn)介：

張庭（1993-03-20）女，漢族，河南信陽(yáng)人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2012級(jí)本科生，財(cái)政學(xué)專業(yè)