周洋洋

摘 要：高校作為知識(shí)時(shí)代社會(huì)進(jìn)步的中樞機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新核心組織，是國家知識(shí)創(chuàng)新體系的核心和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量。2015年國務(wù)院公布的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》指出，高校要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、堅(jiān)持全面創(chuàng)新，特別強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建更加高效的科研體系、建立高等學(xué)校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制”?！兑庖姟窞楦咝７?wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略指明了方向和路徑，強(qiáng)調(diào)高?？茖W(xué)研究要面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求。高校作為國家知識(shí)創(chuàng)新體系的核心和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要力量，要樹立“主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)”“引領(lǐng)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新”的觀念，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 產(chǎn)學(xué)研 區(qū)域合作 實(shí)施戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G644；G322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（c）-0152-02

為應(yīng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下對(duì)高等教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新期待，高校應(yīng)樹立“主動(dòng)適應(yīng)、主動(dòng)服務(wù)、引領(lǐng)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新”的理念，積極開展國際地方行業(yè)繼續(xù)的戰(zhàn)略性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究，以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進(jìn)步，有效服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展。總之，各高校若想在新一輪的科技浪潮中獲得新新突破，必須契合國家發(fā)展戰(zhàn)略需要及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，大力實(shí)施產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

1 產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作戰(zhàn)略助推高校特色化發(fā)展

從高等教育的發(fā)展歷史來看，主動(dòng)服務(wù)國家社會(huì)需求往往是大學(xué)迅速崛起的重要條件。自20世紀(jì)90年代以來，一批世界知名高校投入到產(chǎn)學(xué)研的實(shí)踐當(dāng)中，產(chǎn)生了美國的“硅谷”、北卡羅來納三角研究園、日本筑波科學(xué)城、英國劍橋科學(xué)園、蘇格蘭硅谷、以色列硅溪、臺(tái)灣新竹科技工業(yè)園等著名高科技產(chǎn)業(yè)基地。高校在支撐這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時(shí)，在人才培養(yǎng)質(zhì)量、專業(yè)建設(shè)、大學(xué)文化形成方而也得到了快速發(fā)展。

以英國華威大學(xué)為例，是典型依托和工商界的密切聯(lián)系獲得發(fā)展的頂級(jí)高校。1984年學(xué)校建立科學(xué)園區(qū)，截止2012年園內(nèi)共設(shè)有超過70家高科技公司，校企華威制造集團(tuán)是歐洲最大的制造中心。學(xué)校與金融界、商業(yè)界以及制造業(yè)超過1500個(gè)企業(yè)建立了非常密切的聯(lián)系，包括許多知名跨國公司，通過解決這些企業(yè)所真實(shí)面對(duì)的難題，學(xué)生和教員可接觸最前沿的技術(shù)與思想，成為畢業(yè)生步入社會(huì)很明顯的優(yōu)勢(shì)。

隨著我國加快以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立，各高校加快了產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作的步伐，特別是985高校，較早開展了產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐并取得一系列成績。以同濟(jì)大學(xué)為例，依托同濟(jì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科如建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、土木工程、環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)與管理等的吸引力，形成以城市設(shè)計(jì)等相關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)為核心的知識(shí)型、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集群。學(xué)校提供智力和人才支持，產(chǎn)業(yè)集群中以研發(fā)設(shè)計(jì)為主產(chǎn)值占區(qū)域總產(chǎn)值的70%多，80%左右的創(chuàng)業(yè)者為同濟(jì)教師或校友。創(chuàng)建“政府—高校—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同推動(dòng)的新模式，實(shí)現(xiàn)“校園—產(chǎn)業(yè)園區(qū)—社區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑了較為完整的“學(xué)科鏈—技術(shù)鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”知識(shí)型產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。同濟(jì)科技園提供大力支撐：建立了投融資、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、專業(yè)中介、評(píng)優(yōu)評(píng)先、財(cái)務(wù)代理八大專業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)；搭建完善了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；建立實(shí)施了聯(lián)絡(luò)員、輔導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制；逐步形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的三級(jí)孵化服務(wù)體系。

產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域合作戰(zhàn)略在高校特色化發(fā)展中起了重要作用，但不少高校在辦學(xué)理念和實(shí)施中還存在一定的問題和差距。如缺乏學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)；對(duì)企業(yè)需求了解不夠，缺乏對(duì)企業(yè)缺乏引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的前瞻性研究；師資隊(duì)伍特別是年輕教師缺乏企業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)； 科技園載體資源不足，在國家新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，基礎(chǔ)薄弱；產(chǎn)學(xué)研與人才培養(yǎng)有一定的脫節(jié)；能承接學(xué)校產(chǎn)學(xué)研政策相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移載體需要繼續(xù)強(qiáng)化等。

2 產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作戰(zhàn)略實(shí)施路徑

針對(duì)這些問題，并結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的新要求，高校應(yīng)從機(jī)制體制、學(xué)科結(jié)構(gòu)、平臺(tái)基地、師生參與幾個(gè)方面著手提升產(chǎn)學(xué)研及區(qū)域合作戰(zhàn)略。

2.1 完善體制機(jī)制，為產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域合作建設(shè)提供支撐保障

建立和完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和合作機(jī)制。鼓勵(lì)教師以職務(wù)成果創(chuàng)辦企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)，推行知識(shí)、技術(shù)和管理等要素參與分配的政策建立，重獎(jiǎng)獲得重大研究突破和重大技術(shù)發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化取得重大效益的科技人員。應(yīng)更好解決股權(quán)激勵(lì)如何落實(shí)到具體的科研人員身上，增強(qiáng)科研人員的積極性。支持學(xué)生參與科技創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，建立專業(yè)學(xué)位研究生校外實(shí)習(xí)基地的評(píng)估辦法。建立多元化的投入機(jī)制。按照創(chuàng)新平臺(tái)功能確定不同的投入和運(yùn)行方式，探索多元化、多渠道的投入機(jī)制。

建立科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)從事應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的教師，在職稱評(píng)定及業(yè)績考核中，應(yīng)重點(diǎn)考核其成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益及企業(yè)的評(píng)價(jià)。建立靈活高效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。由相關(guān)職能部門制定適宜推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的協(xié)調(diào)措施，組織和協(xié)調(diào)教師在跨部門、跨學(xué)院和跨專業(yè)之間的協(xié)作，引導(dǎo)教師積極承擔(dān)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)職能。進(jìn)一步完善、深化研究生科研助理機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)生特別是研究生科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的生力軍作用。

建立快速有效的溝通反應(yīng)機(jī)制。組織校內(nèi)外知名人士和專家，認(rèn)真研究區(qū)域需求、行業(yè)需求和融入模式，贏得地方政府和企業(yè)信任，服務(wù)區(qū)域社會(huì)，進(jìn)入行業(yè)主流。密切跟蹤企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的方向和需求，通過開展有企業(yè)支持的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)集成，直接參與企業(yè)開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)的技術(shù)與管理合作，壯大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

2.2 優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域合作的內(nèi)在能力

科學(xué)規(guī)劃學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)急需的學(xué)科專業(yè)。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、高質(zhì)化 、高新化要求，實(shí)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，培育地方支柱產(chǎn)業(yè)與新興瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，組建優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科群。推動(dòng)有條件的專業(yè)和研究領(lǐng)域深化國際化合作。把國際化的在落腳點(diǎn)向“協(xié)同創(chuàng)新”靠攏，通過資源共享，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。緊密契合國家戰(zhàn)略發(fā)展，加強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，緊扣國際大潮，加速技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。注重學(xué)科建設(shè)定位與國家重大產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展潮流的有機(jī)結(jié)合。

校區(qū)功能改造升級(jí)，打造以學(xué)校特色專業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)開放型校區(qū)，形成知識(shí)外溢，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)部知識(shí)、技術(shù)、信息等資源的共享，支持校內(nèi)資源對(duì)研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社區(qū)的開放共享。通過立體化、深層次的產(chǎn)學(xué)研用合作體制機(jī)制，以服務(wù)國家和地方發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，以科技成果服務(wù)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需要，以先進(jìn)的思想理念引領(lǐng)都市先進(jìn)文化發(fā)展，發(fā)揮咨詢、智囊作用。

2.3 加快平臺(tái)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域合作實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

建立對(duì)應(yīng)學(xué)校不同層次區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作基地。積極籌建產(chǎn)業(yè)研究院，聚焦核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，依托產(chǎn)業(yè)化論壇和產(chǎn)業(yè)化信息平臺(tái)，匯聚熟悉技術(shù)、市場(chǎng)和管理的復(fù)合型人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。建構(gòu)不同層次的產(chǎn)學(xué)研合作科技創(chuàng)新平臺(tái)，注重區(qū)域示范研究院建設(shè)。與國際知名機(jī)構(gòu)成立“學(xué)校-企業(yè)”聯(lián)合研發(fā)中心，進(jìn)行對(duì)口共建研究。加強(qiáng)與中科院等研究單位的合作，共建高水平的實(shí)驗(yàn)室和研究中心。通過產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)，建成多個(gè)能反映本專業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢(shì)、學(xué)科覆蓋面廣、實(shí)踐教學(xué)功能完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。

強(qiáng)化學(xué)校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，全面激活產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)供方機(jī)制。成立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，作為技術(shù)成果展示、對(duì)接、洽談交易的窗口，幫助技術(shù)轉(zhuǎn)移中心由“虛”變“實(shí)”。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心可與地方政府合作，主動(dòng)對(duì)接需求，建立政產(chǎn)學(xué)研型的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)要重視并支持中小企業(yè)發(fā)展，注重同中小企業(yè)合作以及成果轉(zhuǎn)化。

學(xué)校爭(zhēng)取地方政府建立合作，構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)、地方政府的信息交流渠道，對(duì)接需求，完善組織運(yùn)行機(jī)制，共同搭建重點(diǎn)專業(yè)的產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺(tái)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)及實(shí)踐、就業(yè)基地。完善地方合作工作體系，為學(xué)校在地方合作、企業(yè)合作領(lǐng)域的決策提供咨詢，推動(dòng)合作項(xiàng)目的實(shí)施。通過這個(gè)平臺(tái)有人才、有儀器設(shè)備、有技術(shù)、有服務(wù)人員，把學(xué)校的資源整合起來，通過平臺(tái)為地方企業(yè)、社會(huì)提供專業(yè)知識(shí)服務(wù)。成立地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究智庫，為地區(qū)社會(huì)發(fā)展提供咨詢和建議。

將科技園區(qū)的拓展和功能完善納入學(xué)校產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃。利用科技園區(qū)、學(xué)校資產(chǎn)公司的平臺(tái)籌措產(chǎn)業(yè)化基金、投資基金，服務(wù)學(xué)校和地方發(fā)展。重點(diǎn)完善企業(yè)孵化、技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)，深化科技金融與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)入駐企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.4 重視人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)師生參與產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域合作。

鼓勵(lì)具有工程能力和市場(chǎng)意識(shí)的教師參與產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師投身學(xué)校舉辦（參股）的科技企業(yè)。依托校內(nèi)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，設(shè)立“科技特派員”，鼓勵(lì)知名學(xué)者、教授參與地方產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。學(xué)校設(shè)立企業(yè)特聘教授崗位或者講席崗位，吸引優(yōu)秀的企業(yè)家到學(xué)校任職。引進(jìn)業(yè)界師資加入工程拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程，以彌補(bǔ)現(xiàn)有師資工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏的問題。

培育知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將知識(shí)服務(wù)能力納入學(xué)校未來發(fā)展和研究型大學(xué)建設(shè)的主要戰(zhàn)略體系。通過遴選培育新的知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)投入?yún)^(qū)域產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、知識(shí)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)服務(wù)方式和技術(shù)轉(zhuǎn)移等發(fā)展新機(jī)制。此外，知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)品牌知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)勢(shì)知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)和特色知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的健康、持續(xù)發(fā)展。

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人。建立科研項(xiàng)目、科研平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地向?qū)W生開放的機(jī)制。推動(dòng)與企業(yè)合作，建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的“研究開發(fā)—實(shí)驗(yàn)教學(xué)—實(shí)習(xí)培訓(xùn)一體化”的本科生、研究生實(shí)習(xí)基地，實(shí)現(xiàn)從社會(huì)實(shí)踐到專業(yè)實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。根據(jù)行業(yè)、企業(yè)需求和具備的條件，加大專業(yè)學(xué)位研究生創(chuàng)新培養(yǎng)基地的支持力度與范圍；強(qiáng)化與相關(guān)科研單位的合作力度與深度。在規(guī)模上擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量，從產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群著手，打造出符合學(xué)校特色的鮮明模式。

完善、深化研究生科研助理機(jī)制。積極鼓勵(lì)研究生畢業(yè)后利用導(dǎo)師的科研成果進(jìn)入科技園創(chuàng)業(yè)。未來應(yīng)繼續(xù)深化專業(yè)學(xué)位研究生、工程碩士與企業(yè)博士后建設(shè)工作。組織調(diào)研，選出條件成熟的院系和專業(yè)，試點(diǎn)為企業(yè)定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才或管理人才，并與企業(yè)共建博士后科研工作站。

3 結(jié)語

總之，高校推行產(chǎn)學(xué)研和區(qū)域合作戰(zhàn)略是獲得跨越式發(fā)展的機(jī)遇。高校應(yīng)以產(chǎn)業(yè)需求和區(qū)域需求為中心、以行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題和社會(huì)問題為導(dǎo)向，建立有利于學(xué)校與企業(yè)及區(qū)域社會(huì)融合的新組織形式和管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步提升學(xué)校與企業(yè)及區(qū)域發(fā)展的結(jié)合，推進(jìn)相關(guān)學(xué)科深層次融合行業(yè)主流和社會(huì)發(fā)展主體；提升學(xué)校教師服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展能力，提升學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和特色，提升學(xué)校對(duì)行業(yè)及區(qū)域發(fā)展的影響力和貢獻(xiàn)度，全面為國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提高支撐和引領(lǐng)。

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