劉先長(zhǎng)，趙興國(guó)，張吉

（1、云南大學(xué)滇池學(xué)院，云南昆明，650228；2、南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京，210093）

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)影響因素分析
——以德宏州為例

劉先長(zhǎng)1，趙興國(guó)2，張吉3

（1、云南大學(xué)滇池學(xué)院，云南昆明，650228；2、南京大學(xué)政府管理學(xué)院，江蘇南京，210093）

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。本文在對(duì)德宏州實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)了少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的現(xiàn)狀，從民族自身、社會(huì)環(huán)境、政策扶持等方面分析了制約少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的相關(guān)因素，并試圖提出相應(yīng)的解決思路。

城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；再就業(yè)；德宏州

德宏州地處我國(guó)云南西部，是一個(gè)擁有26個(gè)少數(shù)民族的多民族地區(qū)，下轄兩市三縣，有傣、景頗、傈僳、阿昌、德昂5個(gè)世居少數(shù)民族，少數(shù)民族總?cè)丝谡既菘側(cè)丝诘?8.07%，達(dá)58萬(wàn)多人。2011年以來(lái)，在黨和國(guó)家政策方針的引導(dǎo)下，德宏州步入了跨越式發(fā)展的快車道，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，水平顯著提升。隨著城市的不斷擴(kuò)張，工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，導(dǎo)致部分少數(shù)民族失去了賴以生存的土地，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的弱勢(shì)群體，這不僅嚴(yán)重制約了德宏州城鎮(zhèn)化水平的進(jìn)一步提升，還容易引起新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，解決這一問(wèn)題最重要的途徑便是鼓勵(lì)和幫助失地農(nóng)民再就業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。分析影響德宏州少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的相關(guān)因素不僅符合以人為核心的城鎮(zhèn)化原則，還能為德宏州完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)德宏芒市、瑞麗、盈江等地少數(shù)民族失地較為集中的社區(qū)和村寨進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷350份，收回有效問(wèn)卷333份，有效率為95.14%，其中涉及少數(shù)民族失地農(nóng)民的有效問(wèn)卷306份，二次有效率為91.89%。

一、少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的基本情況

（一）少數(shù)民族失地的原因

為了客觀的分析少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的影響因素，本文首先對(duì)失地農(nóng)民的民族比例進(jìn)行調(diào)查。如表1所示，在333個(gè)調(diào)查對(duì)象中，傣族所占比例最高，達(dá)44.7%，其余民族所占比例較低，這主要是因?yàn)榇鲎宥嘁源濉⒄男问骄劬由钤诔鞘袃?nèi)或城市郊區(qū)，受城鎮(zhèn)化影響最大，如芒市東北里、拉懷，瑞麗勐卯、姐崗，盈江勐町等均以傣族為主，其它民族離城市中心較遠(yuǎn)，失地比例相對(duì)較少。

2011年以來(lái)，德宏州少數(shù)民族失地的主要原因有以下幾個(gè)方面：公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要，如杭瑞高速（龍陵—瑞麗段），芒瑞大道、允燕大道、學(xué)校擴(kuò)建等；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)需要，如帕底工業(yè)園區(qū)、東南亞國(guó)際商貿(mào)城等；城市化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要，如城市道路改建和擴(kuò)建、中緬輸油管道建設(shè)、污水廠擴(kuò)建等；城市化建設(shè)用地的需要，如2013年芒市申報(bào)的5批次城市建設(shè)用地均征用了一定數(shù)量的田地。此外，住房建設(shè)用地也是少數(shù)民族農(nóng)民失地的重要原因。

表1：調(diào)查對(duì)象民族統(tǒng)計(jì)表（%）

（二）少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的現(xiàn)狀

表2：少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)統(tǒng)計(jì)表（%）

統(tǒng)計(jì)結(jié)果（見表2）顯示：在調(diào)查對(duì)象中，有72. 88%的失地農(nóng)民能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，但仍有27.12%的失地農(nóng)民無(wú)法實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)再就業(yè)失地農(nóng)民工作的穩(wěn)定性做了進(jìn)一進(jìn)步調(diào)查，如表3所示，223名少數(shù)民族失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后，只有119人所從事的工作較為穩(wěn)定，其余所從事的工作缺乏穩(wěn)定性。這里的“工作缺乏穩(wěn)定性”指的是沒有固定的、長(zhǎng)期性的工作，僅靠短暫的、臨時(shí)性的工作取得經(jīng)濟(jì)收入。再就業(yè)的穩(wěn)定性與就業(yè)方式之間存在著密切的聯(lián)系，如調(diào)查結(jié)果（表4）所示：少數(shù)民族農(nóng)民失地前主要從事的工作是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，所占比例高達(dá)74. 51%，失去土地以后，從事種植業(yè)的農(nóng)民比例下降了51個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度較大，與之相反，臨時(shí)工的比例在失地后上升幅度較大，這也是造成失地農(nóng)民再就業(yè)缺乏穩(wěn)定性的主要原因之一。

從總體上看，德宏州少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)比例雖然高，情況較為樂觀，但存在的問(wèn)題也同樣較多，如失業(yè)率高、工作缺乏穩(wěn)定性、再就業(yè)方式單一，工作收入較低等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的質(zhì)量，因此，必須從根本上找出這些問(wèn)題的原因，才能進(jìn)一步提高失地農(nóng)民再就業(yè)的質(zhì)量。

表3：工作穩(wěn)定性情況統(tǒng)計(jì)表（%）

表4：失地農(nóng)民失地前后就業(yè)變化方式統(tǒng)計(jì)表（%）

二、制約少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的因素

（一）少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，再就業(yè)觀念落后

近年來(lái)，德宏州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，這一轉(zhuǎn)變也要求勞動(dòng)力具備從事二、三產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)技術(shù)技能。但德宏少數(shù)民族長(zhǎng)期以來(lái)以土地謀生，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，受教育程度普遍較低，失業(yè)率高，缺乏相應(yīng)的技術(shù)技能，在再就業(yè)過(guò)程中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，多以清潔、家政、拆卸、運(yùn)輸、裝修等方式就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性差。如表5所示，在分析83名未就業(yè)和104名就業(yè)不穩(wěn)定失地農(nóng)民的文化后，我們可以看出，小學(xué)及以下文化程度的失地農(nóng)民未就業(yè)和工作穩(wěn)定性差比例最高。我們也從德宏州勞動(dòng)力市場(chǎng)和芒市勞動(dòng)力市場(chǎng)了解到，雖然德宏州勞動(dòng)力供大于求，但勞動(dòng)力市場(chǎng)仍存在著大量空缺崗位，主要原因便在于崗位對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能有一定要求，而大部分少數(shù)民族失地農(nóng)民則不具備相應(yīng)的素質(zhì)和技術(shù)技能，被排斥在勞動(dòng)力市場(chǎng)外。

表5：失地農(nóng)民再就業(yè)與文化程度的關(guān)系（%）

此外，少數(shù)民族失地農(nóng)民就業(yè)觀念落后也是制約其再就業(yè)的重要因素。一方面，隨著德宏經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生活條件不斷改善，少數(shù)民族失地農(nóng)民在再就業(yè)過(guò)程中對(duì)工作的薪酬、福利及工作環(huán)境有了更高的要求，與之相反，大量外來(lái)務(wù)工者對(duì)上述條件要求較低，這在一定程度上制約了失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；另一方面，部分村寨土地被統(tǒng)一征用，征地補(bǔ)償款數(shù)額較大，部分農(nóng)民在領(lǐng)取補(bǔ)償款后缺乏再就業(yè)意識(shí)。此外，由于長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分少數(shù)民族失地農(nóng)民自謀職業(yè)意識(shí)薄弱，他們認(rèn)為政府征收了他們的土地，應(yīng)該給他們解決工作問(wèn)題，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。

（二）社會(huì)就業(yè)環(huán)境不利于少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)

一方面，從企業(yè)的角度來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中，更愿意聘用素質(zhì)較高、掌握一定技術(shù)技能的青年人才，而大部分少數(shù)民族失地農(nóng)民則不符合這些條件，往往被排斥于聘用計(jì)劃之外。在調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)，就算政府和企業(yè)在征地過(guò)程當(dāng)中對(duì)部分失地農(nóng)民就行了就業(yè)安置，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，這些失地農(nóng)民往往也會(huì)成為用人單位裁員的主要對(duì)象。

另一方面，從總體上看，德宏州勞動(dòng)力供大于求，就業(yè)崗位有限，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加之近幾年來(lái)，德宏州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，工作崗位早已飽和。通過(guò)調(diào)查我們了解到，目前社會(huì)上能夠提供給少數(shù)民族失地農(nóng)民的工作崗位分為兩類：一類是清潔工、環(huán)衛(wèi)工等由政府提供的崗位，但在聘用人員時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇城市下崗工人和困難家庭；一類是維修、拆修、家政、裝修、服務(wù)員等由小企業(yè)提供的崗位，但這些崗位往往與“臟、苦、累”聯(lián)系在一起，大部分少數(shù)民族失地農(nóng)民不愿意長(zhǎng)期從事這樣的工作。在這樣的大環(huán)境下，德宏少數(shù)民族失地農(nóng)民想找到一份滿意的工作是十分困難的。

（三）政府部門缺乏相應(yīng)的失地農(nóng)民就業(yè)政策，解決再就業(yè)的措施不到位

根據(jù)目前實(shí)際情況可知，德宏州各級(jí)政府在征地的過(guò)程中，對(duì)失地農(nóng)民的安置方式主要有兩種：一是貨幣安置，即按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予農(nóng)民征地補(bǔ)償款，農(nóng)民在領(lǐng)取征地補(bǔ)償款后則失去土地的使用權(quán)。這種安置方式?jīng)]有考慮到少數(shù)民族在失去土地之后，受到自身?xiàng)l件的限制，無(wú)法長(zhǎng)久的維持生計(jì)；二是留地安置，即在征地范圍內(nèi)留給失地農(nóng)民一定比例的土地，用以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這種安置也缺乏科學(xué)性，如瑞麗市留地安置的標(biāo)準(zhǔn)為征收100畝留給集體5畝，這從一定程度上降低了失地農(nóng)民的生活水平。其余安置方式，特別是就業(yè)安置則相對(duì)較少。這表明，在少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題上，政策支持較少，在一定程度上影響了失地農(nóng)民再就業(yè)。

此外，再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制不完善也是制約少數(shù)民族再就業(yè)的一大因素。從管理層面來(lái)看，對(duì)失地農(nóng)民再就業(yè)沒有硬性要求，多是采用說(shuō)服和鼓勵(lì)的方式，約束力不強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量低；從運(yùn)行狀況來(lái)看，針對(duì)少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)缺乏常態(tài)化，只有當(dāng)?shù)卣M織技術(shù)人員不定期到農(nóng)村進(jìn)行授課，沒有專門的失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

三、解決少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的建議

（一）政府提高重視，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)力度，完善再就業(yè)政策，

首先，政府部門應(yīng)對(duì)少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)問(wèn)題給予高度重視，在征用土地的過(guò)程中，除了按照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)民一定補(bǔ)償以外，還應(yīng)充分考慮少數(shù)民族農(nóng)民在失去土地以后維持生計(jì)的問(wèn)題，保證失地農(nóng)民今后的生活質(zhì)量不降低。如可以將失地農(nóng)民的就業(yè)成本、創(chuàng)業(yè)成本、住房成本和生活成本納入考慮的范圍，在政策和資金上給予一定照顧。

其次，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)力度，完善再就業(yè)培訓(xùn)方式。一方面，政府相關(guān)部門應(yīng)完善少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)體制機(jī)制，設(shè)立專門的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)比例和質(zhì)量，使培訓(xùn)常態(tài)化。另一方面，了解失地農(nóng)民需求，完善再就業(yè)培訓(xùn)方式，在開展培訓(xùn)之前，應(yīng)調(diào)查了解失地農(nóng)民再就業(yè)的期望和需要掌握的相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)與地方高校和企業(yè)之間的合作交流，聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員和專家學(xué)者對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展委托培訓(xùn)，就企業(yè)急需的技術(shù)人員對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高針對(duì)性。

最后，實(shí)施積極的就業(yè)政策，給予少數(shù)民族失地農(nóng)民政策上的扶持。一方面，應(yīng)建立健全少數(shù)民族失地農(nóng)民就業(yè)信息網(wǎng)，可在各級(jí)人力資源市場(chǎng)專門設(shè)置失地農(nóng)民再就業(yè)咨詢點(diǎn)，即能解決失地農(nóng)民再就業(yè)過(guò)程遇到的各種問(wèn)題，又能有針對(duì)性的進(jìn)行招聘，促進(jìn)少數(shù)民族失地農(nóng)民順利就業(yè)；另一方面，應(yīng)拓寬就業(yè)渠道，在本次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在失去土地之后，少數(shù)民族農(nóng)民就業(yè)的渠道主要有兩種：一種是繼續(xù)留在農(nóng)村租賃土地，從事農(nóng)業(yè)成產(chǎn)；一種是涌入大城市，大都從事臨時(shí)工工作。在此基礎(chǔ)上，可大力鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)失地農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民和吸納失地農(nóng)民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在稅收和貸款等方面給予一定政策支持。

（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力，發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)

解決少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)從根本上說(shuō)必須依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，才能充分帶動(dòng)就業(yè)。首先，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)在于能夠吸納大量的勞動(dòng)力，且對(duì)勞動(dòng)力的技術(shù)技能要求不高，適合少數(shù)民族失地農(nóng)民就業(yè)，近年來(lái)，沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也告訴我們：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)17萬(wàn)人就業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)85萬(wàn)人就業(yè)。因此，第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，政府應(yīng)從政策上扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

其次，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力也是促進(jìn)少數(shù)民族再就業(yè)的重要途徑。改革開放以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要單位。就德宏州來(lái)看，部分少數(shù)民族農(nóng)民在失去土地之后不愿意到離家較遠(yuǎn)的城市工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為他們?cè)倬蜆I(yè)的首選，一方面，各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，如資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)等，積極創(chuàng)辦企業(yè)，如橡膠廠、茶廠等；另一方面，可通過(guò)精簡(jiǎn)手續(xù)、拓寬市場(chǎng)、技術(shù)支持、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)和幫助村辦企業(yè)、民辦企業(yè)的發(fā)展。

最后，德宏是一個(gè)擁有26個(gè)少數(shù)民族的地區(qū)，山川秀麗、民族文化繁榮，各級(jí)政府應(yīng)充分挖掘民族資源，發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，如少數(shù)民族風(fēng)景區(qū)、飲食文化、節(jié)日活動(dòng)、民族傳統(tǒng)技藝等均可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這也是促進(jìn)少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。

（三）轉(zhuǎn)變?cè)倬蜆I(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

首先，少數(shù)民族失地農(nóng)民自身應(yīng)樹立積極的就業(yè)觀念，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少失地農(nóng)民寧愿賦閑在家也不愿外出就業(yè)，在問(wèn)及原因是，他們往往回答“工作不合適”。其中不乏就業(yè)形勢(shì)的影響，但根本上說(shuō)還是少數(shù)民族失地農(nóng)民缺乏積極的就業(yè)觀念，對(duì)政府部門依懶性較強(qiáng)，總想著“靠政府安排工作，向政府要工作”。因此，要促進(jìn)少數(shù)民族失地農(nóng)民的再就業(yè)，必須先從思想上轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立積極的擇業(yè)觀和就業(yè)觀，充分利用政府的政策扶持，積極參與再就業(yè)培訓(xùn)，掌握一定的技術(shù)技能，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

其次，大力發(fā)展文化教育，提高失地農(nóng)民自身素質(zhì)。一方面，應(yīng)加大對(duì)地農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育，全面提升少數(shù)民族的文化水平。另一方面，應(yīng)結(jié)合自身需求，積極主動(dòng)的參與到繼續(xù)教育中，爭(zhēng)取能夠掌握一定的技術(shù)和技能，為再就業(yè)打下基礎(chǔ)。

最后，失地農(nóng)民自身應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握市場(chǎng)大形勢(shì)，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，做到“專”、“精”、“強(qiáng)”，加強(qiáng)再就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。如繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)；選擇自主創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)充分了解市場(chǎng)需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力；選擇到企業(yè)就業(yè)的，應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)新，掌握過(guò)硬的技術(shù)和本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

［1］劉俊芳.我國(guó)失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（2）.

［2］樓培敏.中國(guó)城市化：農(nóng)民、土地與城市發(fā)展［M］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

［3］王小琪.對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)的幾點(diǎn)探討［J］.四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）.

［4］中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)：http：//www.landchina.com/.

［5］王玉霞.以人為本加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)［J］.繼續(xù)教育研究，2008（7）.

［6］趙光澤.瑞麗市失地農(nóng)民問(wèn)題探討［J］.中共云南省委黨校學(xué)報(bào)，2011（2）.

［7］中國(guó)民族宗教網(wǎng).德宏傣族景頗族自治州共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展［EB/OL］.http：//www.mzb.com.cn/html/report/ 99851-1.htm，2009年5月19日.

（責(zé)任編輯劉強(qiáng)）

F321.1

A

1671-0681（2015）06-0054-04

1.劉先長(zhǎng)（1973-），男，湖南新化人，德宏師范高等?？茖W(xué)校思政部講師；2.趙興國(guó)（1987-），男，云南盈江人，德宏師范高等?？茖W(xué)校思政部助教；3.張吉（1986-），女，云南耿馬人，德宏師范高等?？茖W(xué)校思政部助教。

2015-7-16

云南省德宏師范高等專科學(xué)校課題“德宏少數(shù)民族失地農(nóng)民再就業(yè)相關(guān)性調(diào)查研究”。