陳顯仲

中山市全市現(xiàn)有渡口18道，每年渡運量逾1000萬人次，同時轄區(qū)河道上貨船、高速客船眾多，安全監(jiān)管壓力巨大。從2013年起，中山海事局與地方政府一道開始渡口的智能化改造，結(jié)合中山海事局的“五精”海事建設，以智慧海事平臺為基礎，把中山民眾鎮(zhèn)江邊渡口為第一個試點。智能化建設試點運行一年多以來，渡口的安全管理得到規(guī)范和加強，保證了渡船、乘客和渡工的安全，河道交通與船舶行駛更為有序、順暢，水上安全事故零發(fā)生。目前，智能化渡口也作為“五精”海事建設的重要內(nèi)容正在全市范圍內(nèi)推行。

智能化精確管控

中山的渡口智能化改造，其實從2012年就已經(jīng)開始。據(jù)中山海事局港口海事處負責人介紹，目前中山市的智能渡口，在陸地上主要由出入通道閘門、攝像槍、圖像分析儀、電子顯示屏、工控器、控制中心等部分組成。而在水面，則由水域監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)以及船載自動識別系統(tǒng)等部分組成。

眾所周知，渡口與人們的日常生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟、娛樂活動聯(lián)系的愈加密切，渡口每天的人流量較大且分布不均，還要協(xié)調(diào)港口河道其他航船的正常行駛，這就給渡口的管理帶來了很大的困難，僅靠人工維持無法保證安全。

因此，中山海事局的智能化渡口通過綜合運用信息技術(shù)手段，控制每航次渡船的乘客人數(shù)，防止渡船超載運輸。乘客依次進入渡口通道內(nèi)設置的閘門時，自動拍攝錄像，通過圖像分析自動統(tǒng)計人數(shù)，并實時在LED顯示屏顯示，每航次開航前將數(shù)據(jù)上傳至控制中心。如果進入渡口的人數(shù)達到

渡船的額定載客人數(shù)時，閘門會自動關(guān)閉，乘渡人員無法繼續(xù)進入，等待下一航次的渡船。而在其它時間，LED顯示屏還可發(fā)布安全預警信息和進行安全知識宣傳，提醒乘客注意乘船安全。

智能化渡口利用集中控制手段，防止渡船在危險天氣狀況下冒險開航，避免安全事故的發(fā)生。“當接到臺風、大霧、洪水、雷雨大風、暴雨等惡劣天氣通知需要停渡時，可通過控制中心遠程強制關(guān)閉渡口通道閘口，禁止通行?！备劭诤Ｊ绿幪庨L施建偉說到。

為了能夠?qū)崟r監(jiān)控渡口，及時地應對突發(fā)情況，智能化渡口的碼頭和船舶上都有攝像槍進行視頻監(jiān)控。在渡口水域設置了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行實時監(jiān)控，及時了解掌握渡口水域的通航環(huán)境、過往船舶情況。在渡船上總共設置了三個攝像槍，分別位于渡船的駕駛艙和上船處，對渡口秩序、上船人數(shù)和船艙操作進行實時監(jiān)控。

通過安裝渡船AIS系統(tǒng)，達到渡船定位、避讓其它船舶的目的。通過AIS、ATS系統(tǒng)，在渡口設置監(jiān)管區(qū)域，禁止其他船舶在此處拋錨停泊。

渡船裝備船載自動識別系統(tǒng)，海事處工作人員可以實時掌握船舶航行狀況，包括船速、航向、航速等資料。當渡船與順航道航行的船舶存在碰撞危險時。利用實時監(jiān)控，還可及時將相關(guān)信息發(fā)送到渡工手機中，使渡船能及時采取有效的避碰措施。

港口海事處控制中心可對上傳來的渡口、渡船數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，準確掌握渡口每天、每月、每年的渡運量，航次的頻度、平均載客人數(shù)等數(shù)據(jù)，對渡口的渡運量、客流規(guī)律等進行科學統(tǒng)計分析，使渡船海事監(jiān)管更有針對性。

控制中心設置的渡口人員管理系統(tǒng)，實時核對渡船開船人員的信息和照片，防止渡工無證駕駛，確保渡工100%持證上崗。此外，智能渡口還可通過廣播系統(tǒng)向渡工發(fā)送相關(guān)安全指令，提醒旅客注意上下船安全。

以服務促安全

2014年中山海事局開展了“保渡”行動，推動各鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化整合渡口，取締了一半條件不達標的渡口，渡口數(shù)量從2014年的26道減少為目前的18道。為了進一步加強全市渡運管理水平，中山市政府也明確了中山市交通運輸局為中山市渡口渡船安全管理牽頭部門，各涉渡鎮(zhèn)區(qū)進一步明確渡運安全管理部門職責。

中山海事局結(jié)合“五精”海事建設精細化管理的要求，在推進智能化渡口改造的時候，規(guī)范、加強渡口的管理，與地方管理部門一起確保渡口、渡船和乘渡人員的安全。同時，以人為本的進行智能化渡口改造，最大限度方便乘渡人員的乘渡。

首先，智能化渡口的實行渡船首末航報告制度，海事處監(jiān)控臺人員24小時值班，為了乘渡人員的安全考慮，渡口在夜間系統(tǒng)會設置禁航模式，杜絕夜晚開船。如有渡船開航，智能平臺系統(tǒng)就會自動報警。

據(jù)中山局有關(guān)業(yè)務負責人介紹，中山海事局下轄的各個海事處，每年一次地對渡口實行優(yōu)化檢查。而在日常安全檢查方面，明確規(guī)定每月一次大檢查，每周也要有一次小檢查，從根本上消除渡口渡船的安全隱患。對于渡口的渡船，實行船長負責制，頒發(fā)其特殊的培訓證，中山海事局每年進行一次培訓，船長、船工信息都在渡口處向乘客公開展示。

為乘客乘渡提供最大的便捷，是建設智能渡口時重點考慮的問題。據(jù)悉，江邊智能渡口建設方案廣泛征求了涉渡地區(qū)周邊村民、村委、渡工和地方政府的意見，并根據(jù)他們的意見進行了多次修改。“如原來從管理角度出發(fā)，智能渡口擬采用刷身份證通行的方式乘船，但村民反映大多數(shù)人并沒有帶身份證的習慣，本著方便渡運的原則修改了通行方式。”

施建偉提到的另外一個細節(jié)是，建設江邊渡口所使用閘口寬度的廠家標準是1.2米，對于該寬度是否滿足村民過渡時運載貨物或小三輪車通行的需要，港口海事處專門在渡口進行了調(diào)研，最終以村民的現(xiàn)實需求為準，將閘口的寬度增加到1.6米。

在如今的沿江渡口可以看到的是，乘客通過智能渡口實際上并沒有增加其他限制，依然按照原有的乘渡習慣通行?！皞鹘y(tǒng)渡口的候渡設施因為缺少限流通道，高峰時期在上、下渡船時經(jīng)常出現(xiàn)搶、擁、擠的情況，既不快捷又不安全。智能渡口的建設則是一舉兩得的解決了這個問題。”

智能化渡口建設還包括了渡口周邊環(huán)境的整治，以確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行和渡船的安全行駛。

“由于渡口實際上并未納入城市公共交通系統(tǒng)，政府對于渡口管理的補貼不多，這也為渡口的智能化管理帶來了困難”。施建偉告訴本刊，雖然每個渡口智能管理系統(tǒng)需投資15萬元左右，但從目前試點渡口情況來看，兩年多來安全事故零發(fā)生。該系統(tǒng)大大提高了渡口安全監(jiān)管效率，目前也在從全市各個鎮(zhèn)區(qū)渡口進行推廣。