劉茂媛

[摘要]俄羅斯職業(yè)教育自上世紀90年代改革至今經(jīng)歷了二十多年的風雨歷程，其中走過很多彎路，甚至犯過很多錯誤。但是遵循俄羅斯職業(yè)教育改革的發(fā)展軌跡，可以給我國正在蓬勃發(fā)展的職業(yè)教育提供一盞明燈和一面鏡子，我國的職業(yè)教育可以取其精華、棄其糟粕，將其先進的發(fā)展經(jīng)驗供我國借鑒。

[關鍵詞]俄羅斯；職業(yè)教育改革；經(jīng)驗借鑒

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2015）11-0008-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.11-004 [本刊網(wǎng)址]http：∥www.hbxb.net

俄羅斯職業(yè)教育最早可以追溯到彼得大帝時期，先后經(jīng)歷過沙皇時期、蘇聯(lián)時期以及現(xiàn)在的俄羅斯時期。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，俄羅斯職業(yè)教育也隨之進行大規(guī)模的改革。由于俄羅斯地處歐亞兩個大洲，獨特的地理位置形成了獨立的文化背景，俄羅斯在職業(yè)教育在沿襲前蘇聯(lián)的教育模式基礎上又大量借鑒歐洲相關教育思想和模式，因此形成了自身獨特的發(fā)展模式，對我國現(xiàn)行的職業(yè)技術教育來說有很重要的借鑒價值。

一、俄羅斯的職業(yè)教育改革

（一）俄羅斯職業(yè)教育介紹

俄羅斯是一個擁有89個地區(qū)的聯(lián)邦制國家，與我國不同，俄羅斯聯(lián)邦的每個地區(qū)都有很大的自主權。在職業(yè)教育領域也是如此，雖然整體上遵循俄羅斯聯(lián)邦有關教育的法律法規(guī)，但是作為地區(qū)自身也可以對本區(qū)域范圍內(nèi)的教育進行立法。

俄羅斯的職業(yè)教育形式比較靈活，以中等職業(yè)教育為例，聯(lián)邦政府鼓勵各種各樣的教育機構參與到職業(yè)教育中來，比如非中等職業(yè)教育學校也可以進行中等職業(yè)學校相關課程的教學，并且授課方式和考核方式也及其靈活，比如遠程教育、繼續(xù)教育等形式都可以取得畢業(yè)證書。

（二）俄羅斯職業(yè)教育改革概況

對于正在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的俄羅斯來說，大量的企業(yè)和用人單位所需要的專業(yè)和崗位技能目前的職業(yè)院校并沒有開設相關的專業(yè)。主要原因是一些職業(yè)院校迫于自身窘破的財政狀況，把拓寬融資渠道作為院校最重要的任務。而學校的資源只有專業(yè)和師資，因此如何能吸引更多的學生來職業(yè)院校參加培訓就顯得至關重要，而最能吸引學生來學習的無外乎職業(yè)學院開設的專業(yè)。受上述動機的驅(qū)使，很多院校在專業(yè)建設上不去關注社會和用人單位到底需要哪些專業(yè)，他們更關心的是開設什么樣的專業(yè)可以吸引學生來學習。正是在這種以“付費教育”為目的辦學思想，導致了很多職業(yè)院校開設了大量對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻不大的專業(yè)，而社會急需的專業(yè)人才卻沒有（或有少數(shù)）院校進行培養(yǎng)。其中經(jīng)濟、法律、會計、管理專業(yè)等變成了普遍開始的“吸金專業(yè)”。

為了解決專業(yè)與社會人才需求的矛盾，俄羅斯聯(lián)邦政府注重加強職業(yè)院校與企業(yè)和社會的溝通，希望更多的用人單位和企業(yè)可以加入到職業(yè)教育中來。企業(yè)和用人單位的參與熱情的提高，勢必會增加企業(yè)與職業(yè)院校合作的廣度和深度，企業(yè)也更愿意向職業(yè)學校投入資金來支持學院的發(fā)展，這樣一來，職業(yè)院校發(fā)展所急需的資金問題就可以得到很大的緩解。

除了專業(yè)建設之外，另一個重要的建設領域就是職業(yè)教育課程的開發(fā)。在俄羅斯聯(lián)邦政府以及各個企業(yè)組織和用人單位的共同努力下，在經(jīng)過廣泛的調(diào)研基礎上一致認為，開發(fā)基于能力本位課程是符合行業(yè)發(fā)展要求的，尤其在類似《俄羅斯西北職業(yè)教育改革》這種大型國際項目的推動下已經(jīng)在俄羅斯西部和北部地區(qū)的一些院校進行了一些課程開發(fā)的試點。

二、俄羅斯職業(yè)教育改革對我國職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)驗借鑒

（一）在職業(yè)教育改革理念上的作用

在俄羅斯職業(yè)教育的改革過程中歐洲發(fā)達和先進的教育理念給俄羅斯的職業(yè)教育改革很大的啟發(fā)，俄羅斯的職業(yè)教育模式都可以發(fā)現(xiàn)諸多西方元素。我國的職業(yè)教育也借鑒了西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，主要是德國的職業(yè)教育經(jīng)驗。但是由于一些國際組織或者聯(lián)盟的職業(yè)院校項目在中國開展的相對較少，可以深入借鑒外國模式的高職教育的院校在中國還不是很多，類似于天津“中德學院”的完全西方高職辦學理念的院校還是鳳毛麟角。目前我國一些職業(yè)院校還是按照傳統(tǒng)的辦學方法來辦學，所學習的西方先進職業(yè)教育理念很多還停留在頭腦中沒有真正落實到課堂教學中。

我國也應該盡量增加職業(yè)教育的國際深度合作，通過一些國際的職業(yè)教育合作項目讓先進的職業(yè)教育理念傳播到我國的各個地區(qū)尤其是中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。

（二）對職業(yè)教育資源整合的經(jīng)驗借鑒

我國目前仍實行的是中專與高職高專并存的“中一高”兩個層次的職業(yè)教育模式，尤其對于高職的五年一貫制這種教育形式來說與中職會產(chǎn)生諸多沖突。比如課程學制方面很多都是類似的在有些學校甚至專業(yè)課程設置是相同的，同樣的內(nèi)容學制加上兩年、名字稍微變動一下就由中職專業(yè)變成了高職專業(yè)，這樣就會產(chǎn)生極大的資源浪費，重復辦學現(xiàn)象也很普遍，俄羅斯的中等職業(yè)教育根據(jù)學生就業(yè)分為兩類，一類是中等技術學校，畢業(yè)后直接去工廠和企業(yè)工作；還有一類是高級中等?？茖W校，畢業(yè)后經(jīng)過考核可以去大學繼續(xù)深造。

我國的職業(yè)教育改革也可以借鑒俄羅斯的經(jīng)驗。以一個縣級行政單位為例，比較適合中職院校的開設，而對于一個地區(qū)（市）而言可以將專業(yè)相近的幾所中職院校合并到一所高職中去，學生在學制的第三年可以選擇繼續(xù)深造獲得?？莆膽{還是選擇就業(yè)，這樣一所高職學校就可以發(fā)揮相當于原先的幾個中職學校的職能，實現(xiàn)了較高的資源利用率，用一句話來概況就是“縣域中職化、地域高職化”。

（三）對我國職業(yè)教育的“訂單式培養(yǎng)”的借鑒

我國的職業(yè)教育無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育的一個重要的改革導向就是以就業(yè)為導向。如何做到以就業(yè)為導向，在我國最常見的形式就是“訂單班”的培養(yǎng)模式。“訂單班”主要是指剛一入學就和企業(yè)簽訂了工作合同，畢業(yè)時直接去合同約定的用人單位工作即可。雖然從就業(yè)率來講該模式不失為一種好方法，但是它忽略了教育的個性化和差異化。

俄羅斯的“合同制”更多的是學生以個人為單位與職業(yè)院校簽訂的培訓合同，對學校來說只負責傳授知識而不用考慮學生就業(yè)的問題。學校主要職責就是傳道、授業(yè)、解惑，學生想學什么學校就教什么，體現(xiàn)了以學生為中心的宗旨。該種模式可以根據(jù)學生的情況量體裁衣，而“訂單班”模式的實質(zhì)仍然是學校將準備好的課程強加給學生，也沒有辦法針對學生進行個性化教學。

如果將我國現(xiàn)行的“訂單班”模式可以和“合同制”結合起來無疑極大豐富了職業(yè)教育的內(nèi)容、豐富了教育的形式，也可以讓更多的希望學習到某種職業(yè)技能的社會人員加入到職業(yè)教育中來。

（四）對我國“校企合作”模式的經(jīng)驗借鑒

職業(yè)教育的一個重要方面就是職業(yè)教育如何為企業(yè)服務，職業(yè)教育如何為企業(yè)培養(yǎng)出合格的應用型人才。因此有必要加強與企業(yè)的深度合作，在合作的過程中對于如何培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才要多征求企業(yè)的意見。我國職業(yè)院校與企業(yè)之間的校企合作已經(jīng)經(jīng)歷了多年的嘗試和經(jīng)驗積累，至今對于一些學校而言流于形式，主要原因在于學校在和企業(yè)合作不深入，企業(yè)參與程度低。

俄羅斯的職業(yè)教育改革經(jīng)驗或許可以給我國職業(yè)教育的校企合作機制方面提供一些經(jīng)驗借鑒。俄羅斯政府制定的職業(yè)標準先后經(jīng)歷過三代，每一代和前一代相比最大的變化就是企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度。到第三代標準時，很多標準大多數(shù)是由企業(yè)制定出來的學校更多的是給予配合，換句話來說在制定職業(yè)標準時給予企業(yè)以充分的尊重和話語權，也充分考慮到了企業(yè)的利益。在職業(yè)教育改革中大談校企合作的今天，哪個學校、哪個地區(qū)直至哪個國家真正可以讓企業(yè)和用人單位做到職業(yè)教育改革的主人，必然是成功的。

（五）職業(yè)資格證書國際化經(jīng)驗借鑒

根據(jù)中華人民共和國教育部的要求職業(yè)院校的畢業(yè)生至少要獲得一個職業(yè)資格證書，該政策也催生了種類繁多的雙證書考試。無論是行業(yè)協(xié)會組織的職業(yè)資格證書考試還是政府部門組織的職業(yè)資格證書考試都存在使用范圍大多數(shù)僅僅局限于國內(nèi)使用的范圍，職業(yè)資格證書并未走向國際化。

俄羅斯職業(yè)教育從一開始就比較注重于國際接軌，證書國際化也是俄羅斯職業(yè)教育走向國際的重要標志。由于俄羅斯地處歐洲，因此在制定有關職業(yè)證書標準時比較注重考慮歐洲國家的指標體系，比如先行的俄羅斯職業(yè)資格證書采用的是歐盟五級技能職業(yè)標準體系。為了積極的讓自己的證書走出去，俄羅斯加入了“第三屆國際教育公約”，使俄羅斯自己的證書可以和歐洲發(fā)達國家頒發(fā)的證書具有同等的效力和作用，極大地提高了證書的含金量。

三、結語

俄羅斯職業(yè)教育改革的發(fā)展所走過的路很多與我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程有諸多相似之處。因此，認真研究俄羅斯職業(yè)教育發(fā)展對我國職業(yè)教育現(xiàn)行改革有重要的借鑒意義。

（責任編輯：章樊）