馬伯鈞

摘要：消費(fèi)力是一種鏈。消費(fèi)力鏈?zhǔn)琴?gòu)買力、使用力、安全力三個(gè)主要節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)一。消費(fèi)力使消費(fèi)需要成為消費(fèi)需求。消費(fèi)需要是消費(fèi)需求的內(nèi)在根據(jù)，消費(fèi)需求是消費(fèi)需要的外在表現(xiàn)。不斷提升消費(fèi)者的購(gòu)買力、使用力和安全力，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。消費(fèi)需求上升規(guī)律和消費(fèi)需求不足規(guī)律是擴(kuò)大消費(fèi)的理論根據(jù)。提高消費(fèi)主體的消費(fèi)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，必須實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)共同富裕。一要改革收入分配制度，增加居民收入，提高居民購(gòu)買力；二要進(jìn)行消費(fèi)教育，提高居民對(duì)消費(fèi)品的使用力；三要使個(gè)人、企業(yè)和政府形成合力，提高居民消費(fèi)安全力。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)力；消費(fèi)需要；消費(fèi)需求；居民收入；分配制度

中圖分類號(hào)：F014.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：0257-5833（2015）01-0043-12

自從凱恩斯公開(kāi)承認(rèn)并專門論述“有效需求不足”、并被稱為“凱恩斯革命”以來(lái)，需求不足成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要解決的共有難題，理論解釋好像還不能從根本上說(shuō)明問(wèn)題。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)外需萎縮，已有的擴(kuò)大內(nèi)需的舉措實(shí)際成效并不顯著，因此，研究解決提高消費(fèi)者的消費(fèi)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，具有重要的普遍的理論和實(shí)際意義。

一、消費(fèi)力是消費(fèi)者的購(gòu)買力、使用力和安全力的統(tǒng)一

（一）購(gòu)買力是消費(fèi)力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。消費(fèi)力即消費(fèi)能力，這是一個(gè)在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中就有的概念。斯密認(rèn)為，消費(fèi)力不是貨幣本身，而是貨幣收入購(gòu)買消費(fèi)品的能力，即是貨幣收入的“購(gòu)買力”。從消費(fèi)力鏈的角度看，購(gòu)買力是消費(fèi)力的基礎(chǔ)，甚至可以說(shuō)是第一消費(fèi)力。沒(méi)有購(gòu)買力，在商品社會(huì)里，消費(fèi)就無(wú)從談起；但只有購(gòu)買力還不是現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)力，購(gòu)買力要成為現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)力，消費(fèi)者還必須具有使用力和安全力。

（二）使用力是消費(fèi)力的目標(biāo)環(huán)節(jié)。馬克思在《經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》和《資本論》中多次使用過(guò)“消費(fèi)力”的概念，形成了消費(fèi)力理論。（1）消費(fèi)力首先是消費(fèi)品的購(gòu)買力，名義貨幣收入不變，購(gòu)買力和價(jià)格水平成反比。（2）消費(fèi)力“是一種個(gè)人才能”，即消費(fèi)品的使用力，是消費(fèi)的首要條件和首要手段。（3）消費(fèi)力以分配為基礎(chǔ)，受資本積累的限制.（4）社會(huì)消費(fèi)力限制剩余價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，限制市場(chǎng)的擴(kuò)大。我認(rèn)為，購(gòu)買是為了使用（消費(fèi)），不會(huì)使用（消費(fèi)），購(gòu)買就沒(méi)有意義，使用是為了滿足需要，因此，使用力是消費(fèi)力的目標(biāo)環(huán)節(jié)。使用力主要強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者會(huì)使用消費(fèi)品，如有電腦會(huì)用，有車會(huì)開(kāi)。使用力不是天然具有，要經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)或訓(xùn)練才具有。不會(huì)使用（消費(fèi)），購(gòu)買力就不會(huì)變成消費(fèi)需求。

（三）安全力是消費(fèi)力的保證環(huán)節(jié)。我認(rèn)為，消費(fèi)力是消費(fèi)者的貨幣購(gòu)買能力、使用消費(fèi)品的能力和安全消費(fèi)能力這三種能力的統(tǒng)一。消費(fèi)安全能力是指消費(fèi)者識(shí)別、挑選安全消費(fèi)品的能力，安全使用消費(fèi)品的能力，安全處理消費(fèi)排泄物的能力。消費(fèi)時(shí)刻都在進(jìn)行，消費(fèi)者一不小心，就會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)不安全，就會(huì)限制消費(fèi)。因此，“消費(fèi)安全力是一種比購(gòu)買支付能力和會(huì)使用消費(fèi)品的能力更重要的一種能力”。消費(fèi)安全力不是人人容易具有的，它需要通過(guò)生活歷練甚至專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能具有。沒(méi)有消費(fèi)安全，購(gòu)買力和使用力難以變成消費(fèi)需求。安全力對(duì)購(gòu)買力和使用力的約束日趨增強(qiáng)。

（四）人口素質(zhì)和消費(fèi)效果是衡量消費(fèi)力的主客體標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)效果是衡量消費(fèi)力的客體標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)效果是消費(fèi)成本和消費(fèi)收益的比例關(guān)系，用公式表示是：消費(fèi)效果：消費(fèi)收益/消費(fèi)成本人口素質(zhì)是衡量消費(fèi)力的主體標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)是勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，是提升人的人力資本的途徑，是人和自然環(huán)境之間的互動(dòng)活動(dòng)。因此，對(duì)消費(fèi)力的衡量，是對(duì)消費(fèi)者將消費(fèi)客體主體化的能力的衡量，是對(duì)人口素質(zhì)的衡量。衡量人口素質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)：一是人的身體素質(zhì)；二是人的科技文化素質(zhì)；三是人的思想道德素質(zhì)；四是生態(tài)環(huán)境狀況。通過(guò)消費(fèi)，人的身體素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)提高了，生態(tài)環(huán)境改善了，就是消費(fèi)力強(qiáng)；四者降低了就是消費(fèi)力差；提高的程度越高速度越快，消費(fèi)力就越強(qiáng)。四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)有機(jī)整體，四者之間是相互促進(jìn)、相互制約的，不能把四者割裂開(kāi)來(lái)和對(duì)立起來(lái)。提高消費(fèi)力是手段，提高人口素質(zhì)是目的。人口素質(zhì)的高低是衡量消費(fèi)力大小的最高標(biāo)準(zhǔn)和最終目的。不斷提升以提高人口素質(zhì)為目的的消費(fèi)者的購(gòu)買力、使用力和安全力，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、消費(fèi)力把消費(fèi)需要變成消費(fèi)需求

（一）消費(fèi)需要是具有客觀性的多層次的消費(fèi)意愿。消費(fèi)需要是指人們?yōu)榱藵M足自己的生存、發(fā)展和享受需要而產(chǎn)生的獲得各種消費(fèi)資料的內(nèi)在欲望或意愿。消費(fèi)需要形式上是主觀的，實(shí)際上是客觀的。因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)和生產(chǎn)力決定了消費(fèi)需要的客觀性，消費(fèi)需要的社會(huì)性質(zhì)具有客觀性，消費(fèi)欲望本身具有客觀性的一面。消費(fèi)需要是多層次的，是多種多樣的，是發(fā)展變化的。從滿足消費(fèi)需要的客觀對(duì)象看，人的消費(fèi)需要有對(duì)有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品的消費(fèi)需要，有對(duì)必需品和奢侈品的消費(fèi)需要。從滿足消費(fèi)需要的途徑來(lái)講，有個(gè)人消費(fèi)需要和公共消費(fèi)需要。從滿足需要的目的看，有生存需要、發(fā)展需要和享受需要；有“生理需要、安全需要、愛(ài)的需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要”。

（二）消費(fèi)需求是有購(gòu)買力的生存、發(fā)展和享受的需求。（l）根據(jù)消費(fèi)需求的目的，恩格斯在給拉甫羅夫的信和給馬克思《雇傭勞動(dòng)和資本》一書(shū)寫(xiě)的導(dǎo)言中，把消費(fèi)需求分為生存需求、發(fā)展需求和享受需求，可稱為消費(fèi)需求“三分法”。這是我們今天分析消費(fèi)需求的主流范疇。滿已消費(fèi)者生存、發(fā)展和享受需求是社會(huì)主義生產(chǎn)目的。生存需求是勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)對(duì)生活必需品的最基本或最起碼的需求，是一切社會(huì)生活的前提。生存需求由兩個(gè)因素決定：一是純生理的因素；二是社會(huì)的或歷史的因素。人不儀是一種自然物，而且“天生是社會(huì)動(dòng)物” 人的本性是人的社會(huì)性。生存需求是發(fā)展的，滿足生存需求的標(biāo)準(zhǔn)是不斷提高的。擴(kuò)大消費(fèi)需求，首先要滿足和擴(kuò)大生存消費(fèi)需求。發(fā)展需求是實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的需求，是提高人的素質(zhì)和能力的需求，是人的自我實(shí)現(xiàn)的需求。發(fā)展需求是多種多樣的，有接受教育、從事科學(xué)技術(shù)研究、進(jìn)行文化體育活動(dòng)等的需求。發(fā)展需求是在生存需求滿足之后產(chǎn)生的一種高層次的需求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，是最重要的需求。滿足發(fā)展需求是我們偉大的目標(biāo)，也是我們崇高的理想。我國(guó)居民已由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大發(fā)展型消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重中之重，必須千方百計(jì)滿足人們的發(fā)展需求。享受需求是最高層次消費(fèi)需求，是在生存和發(fā)展需求滿足之后用奢侈品消費(fèi)來(lái)滿足的需求。只要人們有享受需要，只要社會(huì)上有富人，就有對(duì)奢侈品的需求。馬克思在《資本論》這部偉大著作中專門分析過(guò)奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題。享受需求的標(biāo)準(zhǔn)在不同國(guó)家和同一國(guó)家的不同時(shí)期是不同的，是發(fā)展變化的。享受是一件愉快的事情，是生產(chǎn)目的的內(nèi)容之一，不要把享受視為洪水猛獸。我們看問(wèn)題要有歷史發(fā)展眼光，不要身體進(jìn)入了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，腦袋還停留在古代的自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)。擴(kuò)大享受型消費(fèi)，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的題中應(yīng)有之義。不要擔(dān)心人們消費(fèi)奢侈品就垮掉了，C7集團(tuán)中的哪一國(guó)不是奢侈品消費(fèi)的大國(guó)，哪一國(guó)又因消費(fèi)奢侈品而垮掉了呢？（2）從滿足生存、發(fā)展和享受需求的途徑看，人們的消費(fèi)需求有個(gè)人消費(fèi)需求和公共消費(fèi)需求。個(gè)人消費(fèi)需求是指?jìng)€(gè)人把得到的收入，以個(gè)人或家庭消費(fèi)的形式滿足的需求。它反映人們的消費(fèi)需求的滿足和收入之間的依存關(guān)系，具有地區(qū)性、分散性、靈活性和多樣性的特點(diǎn)，具有鮮明的個(gè)性特征。公共消費(fèi)需求是對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)的需求，是消費(fèi)需求的重要組成部分，通過(guò)行政管理基金、文化教育衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金來(lái)生產(chǎn)和提供，具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性、統(tǒng)一性和共同性、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)。馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中說(shuō)，未來(lái)社會(huì)的公共消費(fèi)“會(huì)顯著地增加，并隨著新社會(huì)的發(fā)展而日益增長(zhǎng)”。 個(gè)人消費(fèi)需求和公共消費(fèi)需求相互促進(jìn)相互制約。在我國(guó)特別是在農(nóng)村，公共消費(fèi)還比較薄弱。擴(kuò)大公共消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的有效途徑之一。（3）從滿足生存、發(fā)展和享受需求的客觀對(duì)象看，消費(fèi)需求是對(duì)有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品的消費(fèi)需求。人們對(duì)有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，二者相互促進(jìn)、相互制約。社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，無(wú)形產(chǎn)品消費(fèi)需求的比重就越高，無(wú)形產(chǎn)品消費(fèi)需求就越重要。擴(kuò)大無(wú)形產(chǎn)品消費(fèi)，是擴(kuò)大消費(fèi)的新的著力點(diǎn)。

（三）消費(fèi)力把消費(fèi)需要變成消費(fèi)需求。首先，消費(fèi)需求和消費(fèi)需要有緊密聯(lián)系。消費(fèi)需要和消費(fèi)需求二者的標(biāo)的物是一致的；消費(fèi)需要引起和創(chuàng)造消費(fèi)需求，消費(fèi)需要是消費(fèi)需求的內(nèi)在根據(jù)和原動(dòng)力，消費(fèi)需求是消費(fèi)需要的實(shí)現(xiàn)和外在表現(xiàn)，并在觀念上提出新的消費(fèi)需要；沒(méi)有消費(fèi)需要就沒(méi)有消費(fèi)需求，沒(méi)有消費(fèi)需求消費(fèi)需要就是無(wú)用的消費(fèi)意愿。其次，消費(fèi)需求和消費(fèi)需要有明顯區(qū)別。一是決定因素不同。消費(fèi)需要由消費(fèi)欲望一個(gè)因素決定，同收入和價(jià)格沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)；消費(fèi)需求由消費(fèi)欲望和購(gòu)買力、使用力、安全力多個(gè)因素決定，受個(gè)人收入和市場(chǎng)價(jià)格等多個(gè)因素的剛性約束。二是本質(zhì)不同。消費(fèi)需要存在于人的頭腦中，是具有客觀性的消費(fèi)愿望；消費(fèi)需求存在于現(xiàn)實(shí)生活中，具有客觀的現(xiàn)實(shí)對(duì)象性。三是數(shù)量不同。消費(fèi)需要無(wú)限地多，其數(shù)量不可計(jì)量；消費(fèi)需求是有限的，是可計(jì)量的。四是結(jié)果不同。消費(fèi)需要總是不能滿足，沒(méi)有邊際消費(fèi)效用遞減的問(wèn)題；消費(fèi)需求存在需求飽和、需求不足等問(wèn)題，存在邊際消費(fèi)效遞用減的問(wèn)題。最后，購(gòu)買力可以脫離使用力和安全力而獨(dú)立，使消費(fèi)需要直接成為消費(fèi)需求，但不一定能夠持續(xù)，持續(xù)的購(gòu)買力要受到使用力和安全力的制約。因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求首先要增強(qiáng)消費(fèi)主體的購(gòu)買力，同時(shí)要增強(qiáng)消費(fèi)主體的使用力和安全力。

三、消費(fèi)需求上升規(guī)律和消費(fèi)需求不足規(guī)律是擴(kuò)大消費(fèi)需求的理論根據(jù)

（一）消費(fèi)需求上升規(guī)律是消費(fèi)力上升規(guī)律，是消費(fèi)數(shù)量增加、消費(fèi)質(zhì)量提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是購(gòu)買力增加、使用力提高、安全力上升的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的理論根據(jù)。（1）列寧1893年在《論所謂市場(chǎng)問(wèn)題》中提出消費(fèi)需求上升規(guī)律，并對(duì)消費(fèi)需求上升規(guī)律進(jìn)行了論證。他認(rèn)為，歐洲和俄國(guó)的歷史事實(shí)證明了這一規(guī)律的存在。同時(shí)，他從理論上用商品經(jīng)濟(jì)和資本主義的迅速發(fā)展證明了消費(fèi)需求上升規(guī)律的存在。馬克思也認(rèn)為，消費(fèi)需要是“一個(gè)不斷擴(kuò)大和日益豐富的體系”。（2）我們還可以從社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的角度論證消費(fèi)需求上升規(guī)律的存在。條件之一是擴(kuò)大再生產(chǎn)。馬克思擴(kuò)大再生產(chǎn)理論可以證明消費(fèi)需求上升是一條經(jīng)濟(jì)規(guī)律。馬克思假定擴(kuò)大再生產(chǎn)出發(fā)點(diǎn)的公式是I4000c+lOOOv+lOOOm：6000（生產(chǎn)資料）和II 1500c +750v +750m= 3000（消費(fèi)資料）。假定m，=100%，c：v不變，m的一半用于積累。第一年投入I4400c+llOOv=5500和II1600c+800v=2400，共計(jì)7900。第一年產(chǎn)出I4400c+llOOv+llOOm= 6600和II600c +800v +800m =3200，總量是9800。其中，生活資料從3000增加到3200；社會(huì)再生產(chǎn)要順利進(jìn)行，社會(huì)總產(chǎn)品必須全部實(shí)現(xiàn)，因此，消費(fèi)數(shù)量增加了200；加上生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成提高，產(chǎn)品的質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)同時(shí)發(fā)生提高和優(yōu)化升級(jí)。第二個(gè)條件是勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)使消費(fèi)需求上升。人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史也是人類勞動(dòng)力的發(fā)展史。除了自然因素，生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求使用客體的主體有更高的素質(zhì)和能力，其生產(chǎn)和再生產(chǎn)需求隨之增加；從勞動(dòng)力價(jià)值的構(gòu)成看，隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，不僅勞動(dòng)者本人和其未成年子女生存需求增加，接受教育、增強(qiáng)體質(zhì)的發(fā)展需求增加更多，歷史和道德因素作用更大，這就形成了工資的上升趨勢(shì)；同時(shí)由于不斷學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐的磨礪，消費(fèi)品使用力和安全力不斷提升，因而使消費(fèi)需求上升成為規(guī)律，使消費(fèi)力上升成為規(guī)律。（3）消費(fèi)需求上升規(guī)律既具有一般性，又具有特殊性。一般性是指消費(fèi)需求上升規(guī)律是一切社會(huì)所共有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它是由生產(chǎn)力總是向前發(fā)展的特性直接決定的。不同社會(huì)的消費(fèi)需求上升又有其特殊性，因?yàn)橄M(fèi)需求上升又是由社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系決定的，而不同社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)是不同的。例如，資本主義社會(huì)工人的消費(fèi)需求有上升趨勢(shì)，但“勞動(dòng)價(jià)格的提高被限制在這樣的界限內(nèi)，這個(gè)界限不僅使資本主義制度的基礎(chǔ)不受侵犯，而且還保證資本主義制度的規(guī)模擴(kuò)大的再生產(chǎn)”。在社會(huì)主義社會(huì)，不僅因?yàn)樯鐣?huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展為消費(fèi)需求上升提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系不斷完善使消費(fèi)需求上升成為必要，為消費(fèi)需求上升規(guī)律提供了廣闊的作用舞臺(tái)。（4）消費(fèi)需求上升規(guī)律是質(zhì)和量的統(tǒng)一。從量的方面說(shuō)，消費(fèi)需求上升是消費(fèi)總量的增加，這是居民收入增加的結(jié)果和表現(xiàn)。例如，從1978年到2013年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入從343元增長(zhǎng)到26955元，增長(zhǎng)78.6倍；農(nóng)村居民純收入從134元增加到8896元，增長(zhǎng)66.4倍。由于居民收入增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額即消費(fèi)需求從2004年的59501億元到2013年增長(zhǎng)到237810億元，增長(zhǎng)近4倍。從質(zhì)的方面說(shuō)，消費(fèi)需求上升是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高的過(guò)程。2012年末，我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.2%，比1978年下降了21.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3%，比1978年下降了28.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民的居住條件大為改善。家庭擁有的手機(jī)、電腦、小轎車從無(wú)到有，從少到多。（5）與自然規(guī)律不同，需求上升規(guī)律是在人的參與和作用下發(fā)生作用的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。

（二）消費(fèi)需求不足規(guī)律是消費(fèi)力不足的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的理論根據(jù).（l）西方經(jīng)濟(jì)從供給創(chuàng)造需求走向有效需求不足。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)始不承認(rèn)會(huì)爆發(fā)需求不足的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。薩伊說(shuō)，“生產(chǎn)給產(chǎn)品創(chuàng)造需求”，因?yàn)樨泿胖皇墙粨Q的媒介；“交易總是以一種貨物交換另一種貨物”。第一，事實(shí)證明薩伊的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。自1825年經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)以來(lái)，特別是1929-1933年的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，宣告了薩伊觀點(diǎn)的破產(chǎn)。第二，薩伊的觀點(diǎn)在理論上不能成立。他把物物交換等同于以貨幣為媒介的商品交換，把資本主義商品經(jīng)濟(jì)等同于簡(jiǎn)單商品流通，他否定資本主義的矛盾和危機(jī)。第三，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)并不完全抱殘守缺，面對(duì)事實(shí)，發(fā)生了“凱恩斯革命”。凱恩斯公開(kāi)宣稱“有效需求不足”，認(rèn)為有效需求不足就是投資需求不足和消費(fèi)需求不足。投資需求不足是資本邊際效率和利息率決定的；消費(fèi)需求不足是邊際消費(fèi)傾向遞減和貨幣靈活偏好造成的。因此，有效需求不足成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)；要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)均衡就要擴(kuò)大有效需求；要擴(kuò)大有效需求政府就必須實(shí)行赤字財(cái)政政策和通貨膨脹政策。凱恩斯擴(kuò)大需求的宏觀經(jīng)濟(jì)理論在20世紀(jì)中期取得了成功，但好景不長(zhǎng)，進(jìn)入20世紀(jì)70年代兩方經(jīng)濟(jì)就陷入“滯脹”泥潭，新經(jīng)濟(jì)自由主義隨之興起，他們贊揚(yáng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，但新自由主義也不能解決資本主義經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題，反而遇到了2008年以來(lái)世界金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)的新挑戰(zhàn)。（2）我國(guó)經(jīng)濟(jì)從供給不足走向需求不足。科爾內(nèi)研究過(guò)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)供給不足問(wèn)題，他說(shuō)，過(guò)去的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)極重要特點(diǎn)是“長(zhǎng)期短缺”。他描述了短缺經(jīng)濟(jì)的各種表現(xiàn)，如票據(jù)經(jīng)濟(jì)、排隊(duì)經(jīng)濟(jì)，揭示了短缺的直接原因是軟預(yù)算約束，深層次原因是指令性計(jì)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代末，以“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”為標(biāo)志，從供給不足走向需求不足，實(shí)質(zhì)是居民收入不足、消費(fèi)力不足。消費(fèi)需求不足的主要表現(xiàn)是消費(fèi)率偏低，中國(guó)消費(fèi)率過(guò)去不僅低于世界平均水平，而且最近10年在逐年下降，平均消費(fèi)率不到50%。主要原因第一是收入分配差距擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，我們克服了平均主義，結(jié)果又出現(xiàn)了收入差距過(guò)大的情況。2003年以來(lái)，我國(guó)的基尼系數(shù)一直在0.47以上高位運(yùn)行。造成這種收入差距過(guò)大的局面，一是所有制和分配制度的變化，資本收入和經(jīng)營(yíng)收入膨脹加劇了收入差距的擴(kuò)大。二是政策規(guī)章因素，沒(méi)有約束先富起來(lái)的人的收入的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致一些私企老板在短短的10年間，積累起數(shù)百億元的巨額財(cái)富；沒(méi)有約束企業(yè)自主決定工資的收入分配，導(dǎo)致企業(yè)高管的收入過(guò)高；沒(méi)有約束官員的權(quán)錢交易，導(dǎo)致一些官員“當(dāng)官先富”。三是管理執(zhí)行不力，一些人違法亂紀(jì)，制假賣假，占有公共資源，攫取了大量社會(huì)財(cái)富。四是市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律兩極分化作用暢行無(wú)阻。第二個(gè)主要原因是公共消費(fèi)品供給不足，基本公共服務(wù)均等化不到位，制約了中低收入者消費(fèi)需求擴(kuò)大，推動(dòng)了消費(fèi)率的下行；就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等價(jià)格貴、負(fù)擔(dān)重，惡化了消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期，降低了消費(fèi)率。第三個(gè)主要原岡是勞動(dòng)收入占比過(guò)低，消費(fèi)教育缺乏，消費(fèi)安全問(wèn)題嚴(yán)重，阻礙了消費(fèi)率的上升。

四、收入（購(gòu)買力）決定消費(fèi)需求

一般認(rèn)為，收入和消費(fèi)傾向決定消費(fèi)需求。凱恩斯認(rèn)為，絕對(duì)收入決定消費(fèi)，但邊際消費(fèi)傾向遞減。杜森貝里、弗里德曼、莫迪利安尼認(rèn)為，消費(fèi)傾向具有穩(wěn)定性，是相對(duì)收入、永久收入、一生收入決定消費(fèi)。我認(rèn)為，是消費(fèi)力決定消費(fèi)需求，主要是收入（購(gòu)買力）決定消費(fèi)需求：消費(fèi)傾向是同層穩(wěn)定性和升層遞減性的統(tǒng)一。

（一）絕對(duì)收入決定消費(fèi)需求。凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)利息和貨幣通論》一書(shū)巾，提出絕對(duì)收入假說(shuō)，揭示了絕對(duì)收入和消費(fèi)需求的關(guān)系。從量的方面說(shuō)，絕對(duì)收入是用貨幣表刀；的個(gè)人可支配收入本身的數(shù)量，是用于消費(fèi)的收入數(shù)量加上用于儲(chǔ)蓄的收入數(shù)量之和。從質(zhì)的方面說(shuō)，絕對(duì)收入是實(shí)際的凈收入，實(shí)際凈收入是有固定購(gòu)買力的貨幣收入。消費(fèi)支出 （C）是絕對(duì)收入（Y）的函數(shù)，即C=f（Y）。同時(shí)凱恩斯提出邊際消費(fèi)傾向下降理論。凱恩斯說(shuō)，“在一般情況下，平均說(shuō)來(lái)，當(dāng)人們收入增加時(shí)，他們的消費(fèi)也會(huì)增加，但消費(fèi)的增加不像收入增加得耶樣多”。 認(rèn)為消費(fèi)傾向遞減是由人們“習(xí)慣了的生活水平”決定的；是人們的意愿決定的：是乘數(shù)決定的。凱恩斯把乘數(shù)同邊際消費(fèi)傾向聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為邊際消費(fèi)傾向決定乘數(shù)，乘數(shù)決定國(guó)民收入倍增，收入增加決定邊際消費(fèi)傾向遞減.但是凱恩斯邊際消費(fèi)傾向遞減的觀點(diǎn)不一定能夠成立。因?yàn)椋╨）庫(kù)茲涅茨的實(shí)證研究結(jié)論證明，美國(guó)人的平均消費(fèi)傾向穩(wěn)定在0.84-0.89之間，長(zhǎng)期邊際消費(fèi)傾向也是穩(wěn)定的。凱氏的“遞減說(shuō)”和庫(kù)氏的“穩(wěn)定說(shuō)”二者之問(wèn)互相矛盾。（2）杜森貝里認(rèn)為，相對(duì)收入的示范效應(yīng)使消費(fèi)傾向穩(wěn)定。因?yàn)槿耸巧鐣?huì)人，會(huì)向周圍的人看齊，一個(gè)人的消費(fèi)要受他人當(dāng)前消費(fèi)的重要影響。同時(shí)相對(duì)收入的棘輪效應(yīng)使消費(fèi)傾向穩(wěn)定 因?yàn)橄M(fèi)習(xí)慣的作用，消費(fèi)行為在時(shí)間上具有不可逆性。（3）弗里德曼和莫迪利安尼也認(rèn)為消費(fèi)傾向是穩(wěn)定的。既然消費(fèi)傾向穩(wěn)定，它對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)就不起作用，只有增加收入才起擴(kuò)大消費(fèi)的作用。 （4）事實(shí)說(shuō)明，美國(guó)人喜歡信貸消費(fèi)，沒(méi)有存錢的習(xí)慣，美同人的儲(chǔ)蓄傾向是下降的，如從1999年的6.1%下降到2012年的0.8%；（OECD（2014），“Saving rate”，in National Acounts at a Glance 2014，OECD Publishing，di137ve）消費(fèi)傾向是上升的，從1990年的83.7%上升到2006年的86.2%。（5）我的觀點(diǎn)是，消費(fèi)傾向是同層穩(wěn)定性和升層遞減性的統(tǒng)一。所謂消費(fèi)同層穩(wěn)定性，是指同一收入階層的消費(fèi)者的消費(fèi)傾向是穩(wěn)定的。消費(fèi)者停留在某一收入階層如中收入階層，他的消費(fèi)傾向就穩(wěn)定不變。所渭消費(fèi)升層遞減性，是指隨著消費(fèi)者進(jìn)入更高的收入階層，如從中收入階層進(jìn)到高收入階層，他的消費(fèi)傾向會(huì)下降。歷史和現(xiàn)實(shí)不斷地證明了這一點(diǎn)：根據(jù)絕對(duì)收入假說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)需求首先要增加居民的絕對(duì)收入，絕對(duì)收人又南就業(yè)決定，岡此要通過(guò)增加政府公共工程開(kāi)支擴(kuò)大就業(yè)。“挖窟窿總比什么都不做要好”。

（二）相對(duì)收入決定消費(fèi)需求。杜森貝里在1949年出版的《收入、儲(chǔ)蓄和消費(fèi)者行為理論》一書(shū)中提出相對(duì)收入假說(shuō)，他認(rèn)為，消費(fèi)不是獨(dú)立的和可逆的；美國(guó)長(zhǎng)達(dá)50年的統(tǒng)計(jì)資料顯示，人們的平均消費(fèi)傾向是穩(wěn)定的，他修正和發(fā)展了凱恩斯的消費(fèi)函數(shù)理論。相對(duì)收入是杜森貝里提出的概念，他從人的社會(huì)性出發(fā)，認(rèn)為相對(duì)收入有兩層含義，一是相對(duì)收入是與周圍鄰居或別人的收入相比較的收入。二是同自己曾經(jīng)有過(guò)的最高收入相比較的收入。相對(duì)收入假說(shuō)把消費(fèi)者視為社會(huì)人，是符合實(shí)際的；相對(duì)收入的示范效應(yīng)和棘輪效應(yīng)揭示了消費(fèi)傾向的穩(wěn)定性，有一定的科學(xué)性一根據(jù)相對(duì)收入假說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)需求就要增加消費(fèi)者的相對(duì)收入；鼓勵(lì)和宣傳消費(fèi)示范者，充分發(fā)揮消費(fèi)示范效應(yīng)的作用；不斷提高經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期消費(fèi)者的收入高峰，使棘輪效應(yīng)發(fā)揮更大的作用。

（三）永久收入決定消費(fèi)需求。弗里德曼1957年在《消費(fèi)函數(shù)理論》一書(shū)中提出永久收入假說(shuō)認(rèn)為絕對(duì)收入和相對(duì)收入不能決定消費(fèi)需求，只有永久收入才決定消費(fèi)，消費(fèi)是永久收入的穩(wěn)定函數(shù)首先，弗里德曼為永久收入確定了一個(gè)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，即單位消費(fèi)者的水平線，“這一水平線大約為3年”，就是說(shuō)，永久收入是三年以上的工作收入和財(cái)產(chǎn)收入；時(shí)間少于3年的收入被看作是暫時(shí)收入，暫時(shí)收入是通過(guò)單位消費(fèi)者的資產(chǎn)與負(fù)債變動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的收入。暫時(shí)收入可轉(zhuǎn)換成永久收入，持續(xù)3年以上的暫時(shí)收入就變成了永久收入?？傊皩?duì)于社會(huì)整體來(lái)說(shuō)，永久性收入可以被看作是當(dāng)前及過(guò)去測(cè)得收入的加權(quán)平均數(shù)。其次，永久收入決定消費(fèi)需求。弗里德曼認(rèn)為，永久消費(fèi)在永久收入中占一個(gè)固定的比例?！霸诿绹?guó)，總消費(fèi)與總收入之間的比率（k），在半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里一直大致保持穩(wěn)定，大約為0. 88。”因此，“消費(fèi)者將按照較長(zhǎng)期的收入狀況（表現(xiàn)為永久性收入）來(lái)確定支出，而不是按照暫時(shí)性的所得來(lái)確定支出”。弗里德曼還認(rèn)為，儲(chǔ)蓄率是獨(dú)立于國(guó)民收入水平的。認(rèn)為低儲(chǔ)蓄率不能用實(shí)際的國(guó)民收入水平來(lái)解釋，但能用收入的高速增長(zhǎng)來(lái)解釋；高儲(chǔ)蓄率不能用不平等來(lái)說(shuō)明，只能用不確定性來(lái)說(shuō)明。最后，永久收入假說(shuō)存理論上否定了絕對(duì)收入說(shuō)和相對(duì)收入說(shuō)；它們的政策主張也截然不同：凱恩斯主張同時(shí)并用通貨膨脹政策和赤字財(cái)政政策擴(kuò)大有效需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，有一定的積極意義；弗里德曼主張實(shí)行單一規(guī)則的貨幣政策，認(rèn)為相機(jī)調(diào)節(jié)的財(cái)政政策是無(wú)用的，有失偏頗。永久收入假說(shuō)為經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，幾乎進(jìn)入了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)所有領(lǐng)域，得到較廣泛認(rèn)同。根據(jù)永久收入假說(shuō)，擴(kuò)大消費(fèi)需求必須增加居民的永久收入，把一些暫時(shí)收入變成永久收入；不斷提高居民的工作收入，提高勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的占比；大力增加居民財(cái)產(chǎn)收入，開(kāi)發(fā)財(cái)產(chǎn)收入新品種，開(kāi)辟財(cái)產(chǎn)收入新渠道，使居民財(cái)產(chǎn)保值增值。

（四）一生收入決定一生的消費(fèi)需求.莫迪利亞尼和布倫伯1954年在《效用分析和消費(fèi)函數(shù)》一文中，認(rèn)為消費(fèi)者是追求效用最大化的理性人，提出一生收入決定一生消費(fèi)的生命周期假說(shuō)。（1） -生收入是當(dāng)期收入、預(yù)期收入和資產(chǎn)收入的總和。莫迪利亞尼等假定，人的生命周期為50年，分為早年、中年或晚年，三個(gè)時(shí)期；或分為掙錢期和退休期兩個(gè)時(shí)期。其中“掙錢期長(zhǎng)N為40年，退休期長(zhǎng)M為10年”。掙錢期或早年、中年就是收入期。（2） 一生收入決定一生消費(fèi)需求。莫迪利亞尼假定，家庭不僅在生命周期開(kāi)始時(shí)沒(méi)有繼承財(cái)產(chǎn)，而且在他的生命周期的任何時(shí)刻都沒(méi)有接受任何饋贈(zèng)或遺產(chǎn)；他們只能通過(guò)自己的儲(chǔ)蓄累計(jì)資產(chǎn)。由于生命周期，早年可能是消費(fèi)大于收入，需要借款來(lái)維持消費(fèi)；中年是收入大于消費(fèi)，不僅要償還早年的貸款，還要為退休后的消費(fèi)進(jìn)行儲(chǔ)蓄；退休后必須把收入在他的余生中按均勻的比率消費(fèi)。人們的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)是多樣的，有留下遺產(chǎn)、平滑消費(fèi)、預(yù)防和獲得資產(chǎn)權(quán)益四種；儲(chǔ)蓄比例是不變的，儲(chǔ)蓄量是變動(dòng)的。（3）與凱恩斯的邊際消費(fèi)傾向遞減的觀點(diǎn)不同，莫迪利亞尼等認(rèn)為，收入的儲(chǔ)蓄比例基本上與收入無(wú)關(guān)，但與年齡有關(guān)，為了平滑一生的消費(fèi)，“邊際消費(fèi)傾向?qū)⒏鶕?jù)年齡和dye/dy值，對(duì)不同的個(gè)人而落在最小值1/50和最大值4/5之間”。因此，“當(dāng)前消費(fèi)是當(dāng)前收入，期望平均收入及初始資產(chǎn)的線性齊次函數(shù)，有關(guān)系數(shù)取決于家庭的年齡”。（4）和凱恩斯的絕對(duì)收入說(shuō)的根據(jù)是神秘的心理規(guī)律不同，莫迪利亞尼的根據(jù)是“人是向前看的動(dòng)物”，這并不科學(xué)。人的本質(zhì)不是人的自然性，而是人的社會(huì)性。同時(shí)，莫迪利亞尼提出的“一生的收入決定一生消費(fèi)”的假說(shuō)，是一種很好的思路，理論上是可取的，提出了人生要有消費(fèi)規(guī)劃的大課題，但實(shí)際操作有困難，因?yàn)槿瞬皇堑惯^(guò)來(lái)活的。另外，莫迪利亞尼提出的一生收入一生來(lái)消費(fèi)，既不留遺產(chǎn)也沒(méi)有繼承遺產(chǎn)，是一個(gè)人一生收支平衡的消費(fèi)觀，這只是一種情況事實(shí)上與之并存的還有兩種情況：一部分國(guó)家的居民奉行盈余消費(fèi)觀；一部分國(guó)家卻流行赤字消費(fèi)觀。還有，西方消費(fèi)理論有一個(gè)共同的缺陷，它們對(duì)公共消費(fèi)問(wèn)題研究不多。盡管一生收入決定一生消費(fèi)的假說(shuō)遠(yuǎn)非完美無(wú)缺，但給人們有了重要的啟示，就是要出臺(tái)增加居民當(dāng)期收入、預(yù)期收入和資產(chǎn)收入的政策，確保居民收入不斷增加，確保國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大。

五、分配決定消費(fèi)收入（購(gòu)買力）

分配決定消費(fèi)收入，即決定購(gòu)買力。公平分配是政府的職能。美同等西方國(guó)家按要素供求和要素邊際生產(chǎn)力分配個(gè)人收入，不能解決擴(kuò)大消費(fèi)的分配公平問(wèn)題。馬克思提出社會(huì)主義個(gè)人收入按勞分配理論。我國(guó)個(gè)人收入實(shí)行按勞分配為主，但先后出現(xiàn)了嚴(yán)重的平均主義和居民收入差距過(guò)大的局面，沒(méi)有解決好擴(kuò)大消費(fèi)的收入分配問(wèn)題。提高消費(fèi)主體的消費(fèi)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，必須改革收入分配制度，實(shí)現(xiàn)收入分配公平，促進(jìn)其同富裕。

（一）西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的收入分配理論和政策 薩伊以來(lái)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)拋棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯密、李嘉圖的收入分配理論。薩伊在1803年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中提出了三位一體的收入分配理論。（l）薩伊的收入分配理論是以它的效用價(jià)值理論為根據(jù)。薩伊認(rèn)為，“所謂生產(chǎn)，不是創(chuàng)造物質(zhì)，而是創(chuàng)造效用”，“創(chuàng)造具有任何效用的物品，就等于創(chuàng)造財(cái)富，這是因?yàn)槲锲返男в镁褪俏锲穬r(jià)值的基礎(chǔ)，而物品的價(jià)值就是財(cái)富所由構(gòu)成的”。（2）提出三位一體的分配公式認(rèn)為“價(jià)值是勞動(dòng)（或不如說(shuō)人類的勤勞）的作用、自然所提供的各種要素的作用和資本的作用聯(lián)合產(chǎn)生的成果，因此要按要素貢獻(xiàn)分配，結(jié)果形成資本一利潤(rùn)（企業(yè)主收入加上利息）、土地一地租、勞動(dòng)一工資的三位一體的分配公式。（3）馬克思說(shuō)，“財(cái)富的各種所謂源泉，屬于完全不同的領(lǐng)域，彼此之間毫無(wú)相同之處”。因?yàn)橐环绞鞘褂脙r(jià)值，是物，另一方是一定的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是價(jià)值和剩余價(jià)值，二者是一個(gè)完全不能通約的關(guān)系。但實(shí)際當(dāng)事人對(duì)這個(gè)不合理的公式感到很自在；庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)也為自己淺薄的妄自尊大找到了自然的不容懷疑的基礎(chǔ)；“這個(gè)公式也是符合統(tǒng)治階級(jí)的利益的，因?yàn)樗冀y(tǒng)治階級(jí)的收入源泉具有自然的必然性和永恒的合理性，并把這個(gè)觀點(diǎn)推崇為教條”。

馬歇爾在1890年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書(shū)中提出以均衡價(jià)格為理論基礎(chǔ)的要素收入分配理論，是現(xiàn)代西方分配理論的理論基礎(chǔ)。（1）馬歇爾提出勞動(dòng)、資本、土地和組織（企業(yè)家才能）四要素共同創(chuàng)造國(guó)民收入的理論。他說(shuō)，國(guó)民收入是“一切生產(chǎn)要素所共同創(chuàng)造的，并隨著各要素供給的增加而增加的。同時(shí)他把實(shí)體性生產(chǎn)要素從三要素變成了四要素，他的四要素觀點(diǎn)得到了廣泛的認(rèn)同和運(yùn)用。（2）馬歇爾主張按生產(chǎn)要素價(jià)格分配。他把均衡價(jià)格的分析方法應(yīng)用到生產(chǎn)要素價(jià)格的分析上，把每一個(gè)生產(chǎn)要素的需求和供給轉(zhuǎn)化為需求價(jià)格和供給價(jià)格，認(rèn)為要素的邊際生產(chǎn)力決定要素的需求價(jià)格；要素的邊際效率（土地除外）決定要素的供給價(jià)格。馬歇爾說(shuō)，“各種東西，不論是一種生產(chǎn)要素，還是用于當(dāng)前消費(fèi)的商品，它的生產(chǎn)勢(shì)必?cái)U(kuò)展到供給與需求均衡的限界或邊際”。生產(chǎn)要素的需求價(jià)格和供給價(jià)格相互作用形成均衡價(jià)格，即工資、利息、利潤(rùn)、地租就是勞動(dòng)、資本、組織（企業(yè)家才能）、土地的均衡價(jià)格，就是這些要素所有者的收入。（3）馬歇爾把管理工資放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入中，顯得含混。過(guò)去我們認(rèn)為企業(yè)主的管理活動(dòng)只是剝削活動(dòng)，不是生產(chǎn)勞動(dòng)，現(xiàn)在看來(lái)這種觀點(diǎn)是不完整的。實(shí)際上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理總收入=資本利息+企業(yè)收入+管理工資。利息加企業(yè)收人是利潤(rùn)，管理工資是工資管理工資由經(jīng)理市場(chǎng)經(jīng)理的供求決定，是“他的能力的報(bào)酬”。

克拉克在1899年出版的《財(cái)富的分配》一書(shū)中提出邊際生產(chǎn)力決定收入分配理論。（l）克拉克不是邊際生產(chǎn)力這個(gè)概念的首創(chuàng)者，他只是對(duì)邊際生產(chǎn)力決定工資和利息首先進(jìn)行了論證。（2）邊際生產(chǎn)力是生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)量或邊際收益。邊際生產(chǎn)力以收益遞減規(guī)律為基礎(chǔ)，把邊際收益遞減變成了邊際生產(chǎn)力遞減，他在薩伊和馬歇爾分配理論的基礎(chǔ)上加進(jìn)了邊際生產(chǎn)力分析：（3）克拉克認(rèn)為，勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力決定工資；資本邊際生產(chǎn)力決定利息；地租只是利息的特殊形式，無(wú)需做單獨(dú)研究；企業(yè)家邊際生產(chǎn)力決定利潤(rùn)。（4）克拉克把生產(chǎn)要素分為勞動(dòng)、資本和企業(yè)家_二項(xiàng)，突出和強(qiáng)調(diào)企業(yè)家，這是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度題中應(yīng)有之義，但他卻把企業(yè)家的報(bào)酬稱為利潤(rùn)或純粹利潤(rùn)，并不正確，企業(yè)家的報(bào)酬應(yīng)該稱為工資。邊際生產(chǎn)力決定分配已成為西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分配理論的主要支柱，并為當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛使用。我們要用邊際生產(chǎn)力的分析工具，提高資源配置效率。既然邊際生產(chǎn)力決定收入分配，增加收入擴(kuò)大消費(fèi)的對(duì)策是提高邊際生產(chǎn)力。邊際生產(chǎn)力是對(duì)生產(chǎn)力的分析，不是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的分析，對(duì)生產(chǎn)力的分析不能代替對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的分析。

薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中論述的當(dāng)代兩方經(jīng)濟(jì)學(xué)的個(gè)人收入分配理論，是生產(chǎn)要素供求論和邊際生產(chǎn)力理論的綜合。（l）薩繆爾森認(rèn)為生產(chǎn)要素的價(jià)格南不同要素的需求和供給之間的相互作用決定，但關(guān)鍵是由不同生產(chǎn)要素的邊際產(chǎn)出決定，是要素邊際生產(chǎn)力決定要素收入。其中，“工資=勞動(dòng)的邊際產(chǎn)品”；工資差別還由工種性質(zhì)、勞動(dòng)質(zhì)量差別、勞工市場(chǎng)分割等因素造成。地租是使用土地的價(jià)格；土地是固定要素，對(duì)價(jià)格完全缺乏彈性；固定要素價(jià)格稱為租金，“租金：土地的邊際產(chǎn)品。資本利潤(rùn)由資本邊際生產(chǎn)力決定。利潤(rùn)等于總收入減去總成本，利潤(rùn)包括所有權(quán)利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)、創(chuàng)新利潤(rùn)。（2）薩繆爾森認(rèn)為，個(gè)人收入有勞動(dòng)收入、財(cái)產(chǎn)收入和政府轉(zhuǎn)移支付收入三項(xiàng)。在美國(guó)的國(guó)民收入中，勞動(dòng)收入占2/3，2008年以來(lái)政府的轉(zhuǎn)移支付占l5%，其余的是各種形式的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（3）薩繆爾森認(rèn)為，“不存在一只看不見(jiàn)的手來(lái)保證自由主義經(jīng)濟(jì)能夠公平地分配收入和財(cái)產(chǎn)”，公平分配是政府的職能，政府必須承擔(dān)起公平分配的責(zé)任。

（二）馬克思的社會(huì)主義個(gè)人收入分配理論。（1）馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》和《資本論》中提出生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的理論。認(rèn)為分配關(guān)系是具有歷史暫時(shí)性的社會(huì)關(guān)系；分配關(guān)系同生產(chǎn)關(guān)系是同一的，是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)方面，是生產(chǎn)關(guān)系的反面；分配關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的表現(xiàn)和證明；生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系，分配關(guān)系對(duì)生產(chǎn)關(guān)系有反作用；分配關(guān)系同生產(chǎn)天系既相適應(yīng)又相矛盾。（2）馬克思在《資本論》和《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中提出了社會(huì)主義個(gè)人收入按勞分配理論。首先，社會(huì)主義社會(huì)個(gè)的人收入，只有按勞分配收入和轉(zhuǎn)移收入，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)收入 今天，人們是有或可以有財(cái)產(chǎn)收入的。其次，批判了拉薩爾離開(kāi)生產(chǎn)條件的分配“同繞著分配兜圈子”的觀點(diǎn)，認(rèn)為不折不扣的勞動(dòng)所得要做六項(xiàng)扣除之后，剩下的部分才能按勞動(dòng)分配，并強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義新社會(huì)滿足共同需要的轉(zhuǎn)移支付會(huì)顯著增加，會(huì)日益增長(zhǎng)。再次，社會(huì)主義個(gè)人收入實(shí)行按勞分配。馬克思指出，“每個(gè)生產(chǎn)者在生活資料中得到的份額是由他的勞動(dòng)時(shí)間決定的”。按勞分配就是按勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量分配。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人勞動(dòng)就是直接社會(huì)勞動(dòng)。在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，個(gè)人勞動(dòng)是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)，是勞動(dòng)創(chuàng)造的新價(jià)值，按勞分配是“按勞動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值分配”。由此看來(lái)，過(guò)去我們討論按勞分配的“勞”有潛在勞動(dòng)和流動(dòng)勞動(dòng)形態(tài)是沒(méi)有意義的，因?yàn)闈撛趧趧?dòng)是不存在的，它混淆了勞動(dòng)和勞動(dòng)力的區(qū)別，它和流動(dòng)勞動(dòng)一樣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不承認(rèn)的，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下按勞分配的‘勞是物化形態(tài)社會(huì)勞動(dòng)即價(jià)值”。當(dāng)然，壟斷企業(yè)實(shí)現(xiàn)的按勞分配的“勞”，只能按社會(huì)平均標(biāo)準(zhǔn)或略高于社會(huì)平均標(biāo)準(zhǔn)來(lái)承認(rèn)。又次，按勞分配是形式上平等，內(nèi)容上不平等的原則。平等就在于以同一尺度勞動(dòng)來(lái)計(jì)量，不平等就是勞動(dòng)者個(gè)人收入和富裕程度有差別，因?yàn)闄?quán)力不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展。最后，按勞分配的工具是貨幣。馬克思說(shuō)，巴黎公社的公職人員“他們所得的報(bào)酬只相當(dāng)于一個(gè)熟練工人的收入，每月12英鎊，最高薪金每年電不超過(guò)240英鎊”?？梢?jiàn)巴黎公社創(chuàng)造了按勞分配的貨幣形式。

（三）我國(guó)社會(huì)主義個(gè)人收入分配理論和政策的演變。第一階段，按勞分配和平均主義（ 1949-1978）。新中國(guó)成立后，特別是社會(huì)主義生產(chǎn)資料所有制改造基本完成以后，國(guó)家實(shí)行指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，個(gè)人收入實(shí)行按勞分配制度。1956年國(guó)務(wù)院頒發(fā)和實(shí)行《關(guān)于工資改革的決定》，統(tǒng)一全國(guó)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)：工人實(shí)行八級(jí)工資制，干部實(shí)行級(jí)別工資制。1958年人民公社化以后，對(duì)農(nóng)村居民實(shí)行工分制的按勞分配。在這個(gè)時(shí)期，在理論和政策層面，是堅(jiān)持和實(shí)行按勞分配的。毛澤東說(shuō)，“我們的提法是既反對(duì)平均主義，又反對(duì)過(guò)分懸殊”。同時(shí)，實(shí)行“低工資廣就業(yè)”的政策，對(duì)城鎮(zhèn)職工實(shí)行醫(yī)療、住房和對(duì)全國(guó)的教育實(shí)行近于免費(fèi)的政策，但是有辦公共食堂、吃飯不要錢的否定按勞分配的曲折；有工農(nóng)產(chǎn)品交換價(jià)格剪刀差擴(kuò)大城鄉(xiāng)差距的教訓(xùn)：有“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，限制按勞分配、實(shí)行平均主義的瘋狂?！捌骄髁x與按勞分配是根本對(duì)立的?！逼骄髁x和按勞分配相容論的理論觀點(diǎn)不能成立，其方法論是失當(dāng)?shù)模咧鲝埵怯泻Φ?。必須革除平均主義的毒瘤。第二階段，按勞分配為主和收入差距過(guò)大（ 1978-2006），在這一時(shí)期，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行“交了國(guó)家的，留了集體的，剩下的全是自己的”分配政策；城鎮(zhèn)企業(yè)從“擴(kuò)權(quán)”到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行工資加獎(jiǎng)金的自主分配的工資制度，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期，分配理論和政策的最大變化是四點(diǎn)：一是1986年鄧小平提出“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”。一些人的財(cái)產(chǎn)收入多了起來(lái)。二是1987年中共十三大提出“以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”，十四屆三中全會(huì)改提“以按勞分配為主，多種分配方式并存的制度”。“并存論”的提法至今。一直未變，主要依據(jù)是多種所有制從“補(bǔ)充”變成了“并存”，變成了“重要組成部分”；“并存”比“補(bǔ)充”有更大的發(fā)展空間，有更大的容納能力；公有制是主體。三是十六大報(bào)告提出“生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。這時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，先是按要素所有權(quán)分配還是按要素貢獻(xiàn)分配；后是按要素在使用價(jià)值生產(chǎn)巾的貢獻(xiàn)分配，還是按要素在價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)分配一實(shí)行按要素貢獻(xiàn)分配，增加收入擴(kuò)大消費(fèi)需求，就是增加占有生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量。四是十五大報(bào)告提出分配“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平”，十六大重申“效率優(yōu)先”，并強(qiáng)調(diào)“初次分配注重效率”，“再分配注重公平”。與此同時(shí)，收入分配宏觀調(diào)控乏力，社會(huì)保障發(fā)展滯后，結(jié)果，雖然拉開(kāi)了居民收入差距，消除了個(gè)人收入分配的平均主義弊端，卻造成了個(gè)人收入分配差距十分懸殊的局面。第三階段，按勞分配為主和分配公平（2007以來(lái)）。以中共十七大為標(biāo)志，這一時(shí)期，收入分配理論和政策也有三大明顯變化：一是提出“改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕”。二是十八大報(bào)告提出，“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平。從效率優(yōu)先，走向兼顧效率和公平，是一個(gè)很大的變化。學(xué)術(shù)界對(duì)公平和效率的關(guān)系有公平優(yōu)先、效率優(yōu)先、公平和效率兼顧三種觀點(diǎn)，各有一定的道理。但效率和公平實(shí)質(zhì)上是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。兼顧效率和公平，理論上是正確的，是符合實(shí)際的。三是從十三大報(bào)告到十六大報(bào)告都提了讓一部分人先富起來(lái)，十七大報(bào)告和十八大報(bào)告沒(méi)有提讓一部分人先富起來(lái)，這和現(xiàn)在收入分配差距過(guò)大有關(guān)，但居民的轉(zhuǎn)移收入正在增加。實(shí)行按勞分配為主和分配公平，是提高居民消費(fèi)力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的正確的收入理論和政策。

六、提高居民消費(fèi)力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求

（一）改革分配制度，增加居民收入，提高消費(fèi)者的購(gòu)買力。增加居民收入的第一個(gè)辦法是縮小個(gè)人收入差距。（l）我國(guó)現(xiàn)在居民收入差距過(guò)大，首先是基尼系數(shù)過(guò)高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)從2000年到2013年，基尼系數(shù)都在0.47以上，接近0.5的水平，分配嚴(yán)重不公其次是城鄉(xiāng)收入差距過(guò)大。2000年以前城鄉(xiāng)居民收入差在2.5倍左右，2005年以后在3倍以上再次是行業(yè)之間個(gè)人收入差距過(guò)大。金融、石油、電力等部門收入過(guò)高，行業(yè)收入差距在4倍以上。最后是國(guó)企高管的薪酬太高。（2）縮小個(gè)人收入差距的理論標(biāo)準(zhǔn)是分配公平，具體標(biāo)準(zhǔn)是“形成橄欖型分配格局”和基尼系數(shù)在0.3-0.4的合理區(qū)間。我國(guó)要形成橄欖型分配格局，必須首先使中收入階層占全國(guó)人口的80%，高收入者和低收入者各占10%；然后是中收入者占90%，高收入者和低收入者各占5%?，F(xiàn)在高收入者占全國(guó)人口的20% -30%，中低收入者只占70% -80%，中收入者還在減少。（3）具體辦法是增加低收入者的收入，擴(kuò)大中收入者的比重，調(diào)節(jié)過(guò)高收入者的收入。要提高貧困線和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立個(gè)人收入的正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理確定和嚴(yán)格規(guī)范公有企業(yè)管理人員的薪酬水平，對(duì)于公有企業(yè)高管的薪酬限高；開(kāi)征房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅，征收資源稅和環(huán)境保護(hù)稅；提高個(gè)稅征收起點(diǎn)，對(duì)中低收入者減稅或免稅；取締非法收入，規(guī)范隱性收入，使灰色收入透明化?；嵯禂?shù)應(yīng)控制在國(guó)際公認(rèn)的0.3-0.4的區(qū)間之內(nèi)、“國(guó)企高管和普通員工的收入差距控制在10倍左有，行業(yè)之間的收入差距控制3倍以內(nèi)。”關(guān)鍵是落實(shí)。

第二個(gè)辦法是使個(gè)人收入增K率和GDP增長(zhǎng)率同步增長(zhǎng)。 （l）從1979-2012年，城鎮(zhèn)居民人均收入算術(shù)年均增長(zhǎng)率是7.513775，鄉(xiāng)村居民人均收入算術(shù)平均年增長(zhǎng)率是7.635229，人均GDP算術(shù)平均年增長(zhǎng)率是8.752059，分別比城鄉(xiāng)居民人均收入年增長(zhǎng)率高1.237284。1.116830。這說(shuō)明，人均GDP年增長(zhǎng)率高于城鄉(xiāng)居民收入年增長(zhǎng)率，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng) 。（2）個(gè)人收入增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率同步增長(zhǎng)的理論根據(jù)是人民“共同分享現(xiàn)代化成果。 我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，要走共同富裕的道路滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要是社會(huì)主義生產(chǎn)目的。以人為本、公平正義是我們的主張，也是我們的原則二過(guò)去我們用工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步提法，這個(gè)提法比較復(fù)雜，不易把握，個(gè)人收入增長(zhǎng)率和GDP的增長(zhǎng)率同步增長(zhǎng)更為簡(jiǎn)潔明了，對(duì)企業(yè)更具有指導(dǎo)力，還可以對(duì)GDP增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)形成一種倒逼機(jī)制，擠去GDP增長(zhǎng)率的水分，使GDP的增長(zhǎng)率成為實(shí)在的增長(zhǎng)率。（3）具體辦法是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定期公布人均GDP增長(zhǎng)率和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，工資核發(fā)單位自動(dòng)使工資增長(zhǎng)率跟上GDP增長(zhǎng)率的步伐。

第三個(gè)辦法是使收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率。（l）從1979年到2012年，城市居民收入年平均增是長(zhǎng)率7.51%.鄉(xiāng)村居民收入年平均增長(zhǎng)率是7.4%，年消費(fèi)物價(jià)上漲率是5.47%，城鄉(xiāng)居民年收入增長(zhǎng)率比年物價(jià)上漲率高出兩個(gè)百分點(diǎn)。這是好事。要擴(kuò)大消費(fèi)，必須保持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率高于物價(jià)上漲率。（2）我國(guó)存在溫和的通貨膨脹，從1979年到2012年，年物價(jià)是上漲率即溫和的通貨膨脹率是5.47%。必須重視通貨膨脹的收入再分配功能和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出和就業(yè)的扭曲效應(yīng)。不僅如此，要保證居民收入不斷增長(zhǎng)，還要把利息率、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅這些居民收入再分配的工具，同城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率聯(lián)系起來(lái) 因?yàn)閮r(jià)格和收入成反比，要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，才能保持居民收入增長(zhǎng)的穩(wěn)定。稅收是直接減少城鄉(xiāng)居民收入的，建議必需品消費(fèi)不征稅，奢侈品消費(fèi)才征稅。為了增加居民的財(cái)產(chǎn)收入，利息率至少要為正數(shù)；為了不使居民財(cái)產(chǎn)縮水，利息率起碼不能為負(fù)數(shù)；建議銀行實(shí)行存款利息率指數(shù)化政策，不斷增加城鄉(xiāng)居民的絕對(duì)收入、永久收入、一生的收入，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

第四個(gè)辦法是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。（l）關(guān)于勞資占比，在自由資本主義時(shí)期，根據(jù)馬克思在《資本論》中剩余價(jià)值率是lOO%的假定，國(guó)民收入的50%，是工人的勞動(dòng)收入，50%是資本家的利潤(rùn)收入 到了壟斷資本主義時(shí)期，勞動(dòng)在國(guó)民收入中的占比的逐步上升，現(xiàn)在“美國(guó)國(guó)民收入中大約有2/3是勞動(dòng)收入，其余的是各種形式的資本收益”。反映了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家國(guó)民收入分配的基本情況 （2）我國(guó)的國(guó)民收入分配，改革開(kāi)放前說(shuō)消費(fèi)（勞動(dòng)）占75%，積累占25%左右是比較理想的分配格局。 改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民收入中勞動(dòng)占比下降，低的時(shí)候只有40%左右。這種局面的形成，主要是由于我國(guó)勞動(dòng)力長(zhǎng)期供過(guò)于求、資本短缺、沒(méi)有形成促使勞動(dòng)收入占比上升的社會(huì)力量、私有企業(yè)中家族企業(yè)多等。這些情況有些已經(jīng)改變，有些正在改變。（3）解決的辦法主要有四個(gè)：一是實(shí)行工資集體協(xié)商制度，強(qiáng)化工會(huì)和職工代表大會(huì)的分配功能，解決一些公司職工廠資過(guò)低的問(wèn)題；二是有條件的私有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司的管理和分配行為；二是關(guān)鍵是政府要承擔(dān)起公平分配的職能；四是增加公共消費(fèi)的比重。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)教育，提高居民對(duì)消費(fèi)品的使用力。（1）消費(fèi)（使用）消費(fèi)品，好像人人都會(huì)，其實(shí)不然。人們對(duì)一些消費(fèi)品尤其是有技術(shù)含量的消費(fèi)品不會(huì)使用，嚴(yán)重阻礙消費(fèi)需求的擴(kuò)大。例如，有些成年人不會(huì)開(kāi)車，有些人不會(huì)用電腦打字，有些人沒(méi)有欣賞音樂(lè)的耳朵等等。（2）理論根據(jù)是洛克的白板說(shuō)和學(xué)習(xí)型社會(huì)說(shuō)。人在出生時(shí)沒(méi)有任何能力，像一塊白板，人的能力是后天通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的，對(duì)消費(fèi)品的使用力也是后天通過(guò)學(xué)習(xí)獲得的。（3）基本對(duì)策是對(duì)居民進(jìn)行消費(fèi)教育。消費(fèi)教育是向全體國(guó)民傳授消費(fèi)知識(shí)和技能，提高消費(fèi)者的消費(fèi)力的一種社會(huì)教育活動(dòng)：根據(jù)馬克思消費(fèi)力是“是一種個(gè)人才能”的觀點(diǎn)，對(duì)國(guó)民進(jìn)行消費(fèi)教育，主要是提高消費(fèi)者使用消費(fèi)品的能力，使消費(fèi)者具有豐富的使用消費(fèi)品的技術(shù)和知識(shí)。美國(guó)早就在中學(xué)和大學(xué)普遍開(kāi)設(shè)了消費(fèi)教育課程。我們要加強(qiáng)對(duì)居民進(jìn)行消費(fèi)教育。消費(fèi)者要做好人生消費(fèi)規(guī)劃，降低個(gè)人消費(fèi)的隨意性。

（三）消費(fèi)者、企業(yè)和政府形成合力，提高居民安全消費(fèi)的能力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，必須大力提高居民安全消費(fèi)的能力。消費(fèi)不安全嚴(yán)重制約消費(fèi)需求擴(kuò)大。（1）消費(fèi)安全形勢(shì)前所未有，消費(fèi)不安全問(wèn)題也前所未有。（2）消費(fèi)安全能夠強(qiáng)化消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，提高消費(fèi)者的消費(fèi)能力，優(yōu)化消費(fèi)者的消費(fèi)預(yù)期，消費(fèi)安全的需求與供給良性互動(dòng)擴(kuò)大消費(fèi)需求。（3）要確保消費(fèi)安全，需要消費(fèi)者、企業(yè)家和政府消費(fèi)安全管理部門共同努力，形成良性互動(dòng)的消費(fèi)安全合力 一要大力加強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)安全觀念，提高消費(fèi)者的消費(fèi)安全能力，形成消費(fèi)安全文化；二是企業(yè)要自覺(jué)承擔(dān)消費(fèi)安全的社會(huì)責(zé)任，向社會(huì)提供安全的消費(fèi)品；三是強(qiáng)化政府管理部門對(duì)消費(fèi)安全的監(jiān)管職責(zé)，大力提高政府對(duì)消費(fèi)安全的監(jiān)管能力。