長沙理工大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 廖小菲 晏維莎
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)常常把經(jīng)濟效益的發(fā)展建立在大量的自然資源消耗和自然環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,環(huán)境問題日益嚴(yán)重。根據(jù)國家環(huán)保部頒布的《上市公司環(huán)境保護(hù)核查行業(yè)分類管理名錄》公布的14個重污染行業(yè),制造業(yè)在其中所占比例最大。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,制造業(yè)作為我國的工業(yè)主體一直飛速發(fā)展,是我國經(jīng)濟增長的引擎,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化、工業(yè)化、信息化和城市化的經(jīng)濟主導(dǎo)部門。然而,伴隨著經(jīng)濟績效的突飛猛進(jìn),制造業(yè)也對我國的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于其在追求經(jīng)濟效益的同時能否有效地控制資源消耗和環(huán)境污染,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。每個企業(yè)在實現(xiàn)最大利益的前提下都必須關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作的成果和效用的評價[1]。因此,環(huán)境績效作為評價企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作成果和效用的重要工具,關(guān)于它的研究也越來越多,但現(xiàn)有文獻(xiàn)多集中于研究環(huán)境績效的涵義及其評價,對于其影響因素的研究并不多,且主要從外部因素的角度進(jìn)行研究,而鮮有從公司治理角度專門研究其對環(huán)境績效影響的實證研究。企業(yè)經(jīng)營者接受所有者的委托,負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理活動和未來的發(fā)展方向,然而,他們在“經(jīng)濟人”逐利本質(zhì)的驅(qū)使下,對于是否履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)、實施環(huán)境保護(hù)措施,管理層、董事會及股東出于各自利益的考慮會持有不同的態(tài)度,加上信息不對稱,管理層可能會做出降低企業(yè)環(huán)境績效水平的決策。因此,本文將以我國制造業(yè)上市公司為研究樣本,考察公司治理與環(huán)境績效的關(guān)系,實證檢驗公司治理對樣本公司環(huán)境績效的影響方向和程度,為提高我國制造業(yè)企業(yè)環(huán)境績效水平提供參考建議。
公司治理明確規(guī)定了公司各利益相關(guān)者權(quán)利與責(zé)任的分配,其中主要是指股東、董事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系,這些利益關(guān)系決定著企業(yè)的發(fā)展方向和業(yè)績。因此,依據(jù)公司治理的內(nèi)容,并結(jié)合南開大學(xué)公司治理研究中心推出的中國上市公司治理評價指標(biāo)體系,本文從公司治理的以下五個方面對企業(yè)環(huán)境績效的影響進(jìn)行分析:獨立董事比例、高級管理人員持股比例、國有股比例、第一大股東持股比例和監(jiān)事會規(guī)模。
(1)獨立董事比例與企業(yè)環(huán)境績效。董事會制度是在現(xiàn)代公司制度的基礎(chǔ)上建立并發(fā)展起來的,是公司治理結(jié)構(gòu)中的核心部分,作為董事會的組成成員,獨立董事獨立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職,并與公司或公司經(jīng)營管理者沒有重要的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并對公司事務(wù)做出獨立判斷。因此,獨立董事能站在股東、債權(quán)人和職工、社會大眾等利益相關(guān)者的角度,提出考慮全局的建議,對管理層實施環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行有效的監(jiān)督,促進(jìn)管理層對于環(huán)境保護(hù)做出積極的決策,使公司自覺、主動的承擔(dān)社會責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)境績效水平。因此提出假設(shè):
假設(shè)1:獨立董事比例與企業(yè)環(huán)境績效成正相關(guān)關(guān)系
(2)高級管理人員持股比例與企業(yè)環(huán)境績效。經(jīng)理層與董事會的脫離,加大了股東對企業(yè)施加控制的難度,造成了公司內(nèi)部治理的矛盾升級。為了解決這一矛盾,有效的高管激勵政策能使得其個人利益與股東利益保持一致,高級管理人員自身的利益與企業(yè)的利益緊緊地被綁在了一起,企業(yè)的利益最大化成為了高管們追求的目標(biāo),然而,企業(yè)如果要實施環(huán)境保護(hù)政策,就必須付出巨大的綠色成本費用,進(jìn)而減少企業(yè)的財務(wù)利潤,因此,出于自身利益的考慮,高管層會選擇減少企業(yè)環(huán)境保護(hù)的費用支出,進(jìn)而造成企業(yè)環(huán)境績效水平的下降。因此提出假設(shè):
假設(shè)2:高級管理人員持股比例與企業(yè)環(huán)境績效成負(fù)相關(guān)關(guān)系
(3)國有股比例與企業(yè)環(huán)境績效。國有企業(yè)是一種同時擁有非經(jīng)濟目標(biāo)和經(jīng)濟目標(biāo)的特殊的企業(yè)組織。一般認(rèn)為,國有上市公司能夠得到相對較多的國家資金投入和政策扶持,同時也承擔(dān)更多的履約責(zé)任,受到來自政府、公眾和媒體的監(jiān)督較多。作為國家環(huán)境政策的有效落實者和帶頭人,國有上市公司有可能實施更多的環(huán)境保護(hù)措施,以體現(xiàn)我國政府環(huán)境政策的執(zhí)行力度并展示其積極履行社會責(zé)任的良好形象。
假設(shè)3:國有股比例與企業(yè)環(huán)境績效成正相關(guān)關(guān)系
(4)第一大股東持股比例與企業(yè)環(huán)境績效。第一大控股股東的持股比例反映了公司的股權(quán)集中度。在股權(quán)結(jié)構(gòu)分散的狀況下,股東為獲取個人預(yù)期的紅利或資本利得,具有監(jiān)督管理層的經(jīng)營行為,防止管理者出現(xiàn)因謀取個人私利而損害股東利益的道德風(fēng)險和機會主義行為的動機,但是中小股東對管理層的經(jīng)營行為,包括對社會責(zé)任的履行的監(jiān)督動力嚴(yán)重不足。因此,股權(quán)的適度集中有利于公司大股東對管理層進(jìn)行監(jiān)督,履行企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任,從而促進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效水平的提高。
假設(shè)4:第一大股東持股比例與企業(yè)環(huán)境績效成正相關(guān)關(guān)系
(5)監(jiān)事會規(guī)模與企業(yè)環(huán)境績效。由于公司股東分散,專業(yè)知識和能力差別很大,為了防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán),損害公司和股東利益,就需要在股東大會的領(lǐng)導(dǎo)下,與董事會并列設(shè)置監(jiān)事會,獨立地行使對董事會、總經(jīng)理、高級職員及整個公司管理的監(jiān)督權(quán)[5]。此外,為保證監(jiān)事會和監(jiān)事的獨立性,監(jiān)事不得兼任董事和經(jīng)理。因此,監(jiān)事會能對公司的經(jīng)營管理進(jìn)行全面的監(jiān)督,調(diào)查和審查公司的業(yè)務(wù)狀況、財務(wù)情況,包括公司在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任當(dāng)中支出的綠色成本費用,并向股東大會或董事會提供報告,對公司各級干部的行為實行監(jiān)督,對公司的計劃、決策及其實施進(jìn)行監(jiān)督等,有利于企業(yè)董事會和管理層加強環(huán)境保護(hù)措施。
假設(shè)5:監(jiān)事會規(guī)模與企業(yè)環(huán)境績效成正相關(guān)關(guān)系
(一)樣本選取與數(shù)據(jù)來源 本文以2007—2011年為研究期間,并依據(jù)以下原則對樣本企業(yè)進(jìn)行篩選:(1)由于上海證券交易所以大盤股居多,深圳證券交易所以中小盤股居多,因此本文以上海證券交易所的A股上市公司為初選樣本。(2)根據(jù)國家環(huán)保部頒布的《上市公司環(huán)境保護(hù)核查行業(yè)分類管理名錄》公布的14個重污染行業(yè),并依據(jù)近年來我國制造業(yè)外資引進(jìn)和工業(yè)污染狀況的數(shù)據(jù),遵循證監(jiān)會對上市公司行業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn),從中篩選出制造業(yè)企業(yè)作為基本研究對象。(3)為了使研究結(jié)果更加準(zhǔn)確可靠,選取了正常經(jīng)營狀況下的上市公司作為研究樣本,剔除了連續(xù)三年虧損的企業(yè),即ST、PT公司。(4)由于我國上市公司環(huán)境績效信息披露的水平還不高,并不是所有的公司資料都齊全,因此我們剔除了數(shù)據(jù)不全的上市公司。經(jīng)過剔除,最終選取了上海證券交易所A股上市的110家制造業(yè)公司作為樣本企業(yè)。本文研究的樣本企業(yè)的公司治理數(shù)據(jù)以及其他財務(wù)數(shù)據(jù)來源于上海證券交易所、國泰安研究服務(wù)中心;與企業(yè)環(huán)境績效有關(guān)的信息來源于國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境認(rèn)證中心、國家環(huán)??偩旨暗胤江h(huán)??偩志W(wǎng)站和樣本企業(yè)網(wǎng)站。本文應(yīng)用的統(tǒng)計軟件為SPSS19.0。
(二)變量定義 本文選取如下變量:(1)因變量。本文通過設(shè)計企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系與計算環(huán)境績效評價指數(shù)兩個步驟來對企業(yè)環(huán)境績效進(jìn)行量化,最后得到的企業(yè)環(huán)境績效總分?jǐn)?shù)即企業(yè)環(huán)境績效評價指數(shù),作為模型的因變量。
第一,設(shè)計企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系。企業(yè)環(huán)境績效是指企業(yè)經(jīng)營活動中由于環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染取得的成績和效果。具體地體現(xiàn)在以下三個方面:第一個方面是從財務(wù)角度來講的,即企業(yè)發(fā)生的與環(huán)境有關(guān)的問題導(dǎo)致的財務(wù)影響。第二個方面是站在環(huán)境質(zhì)量角度來講的,即企業(yè)的主觀努力對生態(tài)環(huán)境的造成的影響。第三個方面是從企業(yè)環(huán)境保護(hù)的持續(xù)性發(fā)展來講的,考察的是企業(yè)是否制定了長期計劃來保持企業(yè)環(huán)境保護(hù)的力度。首先,依據(jù)企業(yè)環(huán)境績效的涵義我們把企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)劃分為環(huán)保投入財務(wù)評價指標(biāo)、企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量指標(biāo)、企業(yè)先進(jìn)性評價指標(biāo)3個一級指標(biāo)。其次,根據(jù)國際化標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)頒布的《環(huán)境管理表現(xiàn)評價指南》,結(jié)合制造業(yè)的特點,剔除掉不符合其特點的指標(biāo),選出14個二級指標(biāo),如表1所示。
表1 制造業(yè)企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系
第二,計算企業(yè)環(huán)境績效評價指數(shù)。設(shè)計測量環(huán)境績效的四級量表,對14個二級指標(biāo)進(jìn)行評分,評分級別為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,分別計為4分、3分、2分、1分。用層次分析法為企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)的一級指標(biāo)和二級指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。計算各一級指標(biāo)的總分?jǐn)?shù),具體計算公式為:
其中:EP1是指環(huán)保投入財務(wù)評價指標(biāo)得分;EP11、EP12、EP13、EP14是指環(huán)保投入財務(wù)評價指標(biāo)下四個二級指標(biāo)的得分;W11、W12、W13、W14是指各二級指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。
其中:EP2是指企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量指標(biāo)得分;EP21、EP22、EP23、EP24、EP25、EP26、EP27是指企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量指標(biāo)下七個二級指標(biāo)的得分;W21、W22、W23、W24、W25、W26、W27是指各二級指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。
其中:EP3是指企業(yè)先進(jìn)性評價指標(biāo)得分;EP31、EP32、EP33是指企業(yè)先進(jìn)性評價指標(biāo)下三個二級指標(biāo)的得分;W31、W32、W33是指各二級指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。
計算企業(yè)環(huán)境績效評價總分?jǐn)?shù),具體計算公式為:EP=EP1×W1+EP2×W2+EP3×W3
其中:EP是企業(yè)環(huán)境績效評價總分?jǐn)?shù);EP1是環(huán)保投入財務(wù)評價指標(biāo)得分;EP2是企業(yè)環(huán)境管理質(zhì)量指標(biāo)得分;EP3是企業(yè)先進(jìn)性評價指標(biāo)得分;W1、W2、W3分別是指各一級指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重。
(2)自變量。自變量定義見表2。
表2 自變量說明
(三)模型建立 為更加深入地研究公司治理與環(huán)境績效的關(guān)系,依據(jù)上文提出的研究假設(shè),構(gòu)建如下多元回歸模型:EP=b0+b1×ID+b2×MO+b3×SS+b4×FS+b5×BS+e
其中:b0是回歸常數(shù);bk(k=1,2,3……n)是回歸參數(shù);e是隨機誤差;EP(environmental performance)為環(huán)境績效;ID(independent director)為 獨 立 董 事 比 例;MO(managerial ownership)為高級管理人員持股比例;SS(state-owned shares)為國有股比例;FS(first big shareholder)為第一大股東持股比例;BS(board of supervisors)為監(jiān)事會規(guī)模。
(一)描述性統(tǒng)計 從表3可以看出,樣本企業(yè)環(huán)境績效的均值為1.88分,沒有達(dá)到合格水平要求的2分,最小值為0.78分,為不合格分?jǐn)?shù),即使是最大值2.51分,與滿分4分相比還有一段很大的差距,說明樣本企業(yè)環(huán)境績效總體水平不高,需要改進(jìn)的空間還很大。目前,我國制造業(yè)企業(yè)仍然處于粗放型生產(chǎn)模式,企業(yè)基于財務(wù)利潤的考慮,常以自然資源的過度消耗和環(huán)境的破壞為代價換取經(jīng)濟績效的發(fā)展,而忽視了企業(yè)自身應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。從獨立董事比例的均值來看,出于證監(jiān)會對上市公司獨立董事比例的強制性要求,絕大多數(shù)樣本企業(yè)在形式上已經(jīng)達(dá)到了獨立董事比例1/3的要求,但是相對于其他發(fā)達(dá)國家來說,獨立董事的比例還處于落后的狀態(tài)。對于高級管理人員的持股比例來說,在本文選取的制造業(yè)樣本上市公司當(dāng)中,不管是國有控股還是非國有控股,高級管理人員的持股比例是非常小的,有的企業(yè)甚至還沒有開始實施管理層股權(quán)激勵政策,這是因為我國管理層股權(quán)激勵政策的實施開始的比較晚,還處在初步發(fā)展階段。國有股比例最大值達(dá)到0.42,最小值為0,相差較為懸殊,主要原因在于行業(yè)性質(zhì)的不同。關(guān)于國家安全的行業(yè)國有股比例一般較高,例如制造業(yè)當(dāng)中的石油行業(yè)國有股比例較大。提供生活消費品和制作手工工具的輕工業(yè)一般屬于非國有企業(yè),例如制造業(yè)當(dāng)中的食品、飲料行業(yè)國有股比例一般較小。樣本企業(yè)第一大股東持股比例最小值達(dá)到0.08,最大值達(dá)到0.67,兩者相差懸殊,主要原因在于制造業(yè)中金屬、石油和化學(xué)等行業(yè)屬于壟斷性的行業(yè),國家的持股比例很高,相應(yīng)的股權(quán)集中度就會高,而其他國有股比例較低或者非國有企業(yè)相對而言,股權(quán)集中度會比較低,但是就總體樣本企業(yè)來說,第一大股東持股比例的均值基本上維持在0.38左右,說明制造業(yè)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定。樣本企業(yè)監(jiān)事會規(guī)模全都達(dá)到我國公司法要求的3人以上,但規(guī)模基本上維持在公司法要求的最低限額上,監(jiān)事會的作用多流于形式。
表3 制造業(yè)樣本企業(yè)變量的描述性統(tǒng)計分析
(二)回歸分析 從表4可以看出,總的來說,整個回歸模型的顯著性水平為0.01,說明公司治理對于環(huán)境績效的影響水平是顯著的,兩者呈現(xiàn)密切的相關(guān)關(guān)系。具體地說,獨立董事比例的回歸系數(shù)為0.029,且與環(huán)境績效的關(guān)系在0.01的水平下顯著,是五個公司治理因素當(dāng)中對環(huán)境績效影響最為顯著的一個因素,說明獨立董事比例越大,企業(yè)的決策越客觀,董事會決策的有效性就會提高,企業(yè)就越能夠做出正確的環(huán)境治理行為,提升企業(yè)環(huán)境績效,與本文的理論預(yù)測是一致的,假設(shè)1得到驗證。高管持股比例的回歸系數(shù)為-0.053,且與環(huán)境績效的關(guān)系在0.1的水平下顯著,顯著性水平較低于獨立董事因素,對于環(huán)境績效水平的影響較獨立董事因素小,在公司治理的五個因素當(dāng)中影響程度處于中等地位,說明高管持股比例的增加,會增強他們對企業(yè)經(jīng)濟效益的重視程度,從而忽視環(huán)境保護(hù)工作,影響企業(yè)環(huán)境績效的改善,與本文的理論預(yù)測是一致的,假設(shè)2得到驗證。國有股比例的回歸系數(shù)為0.013,且與環(huán)境績效的關(guān)系在0.1的水平下顯著,與高級管理人員持股比例因素的影響程度差不多,說明國有股比例越大,企業(yè)環(huán)境績效的水平就越高,在政府強有力的財政支持和維護(hù)社會形象的訴求之下,國有企業(yè)較之于非國有企業(yè),會更加積極地實施環(huán)境保護(hù)措施,樹立模范形象,進(jìn)而企業(yè)的環(huán)境績效也就相對較高,與本文的理論預(yù)測是一致的,假設(shè)3得到驗證。第一大股東持股比例對企業(yè)環(huán)境績效影響較大,回歸系數(shù)為0.011,說明上市公司股權(quán)集中度與企業(yè)環(huán)境績效水平成正相關(guān)關(guān)系,但是兩者的顯著性水平為0.711,在公司治理五個因素當(dāng)中是顯著性水平最低的,說明兩者的正相關(guān)關(guān)系并不顯著,與本文的理論預(yù)測不一致,假設(shè)4沒有得到驗證。監(jiān)事會的規(guī)模的回歸系數(shù)為0.029,且與環(huán)境績效的關(guān)系在0.1的水平下顯著,顯著性水平較高,僅次于獨立董事因素,說明監(jiān)事會的規(guī)模越大,監(jiān)事會對于企業(yè)董事會和管理層的日常經(jīng)濟活動和社會責(zé)任履行的監(jiān)督力度就會越大,迫于監(jiān)事會的壓力,企業(yè)的董事會和管理層在追求企業(yè)經(jīng)濟績效的同時加強環(huán)境保護(hù)的意識就會越強,與本文的理論預(yù)測是一致的,假設(shè)5得到驗證。
表4 多元線性回歸結(jié)果
本文以2007-2011年上海證券交易所制造業(yè)上市公司為研究樣本,實證研究了公司治理與環(huán)境績效的相關(guān)關(guān)系,結(jié)果表明:我國制造業(yè)上市公司的環(huán)境績效總體水平較低;獨立董事比例、國有股比例、監(jiān)事會規(guī)模與環(huán)境績效成顯著正相關(guān),高級管理人員持股比例與環(huán)境績效成負(fù)相關(guān),第一大股東持股比例與環(huán)境績效成正相關(guān),但不顯著。依據(jù)以上分析結(jié)果,我們將提出以下幾點建議:第一,由于我國制造業(yè)企業(yè)大多是技術(shù)粗放型企業(yè),是環(huán)境垃圾的主要制造者,企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益更是無視環(huán)境的保護(hù),因此獨立董事強有力的監(jiān)督將會使企業(yè)管理層不得不加強環(huán)境保護(hù)措施,提高環(huán)境績效水平。首先,根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》,上市公司應(yīng)當(dāng)建立獨立董事制度,獨立董事的人數(shù)比例應(yīng)該占董事會總?cè)藬?shù)比例的三分之一或者以上,其次,要嚴(yán)格考核獨立董事的專業(yè)能力及職業(yè)道德以保證其更好地履行自己的義務(wù)。第二,合理制定制造業(yè)高級管理人員的股權(quán)激勵政策。隨著國家政策的逐步出臺,高級管理人員的股權(quán)激勵政策在我國上市公司當(dāng)中逐步流行起來并對企業(yè)績效取得了一定的成效。因此,雖然高級管理人員持股比例與企業(yè)環(huán)境績效成負(fù)相關(guān)關(guān)系,但是考慮到高管持股對于企業(yè)經(jīng)濟績效的巨大推動力,不能單純地降低其持股比例來提高企業(yè)環(huán)境績效,應(yīng)該結(jié)合其他影響企業(yè)環(huán)境績效的因素,綜合考慮如何提高企業(yè)環(huán)境績效,將高管持股比例控制在一個合理的范圍之中,以達(dá)到所有者、經(jīng)營者、社會大眾及其他利益相關(guān)者利益的均衡。第三,強化制造業(yè)中國有企業(yè)的先鋒作用。對于我國制造業(yè)來說,國有企業(yè)所占比例非常的小,正是因為此原因,國有企業(yè)的先鋒帶頭作用在制造業(yè)中顯得更加的重要。隨著我國國有企業(yè)改革的日益深化,使得社會責(zé)任的承擔(dān)成為了可能。國務(wù)院國資委就發(fā)布的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》就倡導(dǎo)處于國民經(jīng)濟主體核心地位的中央企業(yè)在社會責(zé)任履行方面應(yīng)起到表率作用,并不斷規(guī)范國企社會責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。第四,保證制造業(yè)企業(yè)監(jiān)事會人數(shù)規(guī)模及其成員的應(yīng)有權(quán)利。監(jiān)事會作為獨立于董事會和管理層的監(jiān)管機構(gòu),對于企業(yè)履行社會責(zé)任本應(yīng)具有相當(dāng)大的作用,但是,在我國,監(jiān)事會的獨立性往往只是形式上的獨立,真正發(fā)揮自身效用的空間并不大,因此,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)保證監(jiān)事會成員行為的獨立性,推動管理層積極制定環(huán)境保護(hù)政策,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境績效的提高。最后,基于我國制造業(yè)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)的改善還需依賴國家法律法規(guī)的配套和政府政策相結(jié)合的支持,以使得企業(yè)環(huán)境績效得到更有效的提高。
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