院曉慧

摘要：當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一日千里，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也非常迅猛，網(wǎng)絡(luò)成為了人們生活中必不可少的一部分，而網(wǎng)購也成為了一種流行的購物方式。隨著網(wǎng)購日漸頻繁，網(wǎng)購的糾紛也越來越多，消費(fèi)者的權(quán)益很難得到保障，矛盾越來越突出。本文從立法、司法、執(zhí)法的角度提出了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的途徑和方法，同時(shí)，也從消費(fèi)者自身提高維權(quán)意識(shí)進(jìn)行了闡述，從而達(dá)到維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購物 消費(fèi)者 司法實(shí)踐

一、立法建議

（一）總則分則不相對(duì)應(yīng)

從立法技術(shù)的角度來說，總則具有共性、指導(dǎo)性；分則的內(nèi)容具有個(gè)性，是具體化的總則。總則內(nèi)容簡練，但內(nèi)容不明確：分則內(nèi)容明確，但不簡練。總則分則相輔相成，缺不可。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》采用了總則、分則相結(jié)合的立法模式。總則、分則是般與個(gè)別、共性與特性之間的關(guān)系，在不違背總則的前提下分則優(yōu)先適用，在分則沒有具體規(guī)定的情況下可適用總則。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有的條文在總則中提到，但在分則中卻沒有涉及：有的規(guī)定在總則中提到了，但在分則中沒有具體的說明或闡釋。這不利于法律的實(shí)施，也由于總則分則沒有很好地對(duì)應(yīng)，致使我們忽視些條文，使其不能很好的發(fā)揮作用。立法機(jī)關(guān)應(yīng)使總則、分則相對(duì)應(yīng)，使新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更好地發(fā)揮作用。

（二）“有關(guān)行政部門，界定模糊

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的許多法條都提到“有關(guān)行政部門”這一概念，這一概念的內(nèi)涵和外延廣泛，規(guī)定不明確，并不是每個(gè)人都知遭‘有關(guān)行政部門”都有哪些，這樣對(duì)于消費(fèi)者來說，就增加了其投訴的難度，渠道和方向不明確，容易導(dǎo)致當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害時(shí)除了工商行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)之外的主題就不知道該向誰去主張自己的合法權(quán)益，這樣來不利于消費(fèi)者權(quán)益的保障。即使消費(fèi)者在這種定義不明的情況下找到了可投訴的主體，也可能出現(xiàn)“有關(guān)行政部門”之間互相推諉、互相扯皮的現(xiàn)象，同樣不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。立法機(jī)關(guān)應(yīng)明確“有關(guān)行政部門”的具體名稱。

二、執(zhí)法建議

（一）完善工商管理局部門職責(zé)

完善工商管理局內(nèi)部部門職責(zé)，細(xì)化部門分工，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的管理。首先應(yīng)對(duì)開設(shè)店鋪的商家造冊(cè)登記，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)店的注冊(cè)門檻極低、標(biāo)準(zhǔn)不明確不統(tǒng)一，不利于管理等問題，我們建議對(duì)電商進(jìn)行統(tǒng)的注冊(cè)，爭取從源頭上杜絕某些不法之徒利用網(wǎng)店這形式侵害消費(fèi)者的權(quán)益。其次，對(duì)消費(fèi)者的投訴進(jìn)行查證。當(dāng)前，投訴難成為消費(fèi)者的普遍感受，尤其涉及到網(wǎng)購領(lǐng)域，要解決維權(quán)成本高，維權(quán)難度大的難題，就應(yīng)該建立起個(gè)權(quán)威性的統(tǒng)機(jī)關(guān)，讓商家清楚的認(rèn)識(shí)到，消費(fèi)者的權(quán)益是有人在保護(hù)著的。最后，對(duì)商家的獎(jiǎng)懲也應(yīng)由該機(jī)關(guān)或部門執(zhí)行。對(duì)于某些違法亂紀(jì)或多次遭到投訴的商家，應(yīng)運(yùn)用政府強(qiáng)制力將其取締；而對(duì)于那些遵紀(jì)守法的商鋪給予表揚(yáng)，懲惡揚(yáng)善，必然形成個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

（二）消費(fèi)者隱私保護(hù)有待落實(shí)

新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十四條、第五十六條都涉及到消費(fèi)者隱私保護(hù)的問題。以上法條只規(guī)定了消費(fèi)者的個(gè)人信心依法得到保護(hù)，但沒有規(guī)定依法保護(hù)的具體措施。個(gè)人信息被隨意泄露或買賣，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。雖然新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來，但這規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營者將獲得怎樣的處罰，有待進(jìn)步規(guī)定。對(duì)于消費(fèi)者來說，最重要的是法規(guī)落地的可操作性。方面，條款并沒有具體到消費(fèi)者如何追溯泄露信息的源頭、如何界定信息交易、違法的尺度如何衡量，消費(fèi)者在舉證時(shí)面臨“取證難”問題。新法雖然賦予了消費(fèi)者要求商家進(jìn)行損害賠償?shù)臋?quán)利，但是由誰來承擔(dān)舉證責(zé)任有待確定。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，很多不法分子不斷利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，具有極強(qiáng)的隱蔽性和秘密性，消費(fèi)者如何能夠證明自己個(gè)人信息的泄露與商家之間存在直接聯(lián)系，而且發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露后，如何確定是哪個(gè)經(jīng)營者泄露的，也很難查詢，這些都是司法實(shí)踐中需要考慮的問題；另一方面，該條款之后并未附帶違法懲戒條例，所以力度仍然有限。

三、司法建議

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)下在網(wǎng)購時(shí)權(quán)益受到侵害的消費(fèi)者有很多，但真正提起訴訟的很少，消費(fèi)者對(duì)于權(quán)益受到侵害時(shí)的做法，一般采取自認(rèn)倒霉的方法處理。因此，在訴訟中確定訴訟主體，訴訟地點(diǎn)等有助于消費(fèi)者更好的實(shí)現(xiàn)維權(quán)，監(jiān)督并督促經(jīng)營者誠實(shí)守信經(jīng)營。首先，立法要明確規(guī)定責(zé)任主體。這有利于消費(fèi)者節(jié)省人力物力財(cái)力，訴訟方向很明確，也將大大提高訴訟效率，高效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。其次，對(duì)“有關(guān)部門”進(jìn)行跟細(xì)致的規(guī)范，參照實(shí)體法定的訴訟過程。應(yīng)在立法中應(yīng)明確被告人居住地、合同履行地、合同簽訂地、原告居住地、標(biāo)的物所在地等法院都有管轄權(quán)，具體管轄的法院由消費(fèi)者自主選擇，避免法院間互相推諉。

四、消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí)

在遭遇侵權(quán)行為時(shí)，相當(dāng)比例的消費(fèi)者會(huì)選擇忍氣吞聲，這是維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的典型表現(xiàn)。這種現(xiàn)象會(huì)助長不良商家的氣焰。所以，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)尤為重要。要實(shí)現(xiàn)這目的，有很多措施，例如政府大力查處經(jīng)營者的侵權(quán)行為，新聞媒體輿論導(dǎo)向作用是營造消費(fèi)者維權(quán)參與意識(shí)。對(duì)于消費(fèi)者自身來說，增強(qiáng)法律意識(shí)當(dāng)然是第步，只有先了解才能去運(yùn)用。再者，明確自己權(quán)利主體的地位，當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，勇敢的亮出法律的武器。