盧楠

中圖分類號：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號：1009-9328（2015）11-000-01

摘 要 簡政放權(quán)對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響是非常大的，2014年9月2日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。其中“簡政放權(quán)、放管結(jié)合，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批”、“積極推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放”等政策將更好地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)也能夠更好地滿足大眾運(yùn)動(dòng)健身的需求，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益，同時(shí)又可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞 簡政放權(quán) 體育產(chǎn)業(yè) 全民健身

一、引言

中國體育產(chǎn)業(yè)開始于20世紀(jì)80年代，到目前為止獲得了較快的發(fā)展，但依然面臨著一些問題，作為中國體育產(chǎn)業(yè)之父的魏紀(jì)中認(rèn)為限制中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大問題：一是體制問題；二是認(rèn)識(shí)問題。另外還有一些因素阻礙了大眾健身的發(fā)展，健身場地的缺乏就是其中一個(gè)很重要的因素。但是去年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的新政策“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”將有效地促進(jìn)我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長期，依然還有一些問題需要解決，例如在我國，只有在奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)等這些大型賽事上似乎才會(huì)出現(xiàn)“體育產(chǎn)業(yè)”這一概念，很多重量級的比賽才會(huì)舉行，許多金牌才會(huì)頒發(fā)，可這些跟普通人的生活關(guān)系不大。與之不同的是，現(xiàn)在的人越來越注重健身，公園綠地人滿為患，健身房鍛煉也越來越多。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，人們總會(huì)遇到?jīng)]有公共場地鍛煉的處境，甚至有時(shí)候?qū)W生在校內(nèi)的活動(dòng)場地都無法保障。例如浙江臺(tái)州一個(gè)小學(xué)在樓頂修建操場被廣泛傳播，這一狀況的出現(xiàn)就是大眾缺少運(yùn)動(dòng)場地的現(xiàn)實(shí)所導(dǎo)致。影響大眾參與體育鍛煉的主要原因是體育場地設(shè)施的缺乏，這也是目前我們體育產(chǎn)業(yè)面臨的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題，因此國家提出的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”能夠很好地解決這一問題。

另外有一些媒體做過一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果想辦一場全國、國際性質(zhì)的比賽，首先國家體育總局的審批是必須經(jīng)過的一道程序，而想要獲得國家體育總局的審批，必須經(jīng)過區(qū)縣一級的體育局、市級體育局、省級體育局的層層審批。在完成這些必要的審批之后，還要通過其它的相關(guān)部門，這些部門包括公安、市容、市政、衛(wèi)生、交通、電力等?？上攵@是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，其中耗費(fèi)的人力物力財(cái)力也是巨大的，這種辦事效率是非常低的。但是由于國家最近出臺(tái)的“簡政放權(quán)，放管結(jié)合”這一新政策，將有力地提高體育賽事舉辦的效率，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)，全民健身發(fā)展的措施

2014年9月2日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議提出了簡政放權(quán)的新政策，使體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境變得更加寬松，進(jìn)而體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力將被源源不斷釋放出來。會(huì)議指出，要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動(dòng)大眾健身。本次常務(wù)會(huì)議，從三方面具體提出了改革體育產(chǎn)業(yè)的措施：

一要簡政放權(quán)、放管結(jié)合，商業(yè)性和群眾性體育賽事審批被取消，賽事轉(zhuǎn)播權(quán)限制被放寬，最大限度為企業(yè)“松綁”。這一措施將有力地提高賽事舉辦的效率，也能獲得更多的企業(yè)贊助以及商業(yè)效益，進(jìn)而更好地推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二要盤活用好現(xiàn)有體育設(shè)施，積極推動(dòng)公共體育設(shè)施向社會(huì)開放，在更好服務(wù)群眾的同時(shí)提高自我運(yùn)營能力。首先，政府要投入更多的資金或者引入更多的社會(huì)資金來修建更多的體育場館。其次，要提高學(xué)校場地對公眾進(jìn)行開放使用的程度，例如增加不同的開放時(shí)間段，使閑置的公共場地得到有效利用。

三要優(yōu)化市場環(huán)境，支持體育企業(yè)的發(fā)展。體育企業(yè)的發(fā)展，一方面可以讓大眾強(qiáng)身健體，另一方面還可以拉動(dòng)相關(guān)的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，緩解社會(huì)的就業(yè)壓力，保證社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

這次措施將更好地促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改變過去這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的許多問題，還能夠增強(qiáng)國民體質(zhì)，建設(shè)體育強(qiáng)國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)，全民健身發(fā)展中政府的作用

“簡政放權(quán)”意味著要充分發(fā)揮市場的作用，但是完善各項(xiàng)政策，修建運(yùn)動(dòng)場地，就需要政府在其中充分發(fā)揮作用。實(shí)際上，在這一問題上，國家做出了很多的努力。政府投入了大量資金修建了很多公共健身場所，營造了很好的健身氛圍。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，收入水平的提高，人們將對健康問題更加關(guān)注，也會(huì)對體育健身設(shè)施提出更高的要求，所以只是依靠市場是不行的，因此政府要繼續(xù)充分發(fā)揮自己作用，加大投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，促進(jìn)大眾健身。

體育消費(fèi)水平的提高有些來自于體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。政府在做出努力的同時(shí)，我們也需要不斷提高自身的素質(zhì)，只有積極的與政府配合，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才會(huì)更上一層樓，大眾健身的發(fā)展也會(huì)不斷加快。

五、結(jié)語

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)能夠更好地提高人們的身體素質(zhì)和健康水平，有利于滿足大眾對體育健身的多樣化需求，建設(shè)體育強(qiáng)國，有利于擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、開啟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有利于弘揚(yáng)民族精神、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場作用的同時(shí)，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的能力，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育消費(fèi)，促進(jìn)大眾健身。

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