撰文/N.E.S 張凱

加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)發(fā)展
——魏學(xué)勤獨(dú)家解讀《山東省小型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》

撰文/N.E.S 張凱

8月18日，由山東省汽車行業(yè)協(xié)會主辦的2015山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟新聞發(fā)布會在濟(jì)南召開，會上不僅發(fā)布并解讀了《山東省小型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2015）》（藍(lán)皮書），還發(fā)布了山東省小型電動車達(dá)標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識，這是在國家法規(guī)政策明確之前的過渡期內(nèi)，為進(jìn)一步規(guī)范準(zhǔn)入企業(yè)生產(chǎn)、管理和銷售的一項重要舉措?！缎履茉雌囆侣劇酚浾呔退{(lán)皮書的內(nèi)容及山東小型電動車目前的現(xiàn)狀，對山東省汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長魏學(xué)勤進(jìn)行了專訪。

N.E.S：何為“升級一批，規(guī)范一批，淘汰一批”？如何實現(xiàn)？

魏學(xué)勤：我們只說“升級一批”，而不是“全部升級”。對于一家大型國營企業(yè)來說，他們有實力通過產(chǎn)品升級，達(dá)到國家規(guī)定的小型電動車標(biāo)準(zhǔn)。對此，協(xié)會是非常鼓勵和支持有條件的企業(yè)去做產(chǎn)品升級。但同時，還有龐大的市場需求集中在時速70km以下的低速電動車產(chǎn)品上。我們（山東省汽車協(xié)會）不會忽視這部分需求，但也不能任由其肆意發(fā)展，于是協(xié)會決定要規(guī)范這些生產(chǎn)低速電動車的企業(yè)，通過“洗牌”的方式支持骨干企業(yè)。

當(dāng)前，山東有9家準(zhǔn)入企業(yè)，很有可能3年后只剩下3家，但也可能增長到10家甚至更多，這個進(jìn)度是動態(tài)的。如果某家企業(yè)的產(chǎn)品市場表現(xiàn)不好、企業(yè)資金鏈斷裂或產(chǎn)品配置存在問題，我們會及時淘汰落后的企業(yè)；而如果某個企業(yè)做得好，產(chǎn)品升級快，一經(jīng)考察合格就可以被列入到準(zhǔn)入企業(yè)當(dāng)中。所以這是一個動態(tài)管理辦法，協(xié)會力求從加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益這三方面協(xié)助政府做好相應(yīng)的工作。

N.E.S：“淘汰一批”指的是淘汰低質(zhì)、低價的產(chǎn)品？

魏學(xué)勤：對。我們在2009年建立山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟時有22家新能源整車及零部件企業(yè)，而當(dāng)時除了聯(lián)盟中的企業(yè)外，還存在其他大量的作坊式企業(yè)，僅僅在德州市武城縣就有幾十家小型電動車生產(chǎn)企業(yè)。起初，這些企業(yè)的市場還不錯，后來開始衰退，之后就紛紛轉(zhuǎn)型了。而這次，在我們調(diào)查的69家企業(yè)中，也不排除有大量作坊式企業(yè)，他們的產(chǎn)品面臨被淘汰的處境。這也就印證了我們所說的管理思路：必須要有個“洗牌”的過程，才能在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中提高，要靠市場的力量淘汰落后的企業(yè)，同時支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用市場管理的辦法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

N.E.S：準(zhǔn)入企業(yè)由誰認(rèn)證和批準(zhǔn)？

魏學(xué)勤：協(xié)會在與山東省經(jīng)信委多次商討后，制定頒布了《山東省小型電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省小型電動車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》、《關(guān)于山東省小型電動車實施車輛保險有關(guān)問題的通知》。此次發(fā)布“山東省小型電動車達(dá)標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識”，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

N.E.S：實施《山東省小型電動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《山東省小型電動車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》的過程是否順利？

魏學(xué)勤：《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《準(zhǔn)入條件》相當(dāng)于一套自律性措施。當(dāng)前小型電動車產(chǎn)業(yè)的市場保有量已經(jīng)超過30萬輛，人們對這些產(chǎn)品的關(guān)注點(diǎn)主要有以下幾方面：第一是安全性。我認(rèn)為小“作坊”企業(yè)敲敲打打生產(chǎn)出的產(chǎn)品肯定是不安全的。第二是鉛酸電池的污染問題。

事實上，很多電池專家都曾對鉛酸電池的可靠性給予肯定，而且目前鉛酸電池的回收利用體系基本完善，像天能、超威等企業(yè)都有龐大的回收系統(tǒng)。如果國家能夠參與扶持建立起電池的回收管理體系，那么，污染就不會存在。美國和德國也都沒有把鉛酸電池作為污染產(chǎn)品對待，有100多年歷史的鉛酸電池，在生產(chǎn)和管理方面都較為成熟。所以，我們應(yīng)該明確一點(diǎn)——污染只是管理沒做好，不是使用過程中的污染。

從3000多家電池廠到現(xiàn)在100多家符合要求，這是國家整頓行業(yè)之后的成果。鉛酸電池的優(yōu)勢在于其使用過程不像鋰電池那樣容易出現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，且鉛酸凝膠固體電池，也不會有電池液滲漏的現(xiàn)象。如今，企業(yè)的技術(shù)都在規(guī)范和提高，比如最早使用的直流有刷電機(jī)，故障率很高，現(xiàn)在則大多選用無刷交流異步、永磁同步電機(jī)，不但生產(chǎn)技術(shù)提高了，而且大規(guī)模生產(chǎn)以后成本也降低了。前一段時間調(diào)研控制系統(tǒng)，山東的整車控制系統(tǒng)90%都在使用珠海寧博爾公司的產(chǎn)品，他們前期做了大量的管理升級，目前已經(jīng)能夠生產(chǎn)出鋰電池控制系統(tǒng)，安全系數(shù)也大大提升。

N.E.S：山東省的小型電動車產(chǎn)品質(zhì)量是否跟得上行業(yè)發(fā)展速度？

事實上，產(chǎn)品的發(fā)展由低到高、先易后難、最后達(dá)到一定水平，是符合工業(yè)發(fā)展規(guī)律的。比如電冰箱從單開門到雙開門再到四開門的發(fā)展。再比如，液晶電視在20年前就已經(jīng)研究成熟，為什么當(dāng)時沒有進(jìn)入市場？因為不能做大，美國硅谷把這個技術(shù)搞來搞去扔下了，被一個日本工程師把這項技術(shù)帶回了自己的國家，經(jīng)過后續(xù)研究實驗，先將這個屏幕用于電子表上，后來又做了電子計算器屏幕等，最終大批量生產(chǎn)出液晶電視。不難看出，無論做什么都有個過程，不會一蹴而就的。

我們想做特斯拉，可能十年以后對我們來講很輕松，但現(xiàn)在還達(dá)不到，沒有相應(yīng)的技術(shù)和基礎(chǔ)。實際上，想做到節(jié)能減排，只有電動車產(chǎn)業(yè)化以后才有這個可能，如果就搞兩三萬輛的試點(diǎn)，與燃油車相比，比例太小，差得太遠(yuǎn)。以山東為例，今年1-7月傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)106萬輛，新能源汽車生產(chǎn)19.02萬輛，這個比例已經(jīng)超過10%，接近20%。但如果這里的新能源汽車不包括低速電動車的話，那么這個比例還不足5%。

我是搞技術(shù)的，看準(zhǔn)了一樣事物就堅持做下去，通過這些年來看，山東小型電動車的發(fā)展管理卓有成效，福建、四川、河南、河北、江蘇、浙江、廣東等地都有企業(yè)來山東學(xué)習(xí)、借鑒我們的管理經(jīng)驗。此次，通過《藍(lán)皮書》的發(fā)布，讓我們（山東省汽車工業(yè)協(xié)會）意識到走過的路是正確的，相信我們做的事情是有正能量的，相信通過技術(shù)指標(biāo)的制定和嚴(yán)格的審查，山東的小型電動車會蓬勃發(fā)展起來。