吳 珂，寧奉菊

(1.云南大學(xué)資源環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院，云南昆明 650091;2.泰山學(xué)院 旅游學(xué)院，山東 泰安 271021)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是我國國民經(jīng)濟發(fā)展中長期存在的問題，也一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注和研究的重點問題。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅有利于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，而且還可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)之間的互補效應(yīng)，充分實現(xiàn)各種資源之間的有效配置。隨著西部大開發(fā)的深入，特別是進入21世紀(jì)以來，云南省經(jīng)濟快速發(fā)展，極大地推動了云南地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯。但云南省經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期處于低層次階段，同時各州市之間存在不合理競爭與協(xié)同分工發(fā)展的意識，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分工不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重，極大地阻礙了地區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。隨著國務(wù)院于2011年5月批準(zhǔn)并出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，提出云南是我國向西南開放的重要門戶。這就要求云南省進一步擴大開放，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。與此同時，人們對于西南地區(qū)特別是云南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象的關(guān)注度越來越高，但至今鮮有學(xué)者對云南省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否趨同，趨同度如何等一系列問題進行專題研究。對云南省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)狀進行科學(xué)測度和定量分析，并對其成因做出合理的解釋，進而提出切實可行的建議，這對于云南省正在進行的橋頭堡建設(shè)具有重大實踐意義，也期望能為我國西部欠發(fā)達省份內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展提供一定的理論支持和實證研究典范。

一、研究概述

云南省位于中國西南部，面積共計39萬平方千米，占全國面積4.11%，總?cè)丝?596萬(2010年)，占全國人口3.35%。下8個市、8個少數(shù)民族自治州。分別為昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、麗江市、普洱市、臨滄市、德宏傣族景頗族自治州(下文簡稱德宏)、怒江傈僳族自治州(下文簡稱怒江)、迪慶藏族自治州(下文簡稱迪慶)、大理白族自治州(下文簡稱大理)、楚雄彝族自治州(下文簡稱楚雄)、紅河哈尼族彝族自治州(下文簡稱紅河)、文山壯族苗族自治州(下文簡稱文山)和西雙版納傣族自治州(下文簡稱版納)。2013年云南全省生產(chǎn)總值(GDP)達11720.91 億元，三次產(chǎn)業(yè)比為 16.2:42.0:41.8。初步形成了批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運輸及倉儲業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、煙草制造業(yè)、旅游業(yè)、化學(xué)工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)［1］。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同一般是經(jīng)濟發(fā)展過程中區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所呈現(xiàn)出的某種共同傾向，指具有不同資源稟賦的各區(qū)域形成相同或大體相同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，即各區(qū)域在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇、產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模和技術(shù)水平的確定以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安排等方面的雷同現(xiàn)象［2］。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的市場化、全球化和分權(quán)化推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。但隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細(xì)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象將逐步減少。我國學(xué)術(shù)界目前存在兩種相反觀點，一種觀點認(rèn)為我國目前區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在高度趨同，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，有必要進行調(diào)整優(yōu)化。另一種觀點則認(rèn)為我國區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度在不同行業(yè)、不同地區(qū)存在較大的差異，并未出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象。我國已有大量學(xué)者［3－5］開展了相關(guān)方面的研究，陳建軍［6］等發(fā)現(xiàn)長三角地區(qū)的制造業(yè)存在產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，但指出其在一定程度上有利于產(chǎn)業(yè)集聚。周立群［7］通過對環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的實證分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)渤海制造業(yè)結(jié)構(gòu)雖存在相當(dāng)程度的趨同現(xiàn)象，但不存在趨同問題。高新才［2］等通過對西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同進行實證研究，發(fā)現(xiàn)西北五省在三次產(chǎn)業(yè)層面產(chǎn)業(yè)趨同十分嚴(yán)重，但細(xì)分到行業(yè)結(jié)構(gòu)以及工業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題并不明顯。但張培［8］卻認(rèn)為西北五省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題極為嚴(yán)重，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化問題。賀燦飛［9］等通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期中國省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同研究，發(fā)現(xiàn)市場化進程加速了比較優(yōu)勢相似省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，其他省份結(jié)構(gòu)差異化發(fā)展;經(jīng)濟全球化對沿海省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有著重要影響;地方分權(quán)是一些省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的首要因素。劉杰［10］對山東省西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的研究，發(fā)現(xiàn)山東西部在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面趨同問題嚴(yán)重，但深入到制造業(yè)層面趨同現(xiàn)象不明顯;還認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有其合意性因素和不合意性因素，應(yīng)該正確處理兩者之間的關(guān)系。

二、數(shù)據(jù)來源與研究方法

(一)數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于云南省及其各州市2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，以及相關(guān)州市統(tǒng)計年鑒中的有關(guān)數(shù)據(jù)。通過對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，得到表1。

表1 2013年云南省16個州市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成(單位:﹪)

(二)研究方法

對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的測度目前有多種方法，最普遍采用的方法是由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)國際工業(yè)研究中心提出的結(jié)構(gòu)相似系數(shù)，結(jié)構(gòu)相似系數(shù)公式如下:

在公式(1)中，Sab表示a地區(qū)和b地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的數(shù)值;k表示產(chǎn)業(yè)部門;n表示參與測度的產(chǎn)業(yè)部門個數(shù);Xak和Xbk分別表示產(chǎn)業(yè)k在a地區(qū)和b地區(qū)的比重。Sab值的變動范圍為0到1。當(dāng)Sab等于0時，說明兩地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不相同;當(dāng)Sab等于1時，說明兩地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同。即當(dāng)Sab越趨向于0時，兩地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性越大，趨同的程度越小，互補性越強，越不存在競爭關(guān)系;反之表示趨同的問題越嚴(yán)重。且聯(lián)合國工業(yè)組織認(rèn)為兩個相比較地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大于0.9時，即為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同［10］。

本文在此基本上，采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)對云南省16個地州進行兩兩相關(guān)系數(shù)的測算。并且選擇經(jīng)濟較為發(fā)達的省會地區(qū)昆明與其他州市之間進行深入的對比研究。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度測算與分析

(一)云南省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度測算分析

表2 2013年云南省16個州市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)表

如表2所示，通過對云南省16個州市2013年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的測算，可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度趨同。其中昆明－普洱、昆明－臨滄、昆明－德宏、昆明－版納、曲靖－版納、玉溪－保山、玉溪－普洱、玉溪－德宏、玉溪－怒江、玉溪－版納、普洱－迪慶、臨滄－怒江、臨滄－迪慶、德宏－楚雄、楚雄－版納、紅河－版納等16對州市兩兩之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)小于0.9000，其余州市兩兩之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)均大于0.9000，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象。

并且從中還可以發(fā)現(xiàn)，昆明－迪慶、曲靖－昭通、曲靖－紅河、玉溪－楚雄、玉溪－紅河、保山－普洱、保山－文山、保山－版納、昭通－紅河、麗江－大理、普洱－臨滄、德宏－版納、大理－文山、楚雄－紅河等14對州市兩兩之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)大于0.9900，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重。其中曲靖－紅河產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為0.9994，趨近于1，說明兩地之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同極為嚴(yán)重。

近年來，云南省經(jīng)濟社會得到長足的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)發(fā)展性增強。但由于云南省位于我國西南邊陲地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展起點低、基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)與人才缺乏，整體上還處于工業(yè)化的初中期階段。各州市產(chǎn)業(yè)的層次水平還很低，以及經(jīng)濟發(fā)展水平較為接近，產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位較為相似，這在一定程度上導(dǎo)致云南省州市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同。特別是在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程中，政府的巨大影響力和部分官員的個人意志，導(dǎo)致過分追求GDP的增長，進一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象。正是由于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的合意因素和不合意因素兩者相互作用，才導(dǎo)致云南省州市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同較為嚴(yán)重。

(二)昆明與其他州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度測算分析

昆明為云南省省會城市，經(jīng)濟較為發(fā)達，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為合理完善，因此選擇昆明為代表與其他州市進行分析研究。根據(jù)表1的計算結(jié)果，得到圖1。

圖1 2013年昆明與其他15個地州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)

結(jié)合表2和圖1，可以發(fā)現(xiàn)昆明與迪慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同最為明顯(0.9978)，其次是昆明與怒江(0.9783)，其中昆明與位于西北地區(qū)的迪慶、怒江、麗江、大理、楚雄的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)都大于0.9500，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同較為嚴(yán)重;與位于西南地區(qū)的德宏、普洱、臨滄、版納的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)都小于0.9000。

云南省西北地區(qū)的省份多處于橫斷山區(qū)，自然地理環(huán)境較為惡劣，多為少數(shù)民族聚居區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展水平落后。但在21世紀(jì)，特別是“十一五”和“十二五”以來，在對該區(qū)域加大資金政策支持力度的條件下，充分利用當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。主要表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)所占的比重快速上升成為各地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成與昆明市較為相似的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)相對較大。

西南地區(qū)的省份多處于我國與東南亞和南亞接壤的區(qū)域，但該地區(qū)長期為第一產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐。德宏以及版納第三產(chǎn)業(yè)的比重都超過40﹪，普洱和臨滄都為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱且第一產(chǎn)業(yè)所占的比重相對較大。這與昆明市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的差異，因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)較小。

四、原因分析

(一)自然因素

自然環(huán)境一定程度上對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起著決定性的作用，一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展都離不開當(dāng)?shù)靥赜械淖匀画h(huán)境。云南省作為西部欠發(fā)達省份，經(jīng)濟的發(fā)展對自然環(huán)境的依賴性依舊較大。加上各地區(qū)之間自然條件以及資源稟賦相似，在此基礎(chǔ)上形成農(nóng)林牧漁業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、煙草制造業(yè)、旅游業(yè)、化學(xué)工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是導(dǎo)致云南省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的重要因素之一。其次，各區(qū)域之間地理位置相近，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中相互學(xué)習(xí)、交流，經(jīng)濟聯(lián)系相對較為緊密，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)換，這也會進一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同。

(二)經(jīng)濟因素

一般認(rèn)為，各地區(qū)發(fā)展水平相近，相互之間的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相似度較高，也會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。而云南省整體上處于工業(yè)化的初中期階段，處于“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟發(fā)展較多的依賴重工業(yè)。加上市場經(jīng)濟的趨利性，隨著技術(shù)不斷進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級、消費需求不斷變化，會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的發(fā)展不平衡，一旦某些新興技術(shù)行業(yè)的產(chǎn)品相對短缺，當(dāng)投資利潤率高于社會平均利潤率，就會引起競相投資，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、相互競爭與模仿，這就決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的必然性。云南省現(xiàn)在正處于制造業(yè)迅猛發(fā)展的階段，伴隨著各種生產(chǎn)要素在市場競爭的作用下不斷集聚，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。

(三)體制因素

當(dāng)政府作為最主要的投資主體與決策主體時，強有力的行政權(quán)力對企業(yè)的投資方向和投資重點具有重要的影響力，進一步影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。特別是地方政府對經(jīng)濟活動進行直接干預(yù)以及參與，導(dǎo)致地方項目、生產(chǎn)的產(chǎn)品都極大地受到政府的影響，削弱了市場在資源配置中的決定性作用。而政府在進行投資決策、產(chǎn)業(yè)抉擇的過程中又存在主觀隨意性較大，不考慮市場需求，過度追求地區(qū)利益和政績，片面追求地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的獨立性、完整性，傾向于選擇收益大、投資回報期短、見效快且能夠展現(xiàn)政績的項目和產(chǎn)業(yè)，使得重復(fù)建設(shè)、盲目投資比比皆是。另外，云南省各地方政府之間的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒有進行相互協(xié)調(diào)或分工，都只是考慮對地方經(jīng)濟最有利的產(chǎn)業(yè)，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，地方政府的人為干預(yù)是導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位重復(fù)的重要原因。而一旦出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相似的現(xiàn)象，現(xiàn)行的政府宏觀調(diào)控體系又缺乏有效的調(diào)控措施。

五、結(jié)論和建議

針對云南省域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的計算分析，可以發(fā)現(xiàn)云南省在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重;其中昆明與云南省西北地區(qū)的省份的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象較為突出。但必須明確，在經(jīng)濟發(fā)展的某一階段，一定程度上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是正?，F(xiàn)象。一般都會經(jīng)歷一個由趨同到趨異，再由趨異到趨同的過程。云南省整體上處于工業(yè)化的初中期階段，不可避免會存在一定程度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。云南省西北地區(qū)正是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，才會進一步加劇與昆明市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同系數(shù)。其中，西北地區(qū)應(yīng)立足于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢，進一步調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的，由資源密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，從而形成完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。西南地區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好的情形下，應(yīng)科學(xué)制定和實施區(qū)域規(guī)劃，整合旅游資源，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，避免惡性競爭。立足于此，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)以及完善旅游業(yè)發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)支撐體系。因而，云南省各地區(qū)應(yīng)在西部大開發(fā)、云南省橋頭堡建設(shè)以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇下，立足于自身的自然資源優(yōu)勢，充分尊重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的規(guī)律，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)律研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力度調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在這個過程中要注意處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的合意性因素和不合意因素，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

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