王葉玲，賀曲夫，楊圣勤

（湖南科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究基地，湖南 湘潭 411201）

湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究

王葉玲，賀曲夫，楊圣勤

（湖南科技大學(xué) 商學(xué)院，湖南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究基地，湖南 湘潭 411201）

解析城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平，對(duì)提出破解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之策、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。本文以湖南省為研究對(duì)象，從總體水平及系統(tǒng)內(nèi)部這兩個(gè)角度出發(fā)，構(gòu)建兩套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，分別運(yùn)用比較分析法及因子分析法對(duì)其進(jìn)行分析，進(jìn)而得出湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平的客觀評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，提出湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策建議。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展；評(píng)價(jià)體系；二元經(jīng)濟(jì)；湖南省

“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中的必然現(xiàn)象和最基本的經(jīng)濟(jì)特征，體現(xiàn)出以尚沒(méi)有完全擺脫自給自足影響的、依然采用傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化程度高、運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)方式組織的城市經(jīng)濟(jì)并存及對(duì)立。然而從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕，共享現(xiàn)代文明［1，2］。推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文運(yùn)用二元結(jié)構(gòu)理論并結(jié)合定量分析方法，以湖南省為例，對(duì)湖南省及14個(gè)地級(jí)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行客觀的認(rèn)識(shí)，并在定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的對(duì)策建議。

一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建及量化分析

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.總體上評(píng)價(jià)

要對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度，除需從城鄉(xiāng)居民間收支水平差距外，還應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件等多方面進(jìn)行考量。目前，許多學(xué)者運(yùn)用二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論設(shè)定了相應(yīng)的指標(biāo)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的定量研究提供了參考。本文在參考了有關(guān)學(xué)者在這一領(lǐng)域的研究成果，并結(jié)合文章的研究重點(diǎn)研究方向，從城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民生活水平兩個(gè)方面，確定了能夠反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距的五項(xiàng)指標(biāo)。

（1）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系數(shù)。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系數(shù)具有綜合性、全面性優(yōu)點(diǎn)，可以克服單純地采用生產(chǎn)率指標(biāo)或規(guī)模指標(biāo)可能引發(fā)的片面性認(rèn)識(shí)，比較清晰、準(zhǔn)確地測(cè)度二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的狀況，反映城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距現(xiàn)狀。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的表達(dá)公式為：

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系數(shù)值越小，說(shuō)明城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距越小，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)越顯著；反之，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系數(shù)值越大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差距越大，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為明顯。

（2）二元?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率。二元?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率采用第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比值來(lái)表示。二元?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率值越大，表明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，可以反映出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距的縮小，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平越高［3］。

（3）城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)。利用城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)來(lái)反映城鄉(xiāng)居民生活水平差異，用S表示。其表達(dá)公式為：

S的變動(dòng)區(qū)間為0＜S＜1，S值越小，城鄉(xiāng)居民收入差異越小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平越高；反之，表明城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為突出，城鄉(xiāng)居民收入差異較大。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)S≥0.5時(shí)，即農(nóng)村居民人均純收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一半時(shí)，處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)；當(dāng)0.2＜S＜0.5時(shí)，處于由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期；當(dāng)S≤0.2時(shí)，基本上完成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（4）城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)的差異度。即鄉(xiāng)村居民家庭恩格爾系數(shù)減去城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)，該指標(biāo)用來(lái)反映城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量差異，用E來(lái)表示。當(dāng)E＜5％時(shí)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量基本一致；當(dāng)5％＜E＜10％時(shí)，生活質(zhì)量差異較大，屬于由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期；當(dāng)E＞10％時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。

（5）工資性收入在農(nóng)村居民總收入中的比重。該指標(biāo)用來(lái)表示工資性收入在農(nóng)村居民總收入中的比重，該指標(biāo)值越大，說(shuō)明農(nóng)民的生產(chǎn)方式向城市化轉(zhuǎn)移程度越高，農(nóng)民市民化程度越強(qiáng)，反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的狀況越好，反之，指標(biāo)值越小則城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平相對(duì)滯后。

2.系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)

（1）指標(biāo)的選取及其涵義。按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金、勞動(dòng)力角度考慮，本文將對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平從四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總體水平，資金、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的基本要素利用狀況和城鄉(xiāng)居民生活差距水平，結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，共選取了11項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系［4］（表1）。

（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。為了避免主觀因素的影響，提高評(píng)價(jià)的客觀科學(xué)性，本文在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌系統(tǒng)內(nèi)部測(cè)評(píng)上，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析中的因子分析法來(lái)確定指標(biāo)層次和權(quán)重。因子分析的數(shù)學(xué)模型：因子分析中的公共因子是不可直接觀測(cè)但又客觀存在的共同影響因素，每一個(gè)變量都可以表示成公共因子的線性函數(shù)與特殊因子之和，即

Xi=ai1F1+ai2F2+……+aimFm+εi，（i=1、2、…p）

其中，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…Fm稱為公共因子，εi稱為Xi的特殊因子。

且滿足以下條件：

A、m≤p

B、cov（F，ε）=0，即公共因子與特殊因子不相關(guān)的

C、各個(gè)公共因子不相關(guān)且方差為1

D、各個(gè)特殊因子不相關(guān)，方差不作要求

表1 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

運(yùn)用因子分析法對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指標(biāo)體系分為三個(gè)層次，其中第三層（三級(jí)指標(biāo)）為具體的指標(biāo)所構(gòu)成的層次，第二層（二級(jí)指標(biāo)）為經(jīng)過(guò)因子分析降維后對(duì)提取的主因子所得的指標(biāo)構(gòu)成的層次，第一層為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平目標(biāo)層（一級(jí)指標(biāo)）。對(duì)于各指標(biāo)層的權(quán)重的確定，本文通過(guò)計(jì)算因子得分，以各因子的方差貢獻(xiàn)率占各因子總方差貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)匯總。一級(jí)指標(biāo)不需要考慮權(quán)重，二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重通過(guò)各個(gè)主因子對(duì)總目標(biāo)的貢獻(xiàn)率來(lái)確定。將主因子的貢獻(xiàn)率進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，所得結(jié)果Wi即為該因子在總目標(biāo)上的權(quán)重值，即：W

其中Ti為主因子i的方差，m為提取主因子的個(gè)數(shù)。

三級(jí)指標(biāo)在其二級(jí)指標(biāo)上的權(quán)重是根據(jù)因子分析所得因子得分系數(shù)矩陣來(lái)獲得。因子得分系數(shù)矩陣可以將所有主因子表示為各個(gè)變量的線性組合，即可以建立主因子（二級(jí)指標(biāo)）與其所包含指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）的線性回歸方程：

Fi=bi1xi1+bi2xi2+…+bipxip

式中Fi為因子分析提取的主因子，xip為具體的指標(biāo)。

（3）評(píng)價(jià)步驟

A、數(shù)據(jù)的采集

文章數(shù)據(jù)根據(jù)《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2013》整理所得，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、真實(shí)性、客觀性。

xi為變量x的第i個(gè)觀測(cè)值，x為變量xi的平均數(shù)，s為標(biāo)準(zhǔn)差

C、計(jì)算指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)矩陣Ai

D、求解矩陣Ai的特征值、特征向量

，選取Di≥80％特征值對(duì)應(yīng)的因子

G、計(jì)算各因子得分Fi及城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平綜合得分，其中n表示所提取的n個(gè)因子

表2 湖南省城鄉(xiāng)居民收入情況對(duì)比（1996年－2012年）

二、湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)

（一）湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平總體上評(píng)價(jià)

在城鄉(xiāng)收入消費(fèi)方面，由表2可以看出：在十七年間湖南省的人均收入有了相當(dāng)大的提高，其中農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)了4.15倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了4.22倍，盡管農(nóng)民居民收入實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度仍落后于城鎮(zhèn)居民。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距由1996年3259.87元擴(kuò)大到2012年的13879元，增加了4.26倍，城鄉(xiāng)居民收入比自新世紀(jì)以來(lái)呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)，近些年略有回落，但到2012年城鄉(xiāng)居民收入比仍然高達(dá)2.87，表明鄉(xiāng)村收入水平低，農(nóng)民增收手段欠缺。

由表3可見(jiàn)，在生活和消費(fèi)水平上，湖南省城鄉(xiāng)都存在著明顯的差距。從城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出水平看，城鄉(xiāng)消費(fèi)差額在十七年間翻了一番，除了2007、2008、2009這三年因物價(jià)上漲導(dǎo)致不同外，城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)又不斷下降；但是農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)。這些說(shuō)明：湖南省城鄉(xiāng)居民生活水平總體在不斷提高，但城鄉(xiāng)消費(fèi)能力還存在相當(dāng)大差距，可能會(huì)出現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)斷裂，形成了一種“新二元結(jié)構(gòu)”［5］。

鑒于上文中反映城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的五項(xiàng)指標(biāo)，以湖南省1996年至2012年的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)行分析［7］，得出以下量化數(shù)據(jù)（表4），可以得出以下結(jié)論。

表3 湖南省城鄉(xiāng)消費(fèi)支出對(duì)比情況（1996年－2012年）

表4 湖南省城鄉(xiāng)差距各項(xiàng)指標(biāo)情況

第一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸縮小，城鄉(xiāng)一體化趨勢(shì)漸漸顯著。從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系數(shù)來(lái)看，近十七年間湖南省該系數(shù)逐年變小，說(shuō)明了湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展趨好。

第二，總體上講，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門(mén)與現(xiàn)代工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)生產(chǎn)率差距在漸漸擴(kuò)大。從二元?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率來(lái)看，數(shù)值不斷減小，盡管在2004年國(guó)家首次把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問(wèn)題提上日程使其形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是在此之后兩部門(mén)生產(chǎn)率還是在不斷擴(kuò)大。這也說(shuō)明了僅僅通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是不夠的，還需大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而真正提高農(nóng)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率。

第三，城鄉(xiāng)居民生活水平差異顯著。從城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)來(lái)看，這些年來(lái)系數(shù)一直大于0.5，即農(nóng)村居民人均純收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的一半，也就是說(shuō)，湖南省一直處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)狀態(tài)。從城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差異度來(lái)看，其數(shù)值逐年減小，但仍然大于5％，這反映了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量還存在較大的差異，屬于由二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)渡時(shí)期。因此，提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活質(zhì)量是破解二元結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。

第四，農(nóng)村居民工資性收入比重在不斷地提高。近些年來(lái)，工資性收入占農(nóng)村居民純收入比重?cái)?shù)值越來(lái)越大，這說(shuō)明了農(nóng)民的生產(chǎn)方式向城市化轉(zhuǎn)移程度在提高，農(nóng)民市民化程度增強(qiáng)，反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的狀況較好。

（二）湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平系統(tǒng)內(nèi)評(píng)價(jià)

上文對(duì)湖南省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平進(jìn)行了整體上的認(rèn)識(shí)，可是由于各市州的區(qū)位及自然稟賦等條件不相同導(dǎo)致了其城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平存在差異。因此僅在總體上對(duì)湖南省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的認(rèn)識(shí)是不夠的，有必要對(duì)各地級(jí)市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行比較，才能更加深刻地、全面地反映湖南省的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌情況。

1.系統(tǒng)內(nèi)指標(biāo)量化分析

根據(jù)《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2013》與《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》收集整理2012年湖南省及14個(gè)地級(jí)市各項(xiàng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)上文構(gòu)建的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用因子分析方法，對(duì)湖南省各地級(jí)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌水平進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。

（1）權(quán)重確定

利用SPSS.18軟件進(jìn)行因子分析，得到各因子的特征值及其貢獻(xiàn)率（表5）。

表5 解釋的總方差

在因子分析中，每個(gè)因子包含原始數(shù)據(jù)的信息量是貢獻(xiàn)率來(lái)反映的，本文選取因子的累積貢獻(xiàn)率≥85％的主成分作為初始因子。如表所示，前四個(gè)因子的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到88.673％，符合條件，能夠滿足因子分析用提取的因子解釋整個(gè)問(wèn)題的要求。為了便于敘述，本文將前四個(gè)主因子依次稱為F1、F2、F3、F4，根據(jù)各因子的貢獻(xiàn)率能夠計(jì)算各因子的權(quán)重Wi。

F1權(quán)重W1=40.473/88.673=0.4564

F2權(quán)重W2=18.098/88.673=0.2041

F3權(quán)重W3=15.209/88.673=0.1715

F4權(quán)重W4=14.894/88.673=0.1680

（2）因子得分求值

旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣如下表6，因子得分系數(shù)矩陣W，如下表7。

表6 旋轉(zhuǎn)成份矩陣a

表7 成份得分系數(shù)矩陣

依據(jù)上表給出的因子得分系數(shù)矩陣W，以及根據(jù)表中的因子得分系數(shù)和原始變量經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，就能夠計(jì)算出各地級(jí)市的各因子的得分。旋轉(zhuǎn)后的因子的得分表達(dá)式寫(xiě)成：

通過(guò)計(jì)算，得出湖南省各地級(jí)市4個(gè)主因子的得分，如下表8。

表8 湖南省各地級(jí)市因子得分情況

（3）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌綜合指標(biāo)得分

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)是個(gè)多指標(biāo)多層次的系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，需要將多指標(biāo)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合合成，形成最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。利用因子分析方法加權(quán)線性進(jìn)行指標(biāo)的集成，并將其主因子綜合得分稱為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指數(shù)F，以此綜合評(píng)價(jià)指數(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)不同時(shí)空層次城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平的度量。

F=W1F1+W2F2+W3F3+W4F4=0.4564F1+0.2041F2+0.1715F3+0.168F4

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指數(shù)表現(xiàn)為某一狀態(tài)值，定量描述在一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段城鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)各要數(shù)的動(dòng)態(tài)變化的相關(guān)關(guān)系，是城市發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展綜合水平之間的耦合程度的綜合指標(biāo)。通過(guò)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指數(shù)的變化，借以考察城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)居民生活水平等合力變化的軌跡，分析發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程中的影響因素和存在的問(wèn)題［8］。根據(jù)上表各因子得分，計(jì)算得出湖南省各地級(jí)市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌指數(shù)（表9中第一列）。

2.得分結(jié)果分析

（1）各地級(jí)市的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平存在很大差異

從表9可見(jiàn)，湖南省各地級(jí)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平存在明顯差異性。湖南省的平均綜合得分是－0.1146，有6個(gè)地級(jí)市低于平均水平，有8個(gè)地級(jí)市高于平均水平，長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、郴州市、常德市、衡陽(yáng)市、益陽(yáng)市等城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展情況較好，其中得分最高者為省會(huì)長(zhǎng)沙市；湘西自治州、婁底市、懷化市、永州市、張家界市、邵陽(yáng)市等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度較差，其中得分最低的是西部的湘西自治州。

（2）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域地理位置相切合

根據(jù)綜合得分排名來(lái)看，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展情況較好的地區(qū)，都是中心城市或具有較好的區(qū)域地理位置。長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)積聚了大量的人才、資金、資源、信息的生產(chǎn)要素，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；岳陽(yáng)市處在長(zhǎng)江沿岸，具有較好的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展；郴州與廣東省相毗鄰，廣東省的發(fā)展輻射力量作用積極地影響到郴州的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌程度的提高。而發(fā)展情況較差的地區(qū)主要集中在湖南的西南、西北地區(qū)，湘西自治州、永州、懷化等城市由于離中心經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較遠(yuǎn)，感應(yīng)到的中心發(fā)達(dá)地區(qū)輻射力較弱，因此這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，必然導(dǎo)致了農(nóng)村的發(fā)展嚴(yán)重滯后，制約著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌程度的提高。

（3）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展程度與人均GDP、城市化率有正相關(guān)關(guān)系

湖南省各地級(jí)市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展程度與人均GDP、城市化率基本一致，從表9可以看出，前四位的城市各項(xiàng)指標(biāo)排名相同，分別是長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)；湘西、益陽(yáng)、常德、郴州、衡陽(yáng)等相差不大、基本一致，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌指標(biāo)與人均GDP、城市化率略有偏差；邵陽(yáng)、張家界、永州、懷化、婁底等指標(biāo)排名偏差較大。從總體上來(lái)講，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展程度與人均GDP、城市化率有正相關(guān)關(guān)系。

表9 2012年湖南省各地級(jí)市的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合指標(biāo)、人均GDP、城市化率對(duì)比情況

三、湖南省提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平對(duì)策

（一）加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村的反哺力度，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后、農(nóng)民文化程度不高。要解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕問(wèn)題，需要完善的制度、良好的發(fā)展環(huán)境。政府需要提高資源有效配置能力，進(jìn)一步增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)方面的公共投入，增加對(duì)農(nóng)村公用事業(yè)的政策性支持力度，湖南省長(zhǎng)株潭3+5城市群地區(qū)發(fā)展情況較好，而湘西南地區(qū)發(fā)展較差，政府應(yīng)該把政策傾向于湘西南地區(qū)發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)、推廣及運(yùn)用，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)生率，來(lái)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供良好氛圍。

（二）促進(jìn)生產(chǎn)要素的城鄉(xiāng)流動(dòng)，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展?jié)摿?/p>

勞動(dòng)力和資金是生產(chǎn)活動(dòng)中最為活躍的要素。由于價(jià)格機(jī)制的作用，勞動(dòng)力及資金通常流向相對(duì)稀缺的地區(qū)。一方面促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，以就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升、農(nóng)民居民收入的提高，從而形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的良好格局。另一方面，政府應(yīng)該加大制度改革及完善，增強(qiáng)金融對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展支持，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村信貸渠道，建立以財(cái)政貼息為主、財(cái)政補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種手段為輔的財(cái)政支持制度體系，引導(dǎo)金融資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)。

（三）鼓勵(lì)區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均GDP與區(qū)域合作存在正相關(guān)性。區(qū)域合作是地區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，通過(guò)區(qū)域合作，各方能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、充分利用外部資源，獲得區(qū)域協(xié)作帶來(lái)的比較利益，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。湖南省內(nèi)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以抱團(tuán)發(fā)展，參考借鑒長(zhǎng)株潭區(qū)域整合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，消除地方壁壘，建立符合自身發(fā)展的區(qū)域性合作機(jī)制，特別是湘西北地區(qū)、湘西南地區(qū)。同時(shí)，提升城市化率，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。既要調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市順利轉(zhuǎn)移，并通過(guò)戶籍制度改革等方面制度創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新，深化工業(yè)加工程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城市勞動(dòng)分工與專業(yè)化水平。

［1］金海峰.城鄉(xiāng)一體化與城市農(nóng)業(yè)的相關(guān)性［J］.求索，2007，（1）.

［2］曹芳，李岳云.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展化解“三農(nóng)”問(wèn)題——南京市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策研究［J］.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2004，（5）.

［3］趙彩云.我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及其影響因素要素研究［D］.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院博士論文，2008.

［4］宋艷偉.北京經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究［D］.北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2010.

［5］朱建平，殷瑞飛.SPSS在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2007.

［6］孫立平.斷裂：20世紀(jì)90年代以來(lái)的中國(guó)社會(huì)［M］.北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2003.

［7］楊振宇.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)研究——基于時(shí)序數(shù)據(jù)［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技，2008，（19）.

［8］吳紅兵.河南城鄉(xiāng)一體化測(cè)度與評(píng)價(jià)研究［D］.鄭州：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

（責(zé)任編輯 梅煥鈞）

Study on Evaluation of the Level of Coordinative Development between Urban and Rural Economy of Hunan Province

Wang Ye－ling，He Qu－fu，Yang Sheng－qin
（School of Business and Institute of Industrial Economics in Hunan，Hunan University of Science and Technology，Xiangtan Hunan 411201）

To understand clearly the level of coordinative development between urban and rural economy（CODBURE）plays a critical role in two aspects－solutions to Dual economic structure and implementation of the balanced development of urban and rural.The paper takes Hunan as the object of analysis to evaluate the level of CODBURE wholly and systematically of Hunan Province respectively usingmethod of comparative analysis and Factor analysis.Then it is easy to get objective evaluation of CODBURE of Hunan Province.Lastly，the author put forward some countermeasures and proposals based on the evaluation.

coordinative development between urban and rural economy；evaluation system；dual economy；Hunan

F127

A

1672－2590（2015）01－0110－09

2014－11－14

王葉玲（1989－），女，湖南武岡人，湖南科技大學(xué)商學(xué)院碩士研究生。